라오까이시, 홍하 퇴적지 정리 합의 도출

침해 사건 처리

이전에 라오까이 시 인민위원회는 2024년 5월 20일자 문서 844/UBND-KT를 발행하여 홍강 모래톱 양쪽에 나무를 심고 침범 사례를 처리했습니다.

킴탄구와 라오까이구의 강변 충적평야의 탁 트인 전망.

이 지시 이후, 각 사·구 인민위원회는 적극적으로 조치를 취하고 통계를 조사했으며, 219가구를 동원하여 홍강 양안 충적지를 침범하는 불법 건축물을 철거하고 가축과 농작물을 수확 및 이동시켰습니다. 그러나 많은 가구 수, 넓은 침범 지역, 그리고 일부 가구의 의견 일치 부족으로 인해 시행이 지연되었습니다.

레드리버 범람원에서 공사를 해체하고 작물을 수확합니다.

2024년 6월 7일, 시 인민위원회는 문서 번호 1026/UBND-KT를 계속 발행하여 라오까이, 꼭르, 낌딴, 박끄엉, 남끄엉, 반호아, 빈민, 쑤언탕의 코뮌 및 구역 인민위원회에 홍강 양쪽의 범람원에서 불법 건축 및 설비 공사를 해체하고 가축과 침입 작물을 수확 및 이동시키는 가구를 지원하기 위해 병력을 동원하는 세부 계획을 개발하고 배치하도록 지시했습니다. 공사나 침입 작물이 없는 위치에 대한 개간을 적극적으로 조직하고 2024년 7월 10일 전에 공사 해체, 작물 및 가축 수확 및 이동을 완료하고 자연자원환경부와 협력하여 규정에 따라 관리하기 위해 해당 지역의 범람원을 계산하고 측정하여 재침입을 허용하지 않도록 했습니다.

이 문서가 발행된 후, 레드 강 유역의 많은 자치구와 구가 이 지침에 따라 조치를 취했습니다.

김탄구는 사람들이 퇴적지를 오르내리기 위해 만든 계단을 해체하고 있습니다.

낌딴구의 포모이 다리에서 딘레 거리까지 약 1km에 달하는 제방을 따라, 구의 조사에 따르면, 주민들이 농사를 짓기 위해 충적지를 오르내리기 위해 제방에 수많은 철제 계단을 불법으로 설치했습니다. 시의 지시에 따라, 구는 제방을 침범하는 건축물을 소유한 32, 34, 36번 집단에 세 차례에 걸쳐 통보하여 적극적으로 철거하도록 했습니다.

부탄장(Vu Thanh Giang) 구 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 말했습니다. "통지 기간이 지나도 해체된 가구가 없어서 구에서는 처리 내역을 기록하고, 회수하고, 통지서를 발송하고, 가구들을 구 인민위원회에 회부하여 처리하도록 하는 캠페인을 벌였습니다."

박꾸옹 구는 텐트 철거에 참여하는 사람들을 지원하기 위해 군대를 조직했습니다.

박꾸엉 구의 지역 통계에 따르면 현재 22가구가 충적지에서 천막을 짓고 농작물을 재배하고 있습니다. 시의 지시를 받은 박꾸엉 구는 홍강변 제방과 충적지 외부에 있는 토지 기금 소유의 자산, 구조물, 나무, 작물을 철거하고 이전하라는 공고를 발표했습니다. 그러나 점검 후에도 여전히 일부 가구가 이를 준수하지 않았습니다. 이에 박꾸엉 구는 7월 초부터 충적지 내 구조물, 작물, 식물을 완전히 철거하고 이전하는 캠페인을 진행했습니다.

라오까이 구는 도시 북부 구에 비해 충적 면적이 가장 넓은 지역으로, 충적 지역에 농작물, 과수, 축사 등을 재배하는 가구와 개인이 많이 거주하는 구이기도 합니다. 지역 통계에 따르면, 라오까이 구의 충적 면적은 약 20헥타르이며, 약 166가구와 개인이 농사(농작물, 과수 재배, 가축 및 가금류 사육)를 짓고 있습니다.

라오까이 구 공무원들이 가금류 우리를 해체하는 작업을 지원하고 있습니다.

