12월 7일 오전 정례 정부 회의를 마무리하며, 팜 민 찐 총리는 정책 수립은 선견지명과 넓은 시야, 그리고 큰 생각과 큰 실천을 바탕으로 이루어져야 한다고 강조했습니다. 정책은 생산과 사업의 번영을 "촉진"하여 성장을 촉진하는 최우선 과제를 달성하고, 이를 통해 1인당 소득 증대, 노동 생산성 향상, 국민의 물질적·정신적 삶의 질 향상, 그리고 국가의 위상 제고라는 두 마리 토끼를 잡아야 합니다.
12월 7일 오전, 팜 민 찐 총리가 2024년 11월 정기 정부 회의를 주재했습니다. 또한 정치국 위원, 당 중앙위원회 위원, 부총리, 정부 위원, 부처 및 정부 기관 책임자, 토 안 쏘 동지, 사무총장 보좌관, 국회 기관 책임자, 여러 국유 경제 그룹이 참석했습니다.
회의에서는 다음 사항에 대해 논의하는 데 중점을 두었습니다. 2024년 11월과 11개월 동안의 사회경제적 상황, 정부와 총리의 방향 및 운영, 12월의 주요 과제와 해결책, 2024년 사회경제 발전 계획과 국가 예산 추산을 이행하기 위한 주요 과제와 해결책에 관한 정부 결의안 01호 초안, 2024년 기업 환경 개선 및 국가 경쟁력 강화를 위한 주요 과제와 해결책에 관한 결의안 02호 초안, 그리고 기타 여러 가지 중요한 내용입니다.
대부분 지역에서 전년 대비 개선
회의에서 보고된 내용과 의견은 만장일치로 11월부터 올해 초까지 정부가 중앙위원회, 정치국, 서기국, 토람 서기장의 지시, 국회의 결의, 정부, 총리의 지시에 따라 모든 계층, 부문, 지방에 업무와 해결책을 전개하도록 지시하는 데 주력해 왔다고 평가했습니다.
특히, 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 균형 확보, 에너지 부족 방지와 관련된 성장을 촉진하기 위한 우선 솔루션을 동시적이고 효과적으로 구현하는 데 중점을 두십시오. 이를 통해 사람들의 물질적, 정신적 삶이 꾸준히 향상되고, 3호 폭풍의 여파를 극복하고, 누구도 굶주리고, 추위에 떨고, 집이 없는 사람이 없도록 하고, 병자를 치료하고, 학생들이 학교에 다닐 수 있도록 해야 합니다.
이와 함께, 제도 구축 및 개선, 운영위원회 및 실무팀 설립 등 3대 전략적 돌파구를 추진하여 발생하는 "병목", 어려움, 장애물을 신속히 제거하고, 요구와 제공의 메커니즘을 근절해야 합니다. 제15대 국회 8차 회기를 잘 준비하십시오. 정부는 8차 회기에서 16개 법률안과 12개 결의안을 국회에 제출하여 승인을 요청했고, 9개 법안 초안에 대한 초기 의견을 제시했습니다. 연초 이후 정부는 28개 법률안과 24개 결의안을 국회에 제출하여 승인을 요청했고, 156건의 법령, 290건의 결의안, 42개 지침 및 기타 여러 결정을 발표했습니다.
전략적 인프라 프로젝트 및 공사 이행을 가속화합니다. 남북 고속철도 투자 정책을 중앙 및 국회에 제출하여 승인을 받고, 닌투언 원자력 발전소를 재가동합니다. 지연되고 장기화된 프로젝트들을 과감하게 처리하는 데 주력합니다.
기구 효율화, 정부조직법, 지방자치단체조직법(개정) 제정, 그리고 군·읍 단위 행정 단위 재편에 집중해야 합니다. 총리는 운영위원회 제1차 회의를 주재하여 결의안 제18-NQ/TW를 요약하고, 정부 기구 재편 및 효율화 지침을 발표해야 합니다.
과학기술, 스타트업, 혁신, 국가디지털전환을 촉진합니다. 06프로젝트; 분권화, 탈중앙화를 촉진하고, 행정절차를 간소화하고, 국민과 기업에 불편과 괴로움을 주는 불필요한 사업조건을 제거합니다.
문화와 사회 발전에 중점을 두고, 사회 보장을 확보하며, 특히 3호 태풍을 비롯한 자연재해의 영향을 예방하고 극복하며, 국가 방위와 안보를 강화하고, 부패, 부정성, 낭비를 예방하고 퇴치하며, 외교와 국제 통합을 촉진합니다.
