총리는 지방자치단체에 쌀 시장 관리를 강화하고, 가격 인상, 폭리 및 불공정 경쟁을 방지하기 위해 검사, 조사 및 감독을 강화할 것을 요청했습니다.
팜 민 찐 총리는 세계 와 국내 시장의 변화에 대응하여 쌀 공급과 수요의 균형을 유지하기 위한 관리 방안에 대한 공식 공문 제21/CD-TTg(2025년 3월 4일자)에 서명했습니다.
2025년 초, 세계 쌀 거래는 복잡해지고 세계 공급은 과잉 상태에 접어들고 있습니다. 세계 각국의 수입 수요는 감소하고 있으며 단기적으로 회복 조짐이 보이지 않아 주요 수입국들은 쌀 비축 및 구매에 신중한 입장을 보이고 있습니다.
세계적인 수급 상황의 영향으로, 2025년 첫 두 달 동안 베트남의 쌀 수출은 수출 가격의 지속적인 하락으로 인해 감소 추세를 보였습니다. 국내에서는 메콩 삼각주 지역이 현재 겨울-봄철 벼 수확을 진행 중이어서 쌀 수매가는 2024년 동기 대비 크게 하락했습니다.
국내 쌀 수급의 균형 관리를 보장하고 지속 가능한 쌀 생산, 거래 및 수출 활동을 촉진하며 효율성을 높이고 농가 소득을 늘리고 수출 기회를 포착하며 생산자와 기업 간의 이해관계의 조화를 보장하기 위해 총리 는 장관, 장관급 기관장, 관련 기관, 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장, 협회 및 쌀 거래 및 수출 기업에 수출입국의 정책 변화와 시장 동향을 면밀히 모니터링하고 신속하게 업데이트하여 적극적이고 효과적이며 동시적인 솔루션 구현을 주도적으로 조직하고 다음 작업을 지시하고 긴급하게 수행하는 데 중점을 두도록 요청합니다.
총리는 농업환경부 장관에게 메콩 삼각주 지역 주민들이 정해진 계획에 따라 생산량과 면적을 확보하도록 지시하고, 겨울-봄 벼를 제때 생산하고 수확하는 데 주력하며, 작물 달력과 가뭄, 염분 상황을 면밀히 모니터링하여 벼 생산에 미치는 영향을 최소화하도록 요청했습니다.
농업환경부는 2030년까지 메콩 삼각주에서 녹색성장과 연계된 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르의 지속 가능한 개발" 프로젝트의 효과적인 이행을 지휘하는 데 계속 주력하고 있으며, 특히 생산 비용을 줄이고 농가의 판매 가격을 높이기 위해 배출량을 줄이는 쌀 생산 공정의 복제를 촉진하고 있습니다.
농림환경부는 각 부처, 부문 및 지방 자치 단체와 협력하여 세계 쌀 시장의 동향, 특히 인도, 태국 등 주요 쌀 수출국의 정책 조정을 면밀히 모니터링합니다. 미국, 일본, 아프리카 등 성장 가능성이 큰 시장의 쌀 수입 수요를 파악하고, 지방 자치 단체와 기업에 정보를 제공하고 업데이트하여 시장 동향에 맞춰 생산 및 수출 계획을 시기적절하게 조정합니다.
장기적으로 농업환경부는 연구에 집중하고, 생산 구조와 제품 품질을 개선하며, 고품질 고부가가치 쌀 품종과 특수 쌀 품종에 중점을 두고 있습니다. 현대 기술을 적용하고, 연구와 육종에 투자하며, 기후 변화와 자연 재해에 대처하기 위해 가뭄에 강하고 염분에 강하며 해충과 질병에 강한 쌀 품종을 개발하고 있습니다. 심층 가공을 강화하여 가치 있는 제품, 특수 제품 및 유기농 제품을 만들고 있습니다. 정부가 "2030년까지 베트남 농산물의 품질과 경쟁력을 개선하기 위한 물류 시스템 개발" 프로젝트를 승인하고 시행하여 현대적인 저장, 비축 및 보존 용량을 개선하고 세계 시장의 수입 수요와 가격이 높은 시기에 수출용 쌀의 품질을 보장하도록 지속적으로 조언하고 있습니다. 지속 가능하고 환경 친화적인 쌀 브랜드를 구축하고 개발하기 위한 연구와 조언을 제공합니다.
