사무총장: 교사법은 '교사와 학생의 관계'를 다루어야 한다

토 램 사무총장에 따르면, 교사법을 제정하는 것은 이전에 규제되지 않았던 내용을 규제하는 것일 뿐만 아니라 교사의 중요한 역할을 정의하여 새로운 차원으로 나아가야 합니다.

하노이시 국회의원 대표단이 그룹별로 논의하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA) — 하노이 시 국회의원 대표단이 그룹별로 논의하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

8차 국회 일정에 따라 11월 9일 오전, 국회 대의원들은 교사법안과 근로법안(개정안)을 그룹별로 논의했습니다.

교사와 학생의 관계를 해결해야 합니다

교사법 초안에 대한 그룹 토의에서, 국회 의원 대다수는 정부의 제출서에 명시된 이유로 교사법 초안을 개발해야 한다는 데 동의했습니다.

교사법은 교사에 대한 당의 관점과 정책을 제도화하고, 법률 제도를 완비하고, 교원을 양성하고 발전시키기 위한 새롭고 구체적인 정책을 적시에 보완하는 데 목적이 있습니다.

토론에 참여한 토람 서기장은 당의 방향에 따라 교사의 입장을 철저히 이해해야 하며, 교사법을 제정하는 것은 기존에 규정되지 않았던 내용을 규제하는 것일 뿐만 아니라 새로운 차원으로 나아가는 것이며, 교사의 역할이 중요하다는 것을 명확히 하는 것이 이 법안의 주요 의제라고 강조했다.

ttxvn_hop quoc hoi 1109 (1).jpg — 토 람 사무총장이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

이러한 맥락에서 사무총장은 교사법 개정은 교사와 학생 간의 관계를 고려해야 한다고 말했습니다. 사무총장은 모든 단계에서 교육을 보편화하고, 학령기 아동은 학교에 가야 하며, 보편적 중등교육으로 나아가는 것이 우리의 정책이라고 강조했습니다. 교사가 없는 학생은 존재할 수 없으므로, 이러한 내용은 법률에 명확하게 규정되어야 합니다.

또한 사무총장은 올해 각 지역, 군, 동, 구, 시에 취학 연령 아동이 몇 명인지 명확히 파악할 수 있는 계획이 필요하다고 밝혔습니다. 이를 통해 사전에 충분한 교사를 배치할 수 있습니다.

통합의 맥락에서 교육 및 훈련 문제를 제기하면서, 토 람 사무총장은 교사의 적극적인 통합에 대한 의문을 제기했으며, 베트남에서 가르치는 외국인 강사가 교사법의 규정을 준수해야 하는지 여부에 대해서도 의문을 제기했습니다.

또한, 사무총장은 평생학습 정책이 법안 초안에 명시되어야 하며, 정년을 맞은 교수가 더 이상 교사 자격을 갖지 못하고 교육에 참여하지 않는 방식으로 엄격하게 규정되어서는 안 된다고 지적했습니다. 이러한 규정이 만들어지면 자원이 동원되지 않을 것입니다.

동시에 사회화를 장려하고 사회 구성원들이 교육과 교육 활동에 참여하도록 하는 것이 필요합니다. 특히 교도소나 산악 지역, 소수 민족 지역에서 일하는 교사 등 매우 특수한 환경에서는 더욱 그렇습니다.

토람 사무총장은 교사법을 제정할 때 교사를 존중하고 교사에게 유리한 여건을 조성하는 규정을 마련해야 하며, 법이 공포된 후 법규를 준수하기가 더 어려워지는 상황을 피해야 한다고 제안했습니다.

