워크숍에서 UNDP 베트남 기후변화환경국장 다오 쑤언 라이 씨는 생태계 서비스 지불제(PES)가 60개국 이상에서 천연자원 관리를 위한 성공적인 정책 도구로 널리 인정받고 있다고 말했습니다. 이 프로그램은 생물다양성 보전, 유역 서비스, 탄소 격리, 경관 미화 등 다양한 생태계 서비스에 국제적으로 적용되어 왔습니다. 전 세계 PES 프로그램의 연간 총 지불액은 미화 360억 달러가 넘습니다.
베트남에서는 10년 넘게 산림 환경 서비스 대금 제도를 성공적으로 시행해 왔으며, 이를 통해 산림 보호 및 개발을 위한 재원 확충에 기여해 왔습니다. 산림 환경 서비스 대금 제도에서 얻은 교훈은 해양 및 습지 환경을 포함한 다른 생태계에도 유사한 메커니즘을 적용하는 데 기반이 됩니다.
베트남은 보호 해양 및 습지 지역을 방문하는 데 대한 서비스 수수료 징수, 수생 자원의 공동 관리 모델, 국제 기구 및 관련 분야의 지원을 받아 일부 해안 지역에서 환경 친화적인 양식 방법 개발 등 PES와 유사한 이니셔티브를 시행하고 있지만, 현재 해양 및 습지 생태계 서비스에 대한 포괄적 지불은 없습니다.
베트남의 생물다양성 재원 조달 문제와 관련하여, UNDP는 지속가능한 생물다양성 재원 조달, 지속가능한 자연 기반 관광 , 어업 및 천연자원 공동 관리, 그리고 자연 생태계 서비스 지급 메커니즘 이행 촉진 등 여러 가지 이니셔티브를 시행해 왔습니다. 베트남은 또한 제15차 생물다양성협약 당사국총회(COP15)에서 제시된 세계생물다양성기본계획(Global Biodiversity Framework)에 명시된 야심찬 생물다양성 목표 이행에 실질적인 기여를 해야 합니다.
또한, 베트남의 생물다양성과 생태계의 재생과 복원이 보다 지속 가능하게 발전할 수 있도록 생태계 서비스를 촉진하는 이니셔티브를 마련하기 위해서는 정책 입안자뿐만 아니라 기업과 개인의 노력도 필요합니다.
천연자원환경전략정책연구소 소장인 응우옌 딘 토 준교수는 연구 결과에 대한 전문가의 기여와 의견, 연구 결과를 완성하는 데 도움이 되는 제안된 메커니즘과 정책의 중요성을 강조했으며, 해양 및 습지 생태계 서비스에 대한 지불에 대한 메커니즘과 정책을 제안하여 실행 가능성과 효과적인 적용을 보장하는 향후 실행 계획에 반영할 것이라고 말했습니다.
중국, 동아프리카, 유럽, 코스타리카 등의 국가에서 PES의 경험과 우수 사례를 요약하고 분석한 보고서와 베트남의 실용적 모델을 통해, 이 계획을 실행하는 데 있어 성공은 여러 가지 요인에 달려 있다는 점이 밝혀졌습니다.
프로그램은 서비스가 명확하게 정의될 때 가장 효과적으로 작동합니다. PES 시스템은 수혜자에게 높은 가치를 제공하고 제공 비용이 저렴한 생태계/환경 서비스에 주로 중점을 둡니다. 유역 서비스, 산림 환경 서비스, 생물다양성 보전, 탄소 격리, 그리고 경관 미화는 전 세계적으로 PES 프로그램의 주요 목표입니다.
동시에 보고서는 BES-Net 프로젝트 2단계의 틀 안에서 여러 가지 주요 권장 사항을 제공합니다. 여기에는 국가 해양 및 습지 생태계 서비스 평가를 위한 기준 및 방법 개발, 기초 수준에서 생태계 서비스 평가 지원, 베트남의 해양 및 습지 생태계 서비스 현황 파악, 지불 메커니즘 프로젝트에 대한 지방 및 기초 수준에 대한 지침 개발, 해양 및 습지 생태계에 대한 생태계 서비스 지불 시범 실시, 해양 및 습지 생태계에 초점을 맞춘 자연 생태계 서비스 지불에 대한 정책 및 규정 개선이 포함됩니다.
이 워크숍 에는 천연자원환경부 , 연구 기관, 국제기구(WWF, USAID), 국립공원, 비정부기구 등 다양한 기관의 대표들이 참석했습니다.
이 워크숍은 생물다양성 및 생태계 서비스 네트워크(BES-Net) 2단계 프로젝트의 일환입니다. BES-Net은 UNDP, UNEP-WCMC, UNESCO가 협력하여 독일 정부의 국제기후이니셔티브(IKI)와 SwedBio의 지원을 받는 사업입니다. 이 프로젝트는 지구의 회복력과 인류의 안녕을 증진하기 위해 생물다양성 보전과 생태계 서비스의 지속가능한 이용을 촉진하는 것을 목표로 합니다.
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