칸토에서 고품질 쌀을 수확하는 모습. (사진: 투 히엔/VNA)
농업환경부는 대중매체와 협력하여 농부, 기업, 사회가 모든 정보를 얻고 상황, 생산 계획, 소비 시장을 이해할 수 있도록 정보와 선전을 효과적으로 실시할 책임이 있습니다.
총리는 산업통상부 장관에게 "2030년까지 베트남 쌀 수출 시장 발전 전략"과 총리가 지시문 및 공식 공문에서 쌀 생산 및 수출 촉진에 관해 지시한 업무를 이행하기 위한 업무와 솔루션을 지속적으로 주관하고 추진하도록 임명했습니다. 농업환경부와 지방 인민위원회와 협력하여 쌀 구매 및 수입 및 수출 이행을 검사하는 학제 간 검사팀을 구성하여 특히 법령 107/2018/ND-CP에 명시된 의무적 비축량을 포함하여 시장의 건전성에 기여하도록 주관합니다.
산업통상부는 미국, EU, 일본, 중국(고품질 쌀, ST24, ST25와 같은 고부가가치 특수 향미), 중동, 아프리카, ASEAN(백미) 등 베트남 제품 세그먼트에 많은 여지가 있는 대규모 시장, 잠재적 시장에서 무역을 촉진하고 수출을 늘리는 데 앞장서야 하며, 자유 무역 협정이나 양자 협정 체결을 통해 시장을 다각화하고, 전통적인 수입국에 대한 의존도를 점차 줄여야 합니다. 국제 시장에서 가격 및 경쟁력 측면에서 유리한 수출 집중 시기에 대한 정보와 지침을 기업에 제공해야 합니다.
산업통상자원부는 국내 쌀 소비를 촉진하기 위한 솔루션을 강화하고, 국내 소비와 수출을 위한 쌀 제품을 다양화하기 위해 교육, 제품 개발, 포장 디자인 등의 국가 무역 진흥 프로그램과 활동에 주목하고 있습니다.
총리는 산업통상부에 2025년 2분기에 시행령 제107/2018/ND-CP호와 시행령 제01/2025/ND-CP호를 종합적으로 개정하고, 정부에 이를 제안할 것을 요청했습니다. 개정안에는 쌀 거래, 수출입 기업에 대한 추가 기준 및 조건 연구 및 제안이 포함되며, 동기식 및 현대식 창고 및 물류 시스템을 갖춘 생산 및 제품 소비 체인을 갖춘 기업에 우선 순위를 부여하고 인센티브를 제공하여 거래업체의 구매 및 농민 가격 인하 강요 상황을 해소하는 방향으로 진행됩니다. 또한, 쌀 수출입 기업에 대한 신뢰 수준을 평가하여 중개자를 줄이고 정보를 투명하게 공개하는 기준을 개발할 것을 제안했습니다.
베트남 국가은행 총재는 시장 변동과 낮은 매수가격 기간 동안 창고 시스템을 갖춘 유능한 기업이 일시 보관을 위해 쌀을 구매할 수 있도록 할당량과 대출 기간을 확대하기 위한 연구와 계산을 지시했습니다. 상업은행에 개인과 기업이 우대 금리로 신용 자본에 접근할 수 있는 유리한 조건을 조성하여 쌀 매수 및 수출, 특히 메콩 삼각주 지역의 겨울-봄 쌀 매수에 대한 신용 수요를 충족하도록 지시했습니다. 또한 농부들의 재작을 지원하고 수출 계약, 쌀 매수 계약, 담보 등에 대한 조건을 포함하여 신용 승인 절차를 간소화했습니다.
안장성의 수출용 쌀 포장 라인. (사진: 홍닷/VNA)
재무부는 쌀 거래 및 수출 기업의 편의를 위해 조기 수출세 환급을 원활하게 하는 업무를 담당합니다. 수출 기업을 위한 신속하고 편리한 통관 메커니즘을 구축합니다. 쌀 수입 및 수출 활동에 대한 검사를 강화하여 시장의 투명성과 공정성을 확보합니다. 쌀 가격이 부정적으로 변동할 경우 신속하게 시행할 수 있도록 2025년 국가 쌀 비축 매수 계획을 적극적으로 수립합니다.