2024년 11월과 11개월간의 사회경제적 결과를 살펴보면, 농업, 산업, 서비스업 3개 부문 모두 회복 및 발전이 양호함을 보고 및 평가하고 있습니다. 특히 11월 산업 생산 지수는 10월 대비 2.3% 상승했고, 같은 기간 8.9% 증가했습니다. 11개월 누적 증가율은 8.4%(2023년 동기 0.9% 증가)였습니다. 11개월 누적 상품 소매 판매액과 소비자 서비스 수입은 8.8% 증가했습니다. 11월 구매관리자지수(PMI)는 50.8포인트로 생산과 주문이 지속적으로 확대되고 있음을 보여주었습니다.
거시경제는 안정적으로 유지되고 있으며, 인플레이션은 통제되고 있고, 주요 재정수지는 확보되었으며, 높은 흑자를 기록하고 있습니다. 11개월 평균 소비자물가지수(CPI)는 3.69% 상승했으며, 기본급 인상과 2023년 대비 높은 신용 증가에도 불구하고 인플레이션은 잘 통제되고 있습니다. 환율과 금리는 전반적으로 안정적이며, 미결제 신용 잔액은 거의 12% 증가했습니다. 에너지 안보와 식량 안보가 확보되어 있습니다(쌀 수출량은 약 850만 톤, 매출액은 53억 달러 이상으로 같은 기간 각각 10.6%와 22.3% 증가). 이는 기본적으로 노동력 수급의 균형을 유지하고 있습니다.
수출은 지속적으로 증가했으며, 큰 폭의 무역 흑자를 기록했습니다. 11개월 동안 수출은 14.4% 증가했고(내수 부문은 20%, FDI 부문은 12.4% 증가), 수입은 16.4% 증가했으며, 무역 흑자는 243억 달러를 넘어섰습니다.
관광업은 크게 회복되었습니다. 11월 해외 방문객은 170만 명으로 38.8% 증가했고, 11개월 만에 1,580만 명으로 41% 증가했습니다.
국가 예산 수입이 크게 증가했습니다. 11개월간 총 수입은 예상치의 106.3%에 달하여 16.1% 증가했습니다(세금, 수수료, 부과금 189조 6천억 동이 면제, 감면, 연장되었습니다). 공공 부채, 정부 부채, 외채, 국가 재정 적자는 규정된 한도보다 낮았습니다.
개발 투자는 긍정적인 성과를 거두었습니다. 11개월 동안 공공 투자 자본 지출은 계획의 60.43%에 도달했습니다. 대규모 교통 및 에너지 인프라 프로젝트가 다수 추진되었습니다. 특히 FDI 유치는 11개월 동안 314억 달러에 달하며 긍정적인 흐름을 보였습니다. 실제 FDI 자본은 217억 달러로 7.1% 증가하여 수년 만에 최고치를 기록했습니다.
사업 성장은 계속해서 긍정적인 추세를 보이고 있습니다. 11개월 동안 신규 및 재설립 사업체는 218,500개로, 같은 기간 대비 7.4% 증가했습니다.
쌓인 과제와 장기화된 프로젝트를 대폭적으로 처리하는 데 중점을 두었습니다. 정치국은 12개의 느리게 진행되고 비효율적이며 장기화된 프로젝트를 처리하는 계획에 합의했으며, 그 중 일부는 수익을 냈습니다.
문화, 사회, 교육, 보건 분야에 집중하고 있으며, 사회 보장도 보장됩니다. 3호 태풍의 여파를 극복할 수 있도록 주민들을 지원하는 데 집중합니다. 11월 기준, 가구의 96.2%가 소득이 안정적이거나 같은 기간보다 높다고 평가했습니다. 교통사고는 세 가지 기준 모두에서 감소했습니다. 유엔 순위에 따르면, 2024년 베트남의 행복 지수는 11단계 상승하여 143위 중 54위를 기록했습니다.
행정 개혁, 특히 행정 절차 간소화 및 축소, '묻고 주기' 방식 폐지, 디지털 전환, 06 프로젝트, 그리고 부패, 낭비, 부정부패 척결을 추진했습니다. 사회·정치적 안정, 국방 및 안보 역량 강화, 사회 질서와 안전 확보, 외교 및 국제 통합 촉진, 국가의 위상 제고가 이루어졌습니다.
많은 국제기구와 전문가들이 베트남 경제의 성과와 전망을 높이 평가하고 있습니다. 지속가능발전 측면에서 베트남은 2016년 149위 중 88위에서 2024년 166위 중 56위로 순위가 크게 상승하며 유망한 국가로 평가받고 있습니다.
