정부 감사원, 김정신도시 일대 일련의 위법행위 지적

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정부 감사원이 하노이 호아이득(Hoai Duc) 지구 감사 결과를 발표했습니다. 주목할 만한 내용 중 하나는 킴충-디짝(Kim Chung-Di Trach) 프로젝트의 위반 사항입니다.

킴 청-디 트라흐 프로젝트(신명 히노데 로열 파크)는 하노이 호아이득 지구에 위치한 146.8헥타르 규모의 신도시 개발 사업으로, 총 투자액은 41조 2,480억 동(VND)입니다. 이 프로젝트는 건설무역 주식회사(Viettracimex)가 투자합니다.

부지 정리와 관련하여 정부 감사원의 결론은 법률에 부합하지 않는 많은 위반 사항을 지적했습니다. 예를 들어, 전체 토지를 회수하기로 결정한 후 3개월이 지나서 호아이득현 인민위원회는 각 가구와 개인에게 토지를 회수하기로 결정했다고 합니다.

호아이득 지구 보상 및 정리 위원회는 각 가구와 개인에게 토지 회복 통지서를 발급하지 않았습니다. 구체적으로 104건의 파일을 확인했지만 모두 토지 회복 통지서가 없었는데, 이는 규정 위반입니다.

호아이덕구 인민위원회는 토지이용권 문서에 기재된 면적을 기준으로 보상 및 부지정리 지원(GPMB)을 실시하였지만, 실제 측정 면적을 기준으로 하지 않아 법적 규정에 부합하지 않습니다.

검사 당시, 본 프로젝트의 토지 면적은 136.48헥타르로, 하떠이성 인민위원회가 2008년 5월 8일자 제1174/QD-UBND호 결정에 따라 배정된 토지 면적보다 1.68헥타르 감소했습니다. 그러나 프로젝트 투자자인 건설무역주식회사(Vietracimex)와 호아이득현 인민위원회는 하노이 인민위원회에 Vietracimex에 배정된 토지 면적 조정을 위한 서류를 적극적으로 제출하지 않았습니다. 또한, 10.28헥타르에 해당하는 토지를 규정에 따라 인도하지 않은 것은 노력 부족으로, 본 프로젝트의 토지 이용에 어려움을 초래했습니다.

주된 책임은 비에트라시멕스, 호아이득현 인민위원회 및 관련 부서, 사무실, 개인에게 있습니다.

정부 감사원은 토지 할당 및 토지 사용료 지불과 관련하여 138.17헥타르의 토지를 회수하고 프로젝트를 비에트라시멕스에 인계했지만 토지 사용료를 할당한 토지 면적, 토지 임대, 토지 사용 기간 등을 토지 사용료 결정의 기준으로 지정하지 않고, 1/500 규모의 승인된 세부 건설 계획을 기반으로 하지 않은 것은 규정에 부합하지 않는다고 지적했습니다.

하타이성(구) 천연자원환경부는 비에트라시멕스에 토지를 할당하기로 결정하기 전에 해당 프로젝트의 토지 이용 필요성을 평가하지 않았습니다.

이 문제는 하떠이성 인민위원회와 하떠이성 재정부가 담당합니다. 하노이시 인민위원회, 관련 부서 및 지사, 그리고 투자자는 규정에 따라 프로젝트의 재정 의무를 검토, 결정 및 지불하는 절차를 진행하고 있습니다.

기능 부서, 지사 및 하노이시 인민위원회는 2012년 9월 17일자 정부 검사원 제2351/KL-TTCP 검사 결론에 따라 893억 VND 규모의 프로젝트에 대한 토지 사용료를 결정하는 과정에서 규정에 맞지 않는 부동산 위험 비용과 인프라 유지 관리 비용의 적용을 결정하기 위해 총리에게 보고하기 위해 검사, 검토 및 구체적으로 계산하지 않았으며, 이는 부총리의 지시에 맞지 않습니다.

모든 책임은 하노이시 인민위원회, 하노이시의 관련 부서 및 기능 기관에 있습니다.

또한, 정부 감사원은 이 프로젝트 투자자인 비에트라시멕스(Vietracimex)의 위반 사항도 지적했습니다. 이에 따라 비에트라시멕스는 관련 기록, 도면, 그리고 관할 국가 기관의 승인을 받은 1/2000, 1/500 축척의 상세 건설 계획도를 보관하지 않고, 프로젝트의 기술 인프라 공사, 건설 공사 및 주택 건설에 투자했습니다. 또한, 프로젝트가 양도 조건을 충족하지 못했음에도 불구하고 16개 고객에게 토지와 주택을 양도하는 계약을 체결했습니다.

정부 감사원은 하노이 인민위원회에 호아이득현 인민위원회에 부지 정리 작업을 신속히 완료하고 이를 비에트라시멕스에 인계하여 승인된 1/500 축척 세부 계획의 전반적인 조정에 따라 프로젝트를 시행하고 토지 낭비를 방지하도록 지시할 것을 요청했습니다. 또한 비에트라시멕스와 협력하여 비에트라시멕스가 지불한 20조 3,620억 VND의 금액을 검토하고 결정하여 프로젝트 시행을 위해 토지를 회복한 주민의 무덤 이전을 지원하고 규정에 따라 보상, 지원 및 부지 정리에 대한 계획을 수립하고 부지 정리 보상의 오류를 수정하도록 했습니다.

법률 규정을 부적절하게 시행하여 집단과 개인의 책임을 규정에 따라 명확히 정의하고, 일부 부족과 문제가 발생하도록 방치했으며, 893억 VND의 처리 결정을 위해 총리에게 제출하는 부총리의 지시를 적극적으로 이행하지 않아 토지 사용료 결정 과정에서 규정에 맞지 않게 부동산 위험 비용과 인프라 유지 관리 비용을 적용했습니다.

차우 안

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