응오 부 하이(Ngo Vu Hai) 구 인민위원회 부위원장은 시 인민위원회의 지시를 받아 각 가구와 대화 회의를 열고, 각 가구가 자발적으로 건물 철거 및 농작물 수확에 동참하도록 안내문을 배포했다고 밝혔습니다. 충적토의 농작물 재배 면적이 넓고, 주민들이 오랫동안 농사를 지어 왔기 때문에 여전히 많은 의견 차이가 있다는 것이 어려움입니다. 두 번째 안내문 배포 이후, 구 인민위원회는 7월 9일부터 현재까지 주민들의 천막 철거 및 농작물 수확 지원을 위해 총력을 기울이고 있습니다.

많은 우려

철거 과정에서 가구들은 시 정책에 기본적으로 동의했지만, 여전히 의견 충돌이 있었습니다. 개방적이고 경청하는 자세로, 라오까이시 인민위원회는 7월 18일 오후, 홍강 제방 뒤편 충적지에 건축물, 자산, 농작물, 가축을 소유하고 있는 라오까이구, 꼭르우구, 반호아 마을의 28가구와 대화 자리를 마련했습니다. 이들 가구는 시 정책에 대해 여전히 많은 우려를 표명하고 있습니다.

홍강 범람원에서 건축물과 농작물을 재배하는 모습을 담은, 도시 부서의 수장들과 가정의 지도자들 간의 대화 장면입니다.

라오까이 구 다오 반 투안 씨는 시의 개발 정책에 동의하며, 자신과 가족은 홍강 양안 충적지에서 건축물 해체, 수확, 가축 및 작물 이동에 관한 시의 문서에 대해 매우 우려하고 있다고 말했습니다. 이 문서들은 부지 정리에 관한 법적 규정에 기반하지 않았습니다. 투안 씨는 시민의 권리를 보장하기 위해 시에서 토지 회복 통지서를 발행하고, 사업용 토지를 정리할 때와 마찬가지로 토지 및 자산의 검토 및 계산에 대한 올바른 절차를 따라야 한다고 말했습니다.

위에서 본 라오까이 구의 홍강을 따라 펼쳐진 충적평야의 파노라마 풍경입니다.

라오까이 구 딘 반 푹 씨는 이렇게 말했습니다. "제방과 충적 평야가 건설된 이후, 그의 가족은 토지를 개간하기 시작했습니다. 고소를 제기한 28가구는 가장 넓은 토지 면적을 가진 가구이기도 합니다. 그의 가족은 약 2헥타르의 충적 평야를 소유하고 있으며, 현재 다양한 작물과 식물을 재배하고 있으며, 이것이 가족의 수입원입니다. 사실 그의 가족은 다른 수입이 없어 홍강의 충적 평야에 머물러야 합니다." 푹 씨는 국가가 보상이나 농작물과 식물에 대한 지원 없이 토지를 회수한다면, 이는 국민들에게 큰 불이익이 될 것이라고 우려했습니다.

라오까이 구 부이 홍 하이 씨는 같은 생각을 공유하며 오늘날과 같은 정원을 갖추려면 사람들은 건기를 이용해 강둑으로 내려가 돌멩이 하나하나를 굴리고 갈대뿌리를 하나하나 캐내고, 매일매일, 매달 청소를 해서 채소밭을 만들어야 한다고 말했습니다. 따라서 그들은 국가가 농작물과 그들이 쏟은 노력을 지원해 주기를 진심으로 바랍니다. 하이 씨는 시민들과 적극적으로 대화를 나눌 수 있도록 시 정부와 관련 기관이 적극적으로 나서 줄 것을 믿는다며, 사람들이 좌절하는 이유 중 하나는 홍하 축제에 대한 정보 부족 때문이라고 말했습니다. 이로 인해 사람들이 정부가 특정 기업의 투자를 위해 땅을 개간하는 것으로 오해하게 되었다고 덧붙였습니다.

포모이 구 쩐 반 하이 씨에 따르면, 사람들을 화나게 하는 또 다른 점은 강변 충적지가 오랫동안 사람들이 경작해 왔다는 것입니다. 경작 과정에서 지역 공무원들은 계단을 오르내리도록 하지 않았지만, 지금은 이를 위법 행위이자 침해라고 주장합니다.