대담하게 원대한 정책을 수립하고, 크게 생각하고, 크게 실행하라
Pham Minh Chinh 총리는 마무리 발언에서 기획투자부와 정부 사무실에 회의에 대한 의견을 수집하고, 보고서와 결의안 초안을 작성하여 공포를 위해 총리에게 신속히 제출하도록 지시했습니다. 동시에 정부의 결의안 01과 02 초안도 작성하도록 지시했습니다.
기본적으로 보고와 의견에 동의하며, 총리 Pham Minh Chinh은 사회 경제적 상황이 지속적으로 긍정적으로 회복되고 있으며, 매월 전월보다 나아지고 있으며, 각 분기의 성장률이 전 분기보다 높다는 전반적인 평가를 내렸습니다. 전반적으로 11개월 동안 많은 중요한 성과가 달성되었으며, 대부분 분야에서 같은 기간보다 더 좋았습니다.
총리는 매우 기본적인 결과 외에도 지역 및 국제 정세가 여전히 많은 불확실성과 위험을 안고 있으며, 거시경제 관리에 대한 압박이 여전히 크고, 일부 지역의 생산 및 사업 상황이 어렵고, 부동산 시장의 어려움이 서서히 해결되고 있으며, 일부 국민의 삶이 어렵다는 점을 지적했습니다.
총리는 달성된 결과의 원인, 한계 및 단점을 분석하면서 실무에서 얻은 몇 가지 교훈을 강조했습니다. 상황을 모니터링하고 파악하고 올바르게 평가하고, 특히 어렵고 복잡하며 민감한 문제에 대해 적절하고 시기적절하고 효과적인 해결책과 정책 대응을 하는 것이 성공으로 이끄는 가장 중요한 요소입니다. 시간, 지능, 혁신 및 시기적절하고 집중적인 의사 결정을 중시하는 것이 중요합니다.
자원이 한정되어 있고, 시간이 부족하며, 역량이 부족한 상황에서는 업무의 우선순위를 정하는 것이 필수적이며, 이를 바탕으로 높은 결의와 노력, 과감한 행동이 필요하며, 사람, 업무, 시간, 책임, 제품에 대한 업무 할당이 명확해야 합니다.
총리는 세금과 수수료를 면제 및 감면하면서도 예산 수입을 늘린 결과를 언급하며, 생산과 사업을 확대하기 위해서는 긴축을 해소해야 한다는 교훈을 강조했습니다. 생산과 사업이 번창하면 수입도 증가하기 때문입니다. 따라서 우리는 장기적이고 넓은 안목으로 정책을 과감하게 수립하고 실행하며, 크게 생각하고, 크게 행동하고, 전반적인 효과를 달성해야 합니다.
미래 지향에 대해 총리는 "당이 지도하고, 정부가 동의하고, 국회가 동의하고, 국민이 지지하고, 조국이 기대하는 바를 이루었으니, 논의하고 실행해야지 후퇴해서는 안 된다"는 관점을 강조했습니다. 정부 각 부처 장관, 지부장, 지방자치단체장들은 "공익을 위해 생각하고, 행동하고, 돌파구를 찾는 용기를 가져야 한다", "말은 실천하고, 약속은 실천한다. 실천한 것은 반드시 효과가 있어야 한다"는 정신으로 혁신적이고 돌파적인 사고방식과 높은 결의, 엄청난 노력, 그리고 과감한 행동을 갖춰야 합니다.
총리는 올해 말과 2025년 초까지의 업무에 대해, 어렵고 복잡하고 민감한 업무가 많은 세 가지 주요 업무를 동시에 수행해야 한다고 밝혔습니다. 첫째, 2024년에 가속화하고 돌파하고 결승선에 도달하는 데 집중합니다. 둘째, 조직을 간소화하고 효과적이며 효율적으로 만드는 데 집중하고, 이를 통해 직원, 공무원, 일반 국민의 자질을 개선합니다. 셋째, 2024년 업무를 정리하고 2025년 행동 계획을 수립합니다.
총리는 2024년 15/15 목표를 모두 달성한다는 목표를 명확히 밝혔으며, 그 중 4분기 GDP 성장률을 약 7.5%로 달성하고, 2024년 전체 성장률을 7% 이상으로 달성하는 것을 목표로 삼았습니다. 추진력을 유지하고, 속도를 맞춰서 돌파구를 마련하고, 2025년에는 약 8%의 성장률을 달성하는 것을 목표로 추진력을 만들고, 힘을 만들고, 2026~2030년 두 자릿수 성장을 위한 입지를 마련하는 것입니다.