일부 국회 의원들은 교육 분야 인력 유치 정책에 관심을 표명했습니다. 타이 반 탄(응에안) 의원은 두 가지 주제를 추가할 것을 제안했습니다. 첫째, 학업 성취도가 우수하고 국내외 우수 학생상을 수상한 고등학생을 교사로 직접 채용하고, 둘째, 우수한 대학 졸업생을 강사로 채용하는 것입니다. 이러한 팀은 교육의 질, 모든 단계, 학년의 인적 자원 교육의 질, 그리고 국가 교육 시스템 개선에 기여할 것입니다.

호앙 티 투 히엔(응에안) 의원은 비공립 교사를 위한 구체적이고 실현 가능한 규정을 지속적으로 연구하고 보완할 것을 제안했습니다. 의원에 따르면, 초안 법안은 교사에 대한 정기적이고 지속적인 교육 및 양성을 규정하고 있지만, 비공립 교사 교육 및 양성을 위한 예산은 불분명합니다.

교사는 교육 및 훈련 개발과 고품질 인적 자원 확보에 중요한 역할을 하는 특별한 집단이라고 단언하면서도, 타반하(광남) 대표는 현재 지역적으로 교사가 부족하며, 교사 할당량은 지역 인구에 따라 배정된다고 말했습니다.

따라서 대의원들은 교사법 초안에 지방 교육 부문의 교사 선발 권한을 규정해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 최상의 교육 품질을 보장하기 위해 교직원 감축도 고려해야 한다고 권고했습니다.

근로자의 권리를 보장하라

또한, 분과 토론에서 국회 대의원들은 고용법(개정) 초안에 대한 의견을 제시했습니다. 대부분의 의견은 정부 제출서에 명시된 고용법(개정) 초안의 필요성, 목표 및 주요 견해에 동의했습니다.

실업보험에 관해 논의한 Tran Thi Van(박닌) 대표는 노동부, 전쟁보훈사회부 및 정부가 최근 고용주와 피고용인의 실업보험 기여율을 낮추자는 기업의 의견과 권고를 수용한 사실을 높이 평가했습니다.

법안 초안은 실업보험 기여금 비율을 유연하게 인하하도록 규정하고 있다. 근로자는 월급의 최대 1%를 기여하고, 고용주는 실업보험에 가입한 근로자의 월급 기금의 최대 1%를 기여하며, 국가는 실업보험에 가입한 근로자의 실업보험 기여금을 위해 월급 기금의 최대 1%를 지원하며, 중앙 예산으로 보장된다.

ttxvn_hop quoc hoi 1109 (7).jpg — 동나이성 국회의원 두 주이 칸이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

이 법안 초안은 또한 정부가 실업보험 기금의 잔액 확보 능력에 따라 기여 수준을 정하도록 규정하고 있습니다. 쩐 티 반(Tran Thi Van) 의원은 이 법안 초안의 조항들이 전적으로 타당하다고 말했습니다.

로 티 비엣 하(투옌꽝) 대표는 현재의 노동시장 정보 시스템이 아직 투명하지 않고 투자에 대한 관심을 받지 못하고 있다고 생각하며, 이로 인해 노동시장 정보나 근로자가 일하고 싶어하는 분야, 산업, 직종에 대한 정보, 기업의 투자 동향, 채용 정보 등이 중단된다고 말했습니다.

대표단은 노동 시장 정보가 공개적이고 투명하며 접근 가능하고, 직종 및 자격 수준에 따라 다단계, 다부문적으로 제공되어야 한다고 제안했습니다. 노동 등록과 관련하여 대표단은 정보 기술 적용을 촉진하고 근로자가 노동 등록에 가장 유리한 환경을 조성하기 위한 규정을 연구하고 보완해야 한다고 강조했습니다.

응우옌 탄 깜(티엔장) 대표는 노인들은 각자의 특성을 가지고 있기 때문에 지원 정책 또한 차별화되어야 한다고 지적했습니다. 베트남이 "고령화 사회"로 진입하는 상황에서, 초안 법안에는 노인들의 자질, 지성, 그리고 경험을 장려하고 증진하는 규정이 포함되어야 합니다.