외교부는 쌀 제품을 생산하고 거래하는 협회와 기업에 시장 수요, 맛, 규정 및 경제 외교 정책에 대한 정보를 제공하고 이해도를 높여야 합니다. 또한, 수입 및 수출 식품과 농산물에 대한 국가의 정책을 연구하고, 베트남의 쌀이 국제 시장에 수출되도록 촉진하기 위한 솔루션과 경제 외교 활동에 대한 자문을 제공해야 합니다.
총리는 각 성·시 인민위원회 위원장들에게 다음과 같이 요청했습니다. "2030년까지 메콩 삼각주 녹색성장 관련 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르 지속가능 개발" 사업을 직접적이고 효과적으로 이행하고, 승인된 계획에 따라 생산량과 재배 면적을 확보하기 위해 쌀 생산을 조직하고, 각 작물 계절별 작황 일정을 면밀히 모니터링하며, 지방 당국이 쌀 구매 관련 정보와 동향을 모니터링하고 파악하여 신속한 해결책을 마련하고 관련 부처에 시의적절한 정보를 제공하여 생산 및 수출 관리를 지원하도록 지시합니다. 농민들이 계획대로 여름-가을 작물을 계속 생산하고 안정적인 생산량을 확보하도록 홍보하고 동원해야 합니다.
지방에서는 시장관리를 강화해야 한다. 주요 기업과 거래업체의 매매상황에 대한 검사, 조사, 감독을 강화하고, 상황을 이용하여 가격을 떨어뜨려 이익을 취하지 않도록 해야 한다. 기업 간의 불건전한 경쟁을 피하고, 경영 주문과 시장 수요에 따라 생산을 연구하고 조직해야 한다. 지방에서는 생산관리부 및 각 부문의 총괄계획에 따라 지방의 특성에 맞게 작물구조를 적극적으로 조정하여 생산, 구매, 가공, 수출 활동에 유리한 조건을 확보해야 한다.
지방자치단체는 기업이 쌀을 구매하여 창고로 운송할 수 있도록 지원하는 솔루션을 보유하고 있습니다. 법령 112/2024/ND-CP의 규정에 따라 자본을 효과적으로 활용하여 벼 재배지를 보호하고 개발하며, 특히 관개 시스템 개선, 밭 내 교통, 생산 지역 확대를 지원합니다.
총리는 베트남식품협회, 베트남쌀산업협회, 북부식품공사, 남부식품공사 및 쌀 수출기업에 협회와 협력하여 특히 기존 고객을 대상으로 적극적으로 시장을 개척하고, 생산, 가공, 소비 체인을 강화하여 농가의 가격 압박 상황을 극복하고, 농가를 위해 쌀을 적극적으로 매수하고 임시저장하며, 임시저장 능력에 대한 정보를 도인민위원회에 등록하고 제공하고, 농업환경부에 보고하여 생산 및 소비 방향을 제시하도록 요청했습니다.
기업과 협회는 국내외 쌀 생산 및 시장 동향에 대한 정보 업데이트, 모니터링, 예측 및 제공을 강화해야 합니다. 협회 소속 기업이 "2030년까지 메콩 삼각주 녹색 성장과 연계된 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르의 지속 가능한 개발" 프로젝트를 이행하는 데 적극적으로 참여하도록 장려해야 합니다. 쌀의 생산, 공급 및 소비 사슬을 이행하고 원자재 분야와 연계된 농업 물류 시스템을 개발하기 위한 과제와 솔루션을 구현하는 데 회원이 참여하도록 동원하고 장려해야 합니다.
총리는 쩐 홍 하 부총리를 임명하여 이 공식 교부의 이행을 직접 감독하고 지시하도록 했습니다. 정부 사무실은 할당된 기능과 업무에 따라 이 공식 교부의 이행을 감독하고 촉구합니다.
출처: VNP
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출처: https://phunuvietnam.vn/thu-tuong-yeu-cau-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-lam-lanh-manh-thi-truong-lua-gao-20250305085315602.htm
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