새로운 농촌 지역 건설의 과제

레이누아 코뮌(므엉레이 타운)은 선진적인 새로운 농촌 기준을 충족합니다.

2023년 말까지 성 전체에 NTM 기준을 충족하는 48개 코뮌이 생길 것이며, 농촌 지역 주민의 평균 소득은 연 2,600만 동에 도달할 것입니다. 농촌 지역의 빈곤율은 약 37%로 감소할 것이며, 코뮌 단위의 NTM 기준 평균 개수는 코뮌당 약 14개 기준에 도달할 것입니다. 주민들의 물질적, 정신적 삶은 점차 향상되고 있으며, 디엔비엔 농촌의 모습도 변화하고 개선되고 있습니다. 그러나 성의 NTM 건설 프로그램을 검토할 때, 많은 코뮌이 NTM 기준을 충족하지 못하고 있기 때문에 NTM 기준을 유지하는 것이 어려운 문제입니다. 가장 어려운 기준은 소득, 빈곤율, 인프라, 문화이며, 모든 코뮌이 기준을 충족하고 유지하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

기준 유지의 어려움 외에도, 디엔비엔동, 투안자오, 투아추아, 므엉차의 일부 지역에는 NTM 기준을 충족하는 코뮌이 없다는 사실 또한 우려되는 문제입니다. 이 지역의 NTM 구축 현실은 각 계층과 각 부문이 주도적으로 나서 어려움을 극복할 해결책을 모색하고, 투자 자원을 동원하여 농촌 기반 시설 개선 프로그램과 프로젝트를 효과적으로 시행함으로써 주민들이 소득과 삶의 질을 향상시켜 빈곤에서 벗어날 수 있도록 지원해야 합니다.

새로운 농촌 지역 건설에는 시작점은 있지만 끝점은 없다는 관점으로 디엔비엔 성은 정치 시스템 전체를 동원하여 가족과 마을이 힘을 합쳐 새로운 농촌 지역 건설에 나섰습니다. 2021년부터 2025년까지 새로운 농촌 지역 건설을 위한 이 성의 계획은 목표와 해결책을 명확히 정의하고 실행 과제를 할당합니다. 성은 2025년까지 2개 현 단위가 새로운 농촌 지역 건설을 완료하고, 1개 면이 새로운 농촌 지역 모델 기준을 충족하고, 9개 면이 새로운 농촌 지역 선진 기준을 충족하며, 76개 면이 기준을 충족하고 기본적으로 충족하며, 650개 마을이 새로운 농촌 지역 모델 기준을 충족하도록 노력합니다. 이 중 무옹 라이 타운은 새로운 농촌 지역 건설 과제를 완수하는 현 단위가 되기 위해 노력하고 있습니다. 계획을 실행함에 있어서 각 지자체는 실제 상황에 따라 환경위생, 문화적 생활방식 유지 등 재정적 기여가 필요 없는 업무부터 우선적으로 새로운 농촌 지역 건설에 참여하게 됩니다.

경제 발전 측면에서, 지역 주민들은 농작물과 가축을 생산-소비 연계, 소득 증대, 그리고 집중 생산 방식으로 전환하는 방법을 연구하고 지도해 왔습니다. 무엉탄(Muong Thanh) 밭이 있는 디엔비엔(Dien Bien) 지역은 농업 생산, 특히 쌀 생산에 새로운 과학 기술을 연구하고 적용하여 지역 쌀의 수확량과 가치를 높이고 있습니다. 동시에, 이 지역은 농산물 생산을 상품화하는 방향으로 발전시키고, 다양한 모델을 통해 주민들의 생계를 지원하는 데 주력해 왔습니다. 지역에는 많은 전문 임업 농장이 생겨나 주민들이 새로운 생산 방식을 접하고 소득을 증대할 수 있도록 돕고 있습니다. 뚜언자오(Tuan Giao) 지역의 기후와 토양은 마카다미아 나무 재배에 적합합니다. 이러한 이점을 활용하여, 이 지역은 농업 구조 조정을 추진하고, 마카다미아 나무 재배 면적을 확대하여 수확량이 낮은 토지를 경제적 가치가 높은 나무 재배지로 전환했습니다. 이 구는 국가 목표 프로그램에 따라 Pu Nhung, Ta Ma, Phinh Sang, Rang Dong 등의 마을에 새로운 마카다미아 나무를 심는 생산 개발 지원 프로젝트에 자원을 집중했습니다. 현재 Tuan Giao 구 전체에서 수확 가능한 마카다미아 나무가 약 1,000헥타르에 달하며, 2023년에는 신선 과일을 약 3,000톤 생산할 것으로 추산됩니다. Nam Po 구에서는 Si Pa Phin 첨단 농업 협동조합이 깨끗하고 고품질의 야채와 과일을 재배하는 모델을 구현하여 국내외 시장에서 농산물 소비를 연결했습니다.

대중 단체들의 참여로 주민들의 의식이 크게 변화하여 도로 부지 기증, 문화관 건설 등 신농촌 건설에 적극적으로 참여하고 있습니다. 그러나 소득 기준은 높은 빈곤율과 어려운 생산 여건으로 인해 디엔비엔성에서 시행하기 어려운 과제입니다. 한편, 신농촌 건설 기준이 지속적으로 상향 조정되면서 소득 수준 또한 높아져 코뮌(공동체)의 시행이 더욱 어려워지고 있습니다. 조건이 더 나은 코뮌들은 신농촌 건설에 힘쓰고 있는 반면, 나머지 코뮌들은 낮은 초기 교육 수준, 불균형적인 교육, 생산 용지 부족, 그리고 과학기술 적용의 어려움으로 소득 증대에 어려움을 겪고 있습니다. 이 지역의 신농촌 건설 현실 또한 많은 농민들이 빈곤 탈출을 바라지 않고 국가의 지원만 기다리며 의존하는 심리를 가지고 있다는 점을 시사합니다. 일부 지역의 당 위원회와 관계자들은 달성된 성과에 대해 "만족"하고 있습니다. 신농촌 건설에 막대한 자금이 소요되는 반면, 중앙정부와 지방정부가 지원하는 사업 목표 달성을 위한 재원은 제한적입니다. 이러한 재원은 수요를 충족시키지 못하고 있으며, 주민들의 참여와 기여를 통한 내부 자원 확보에도 많은 어려움을 겪고 있습니다.

성(省)의 신농촌 건설 과제에는 주관적 요인과 객관적 요인이 모두 포함되지만, 해결책을 모색하고 어려움을 해소하며, 주민과 당 위원회 및 당국의 인식과 책임을 제고하는 것이 중요합니다. 선전을 강화하고 정치 시스템 전반의 참여를 독려하여 신농촌 건설에서 주민의 역할과 책임을 강화해야 합니다. 신농촌의 모델, 모범 사례, 계획, 그리고 좋은 경험을 재현해야 합니다. 정부는 신농촌의 내용과 기준을 효과적으로 이행할 수 있도록 주민을 연결하고 지원하며 지도해야 합니다. 특히, 농산물 소비와 연계된 첨단 농업 생산 시범 모델을 구축하여 농촌 주민의 소득을 재현하고 증대해야 합니다.

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