호치민시, 2024년 상반기 ODA 자본 지출 저조 원인 지적

호치민시, 2024년 상반기 ODA 자본 지출 저조 원인 지적

2024년 상반기 호찌민시의 ODA 지출률은 13.2%에 그쳤습니다. 그 이유는 복잡한 절차, 느린 사업 설계, 입찰, 평가 및 승인 과정이었습니다.

호치민시 인민위원회는 방금 2024년 상반기 ODA 자본과 우대 대출의 관리 및 사용에 대한 보고서를 기획투자부 에 제출하는 문서 제194/BC-UBND를 발표했습니다.

호치민시 정부 보고서에 따르면, 2024년 상반기 동안 호치민시는 ODA 및 우대대출에 관한 국제조약에 서명하지 않았습니다.

현재 시는 총 투자액 114조 5,290억 VND 규모의 ODA 사업 5개를 시행하고 있으며, 이 중 4개는 A그룹 사업(총 투자액 10조 VND 이상)이고, 1개는 B그룹 사업입니다.

지하철 노선(벤탄-수오이띠엔)은 일본의 ODA 차관을 사용합니다. 사진: 르또안

2024년 시에 배정된 ODA 자본 계획은 5조 3,720억 동입니다. 그러나 2024년 상반기 ODA 자본 지출률은 7,110억 동에 그쳐 배정된 자본 계획 대비 13.2%에 그쳤습니다.

호치민시 인민위원회의 2024년 상반기 평가에 따르면 일부 프로젝트의 ODA 자본 지출률이 높지 않은 것으로 나타났습니다.

그 이유 중 하나는 규정에 따라 ODA 자본을 관리하고 사용하는 데 필요한 절차가 복잡하기 때문입니다. 반면, 투자 정책 조정, 사업 조정, 절차 연장, 차관 계약 협상 및 체결에는 많은 시간이 소요됩니다.

또한, 많은 프로젝트가 ODA 자본을 배정받았지만 계약 조건에 따른 절차가 완료되지 않아 자금을 집행할 수 없는 경우가 있습니다. 예를 들어, 1호 지하철 프로젝트(벤탄-수오이티엔)의 경우, 시공사가 100% 완료해야 공사 대금을 지급할 수 있습니다.

따라서 지금까지 전체 프로젝트 수행량이 98.12%에 도달하였지만, 일부 완료된 항목에 대해서는 아직 대금이 지급되지 않았습니다.

건설 현장에서의 시공 및 설치 작업의 경우, 장비 패키지의 특성상 설치가 완료된 후 대금을 지급하기 전에 시스템 테스트 결과가 나와야 하므로 지출률에 영향을 미쳤습니다.

또한, 프로젝트 수행 기관의 역량이 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 특히 투자자와 컨설턴트의 전문성과 역량 부족으로 프로젝트 설계, 입찰, 평가 및 승인 과정이 지연되고 있으며, 문서 품질 또한 요구 사항을 충족하지 못해 여러 차례 수정해야 했습니다.

호찌민시는 지금부터 연말까지 ODA 자금 집행을 가속화하기 위한 방안으로, 각 사업의 집행 능력을 구체적으로 평가하기 위해 각 절차와 단계를 면밀히 검토할 예정입니다. 이를 통해 집행이 저조한 사업에서 집행이 양호하지만 자본이 부족한 사업으로 자본 계획을 이전할 것입니다.

완료된 품목의 경우, 수량이 확보되는 즉시 지불 기록을 준비하여 규정을 준수합니다.

실무 그룹은 ODA 자본과 관련된 어려움과 장애물을 해결하고, ODA 프로젝트 투자자들과 정기 회의를 조직하여 프로젝트 실행 과정에서 발생하는 어려움을 검토하고 해결합니다.

출처: https://baodautu.vn/tphcm-chi-ra-nguyen-nhan-giai-ngan-von-oda-thap-trong-nua-dau-nam-2024-d219995.html