꼭르우 28조 부티민히엔 씨는 홍하 축제를 개최한 후, 지방 정부가 자신과 퇴적지에서 경작하고자 하는 사람들에게 규정에 따라 토지를 임대하고 할당할 수 있도록 안내해 주기를 바라고 있습니다. 왜냐하면 실제로 방치된 퇴적지는 매우 낭비적이기 때문입니다.

사람들이 법률에 따라 퇴적지를 이용할 수 있는 여건을 조성합니다.

대화에서 시 천연자원환경국 레 비엣 하 부국장은 강과 해안을 따라 위치한 충적지 사용에 대한 법적 규정에 대한 정보를 언급했습니다. 그는 해당 토지는 해당 토지를 관리하는 코뮌(comune) 또는 구(ward)에 속한다고 강조했습니다. 정부는 규정에 따라 토지를 할당하고 임대할 수 있습니다. 국가가 사회 경제적 발전을 위해 토지를 회수할 경우, 보상은 제공되지 않고 해당 토지에 있는 자산에 대한 지원만 제공되지만, 관련 법규를 준수해야 합니다.

시의 기능 부서 대표자들은 레드리버의 충적지가 어떤 조직이나 개인에게 할당되어 사용되지 않았다고 확인했습니다.

하 씨는 지금까지 도시의 충적지 관리에 미흡한 점이 있어 현재와 같은 상황이 발생했다고 말했습니다. 따라서 이번 홍하 축제를 위해 건축물, 농작물, 나무를 철거한 후, 자연자원환경부는 시 인민위원회에 더욱 엄격한 관리를 권고할 예정입니다.

라오까이구 인민위원회 위원장인 쩐 반 투 씨는 지금까지 라오까이구와 홍강 유역의 코뮌과 구에서는 조직과 개인에게 토지 할당이나 퇴적지를 임대하는 절차를 승인한 적이 없다고 확인했습니다.

투 씨는 시민들이 시의 전반적인 정책에 동의하기를 바란다는 의사를 표명했으며, 축제가 끝난 후 시민들이 단기 작물 재배를 위해 퇴적지를 이용하고 싶어할 경우, 도시 미관을 보장하고 규정에 맞게 경작지를 이용하기 위한 구체적인 지침을 구에 제공할 것이라고 알렸습니다.

충적지의 건축물과 농작물을 정리하는 목적은 레드리버 축제를 조직하는 데 도움이 되는 깨끗하고 아름다운 풍경을 조성하는 것입니다.

라오까이시 경제부장인 팜 투안 끄엉(Pham Tuan Cuong) 씨는 다가오는 홍강 축제가 처음으로 개최되는 중요한 행사이며, 라오까이성이 지역과 전국에서 차지하는 위상과 역할을 확인하는 자리라고 말했습니다. 이 축제를 위해 라오까이성 인민위원회는 시 인민위원회에 홍강 제방 뒤편 충적지의 건물, 자산, 수확물, 가축을 철거하고, 밝고 깨끗하며 아름다운 도시 공간을 조성하기 위한 주민 참여를 독려하고 동원할 것을 지시했습니다. 따라서 시민들이 이 정책에 동의하고 지방 정부와 관련 기관들의 업무 수행을 지지해 주시기를 바랍니다.

끄엉 씨는 또한 시 당국은 건축물과 농작물 철거만 할 뿐 토지는 철거하지 않는다고 강조했습니다. 실제로 충적지 전체 면적이 어떤 기관이나 개인에게 사용 허가된 적이 없기 때문입니다. 국가가 기업의 사업 추진을 위해 충적지를 회수할지에 대한 시민들의 우려에 대해, 끄엉 씨는 이전에 한 기업이 투자를 제안했지만 아직 원칙적인 승인이나 당국의 승인을 받지 못했다고 단언했습니다.

대화가 끝난 후, 국민들은 각 부처와 사무실 대표들의 솔직하고 열린 대응 정신에 공감했으며, 동시에 도시가 프로그램과 프로젝트를 시행할 때 국민들에게 충분하고 시기적절한 정보를 제공하여 불필요한 좌절을 피하길 바랐습니다.

원천: https://baolaocai.vn/thanh-pho-lao-cai-tao-dong-thuan-trong-giai-toa-bai-boi-song-hong-post387200.html