총리는 핵심 과제와 해결책을 11개 그룹으로 구체화하고, 중앙위원회, 정치국, 비서처, 국회, 정부, 총리의 결의, 결론, 지시를 동시적이고 과감하고 효과적으로 이행할 것을 요청했습니다.
특히, 결의안 제18-NQ/TW를 요약하고 "정교하고, 간결하고, 강하고, 효과적이며, 효율적이며, 효과적"이라는 틀에서 정부 조직을 재편하는 데 세심한 주의를 기울이는 것이 중요합니다. 내부 통합과 사고를 구축하고, 정부 조직을 재편하고 효율화하기 위한 계획과 방향을 효과적으로 이행해야 합니다. 각 부처는 내부 조직을 최소 15% 감축해야 합니다.
총리는 다음 주에 기구 정비를 우선시하고, 정부 부처에서 총리가 정한 계획에 따라 각 부처를 담당하는 부총리가 각 부처와 지부를 만날 수 있도록 일정을 조정해 달라고 요청했습니다.
이와 함께 거시경제 안정 유지, 인플레이션 통제, 주요 균형 확보와 관련된 성장 촉진이라는 우선 목표를 지속적으로 이행합니다.
통화 정책을 선제적이고 유연하며 신속하고 효과적으로 운영합니다. 합리적이고 집중적인 핵심 확장적 재정 정책 및 기타 정책과 동기적이고 조화롭고 긴밀하게 조율합니다.
통화정책 측면에서 국가은행은 환율과 외환시장을 안정시키고, 유리한 절차를 보장하며, 신용자본 접근성을 확대하고, 생산 및 기업, 우선 부문에 집중하며, 대출 금리를 낮추고 연간 신용 성장률을 약 15%로 달성하는 데 주력합니다.
재무부를 비롯한 각 부처는 직능, 임무, 권한에 따라 주식시장, 기업채권, 건설채권 등에 대한 자원을 신속하게 제거하고, 동원하며, 효과적으로 활용함으로써 은행 대출에 대한 의존도를 낮춰야 합니다.
재정 정책과 관련하여, 재무부는 세수 증대 및 국가 예산 지출 절감을 위해 지속적으로 노력하고 있습니다. 디지털 전환 및 전자세금계산서 도입을 통해 2024년 세수 15% 이상 증대를 목표로 하고 있습니다. 정기 지출을 철저히 절감하고, 세금, 수수료, 공과금의 연장, 면제, 감면 정책을 효과적으로 시행하며, 2025년 초부터 연구 및 시행을 지속할 것입니다.
재무부는 관계 부처 및 기관과 협의하여 국회 결의에 따라 부가가치세를 2% 감면하는 법령을 정부에 제출하고, 2025년 휘발유, 석유, 그리스에 대한 환경보호세를 감면하는 내용을 국회 상임위원회에 신속히 제출하고, 2025년 예산을 2024년 예산 대비 증액하여 정기 지출의 10%를 추가로 절감하고, 라오까이-하노이-하이퐁 철도 투자를 보완하기 위한 투자 지출을 절감한 내용을 관련 기관에 보고하고, 지방자치단체가 5% 절감액(6조 VND 이상)을 활용하여 임시 및 노후 주택을 철거하도록 지도해야 합니다.
특히 연말과 다가오는 설 연휴를 맞아 시장 안정과 필수품, 식품, 식료품 등의 가격 안정을 확보해야 합니다. 생산 및 소비 수요를 충족하는 전력, 휘발유 공급을 확고히 확보하는 동시에 사회경제 발전 요구에 부응하는 장기적인 전력 공급 확보 계획을 수립하고 실행해야 합니다. 재생에너지 사업의 어려움과 장애 요소 해소에 집중해야 합니다.
부동산 시장의 안전하고 건강하며 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 솔루션을 동시에 구축합니다. 국유기업의 투자 효율성과 운영을 전면적이고 지속 가능한 방식으로 개선하고, 대형 프로젝트 투자를 촉진합니다.
셋째, 기존 성장 동력(투자, 수출, 소비)을 되살리고 새로운 성장 동력을 위한 돌파구를 적극적으로 모색하는 데 집중합니다 . 디지털 전환, 녹색 전환, 창조 경제를 가속화하고, 반도체 칩, 베트남 데이터베이스를 활용한 베트남 인공지능 연구개발, 클라우드 컴퓨팅, 사물 인터넷 등 신산업 및 분야에 대한 투자 유치를 확대하며, 해양 경제, 도시 지역, 지역 경제, 그리고 지역 연계성 발전을 촉진합니다.
넷째, 전략적 인프라 개발을 추진한다 . 특히 국가 디지털 인프라, 혁신 인프라, 국가 데이터 센터 건설을 추진한다. 공항, 항만, 고속철도, 도시철도 등을 연계한 고속도로 체계를 구축한다. 2025년까지 고속도로 3,000km, 해안도로 1,000km 이상을 완공한다. 건설부는 사회주택 발전 촉진 및 부동산 시장 회복 발전에 관한 회의를 개최할 준비를 하고 있다.
다섯째, 인력 양성의 획기적인 진전을 추진하고, 제도와 법률을 완비하고, 행정절차를 개혁하며, 국가 디지털 전환을 촉진합니다.
제8차 국회에서 통과된 법률 및 결의안을 적극적이고 효과적으로 이행합니다. 특히 공공투자법(개정), 4개 법률 일부 조문 개정 및 보충법, 9개 법률 일부 조문 개정 및 보충법 등 관련 지침을 신속하고 충실하게 발표합니다.
부적절한 메커니즘, 정책 및 법적 규정을 처리하기 위한 솔루션을 검토하고 제안하는 데 계속 집중하고, 법률 문서의 문제점을 검토하고 처리하기 위해 운영위원회에 보고합니다.
여섯째, 미해결 및 장기 미해결 문제를 지속적으로 철저히 처리합니다. 중앙은행은 처리 계획을 긴급히 완료하고 SCB 은행을 처리할 획기적인 해결책을 마련했습니다.
일곱째, 문화, 사회, 환경 분야에 집중하여 사회 보장과 국민 생활을 보장한다. 문화 산업 발전을 촉진하고, 2025년부터 2035년까지 국가 문화 발전 목표 프로그램을 효과적으로 이행한다. 국가의 주요 명절 및 중요 행사를 기념하는 행사를 효과적으로 개최하여 2025년까지 1,800만 명의 해외 관광객을 유치한다.
지속 가능한 빈곤 감소와 "2025년까지 전국적으로 임시 및 노후 주택을 없애기 위해 함께 노력하자"는 에뮬레이션 운동을 장려합니다. 환경 오염과 교통 체증 문제를 즉각적이고 장기적인 해결책으로 해결합니다.
여덟째, 국방과 안보를 강화하고 부패, 낭비, 부정부패 척결을 추진하며 외교와 국제 통합의 효율성을 제고한다. 안보와 질서를 보장하고 범죄, 특히 첨단기술 범죄, 사이버 범죄, 마약 범죄를 예방한다. 총리는 공안부에 토지 경매 위반 및 시장 조작 행위를 즉시 조사할 것을 지시했다. 외교 활동을 잘 조직하고 고위 간부들의 합의를 즉시 이행한다.
아홉째, 당 건설을 핵심으로, 경제 발전을 중시하며, 국방과 안보를 필수적이고 규칙적으로 보장하고, 단순한 경제 성장만을 추구하면서 진보, 공평, 사회 보장을 희생하지 않는다는 핵심 지도사상에 따라 정보 소통 업무를 강화한다. 이를 통해 사회적 공감대 형성과 열광적인 분위기를 조성하고, 전 사회의 고공 행진을 위해 노력한다.
열째, 제14차 당대회 사회경제분과위원회 업무를 적극적으로 추진한다. 여기에는 정치국의 의견을 바탕으로 초안 보고서와 토의안을 긴급히 완성하고, 각급 부처의 의견을 효과적으로 수렴하는 것이 포함된다.
열한번째 , 2024년 사업 결산을 정리하여 국민 여러분께 즐겁고 건강하고 안전한 설 연휴를 준비합니다.
총리는 혁신적 사고, 전략적 비전, 예지력, 그리고 목표, 업무, 솔루션을 구축하고 "규율, 책임감, 적극성, 적시성, 효율화 및 효율성을 통해 돌파구를 위한 추진력 창출"이라는 경영 테마를 따르는 광범위한 비전을 바탕으로 2025년 정부의 결의안 초안 01을 검토하고 완성해 줄 것을 요청했습니다.
또한 기업을 해방하고, 사회와 민간 부문, 공공-민간 파트너십으로부터 자원을 동원하고 유치하는 것을 최우선 과제로 삼아 GDP 성장, 1인당 소득 증가, 노동 생산성 증가, 국민의 물질적, 정신적 삶의 질 향상, 국가의 지위 향상이라는 목표를 달성하기 위한 결의안 02 초안을 완성합니다.
원천
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