고도로 숙련된 인력 양성의 과제

10월 14일 오후, 호치민시에서 국회 문화 교육위원회 산하 중앙선전부가 노동보훈사회부, 다이비엣사이공대학과 협력하여 "2030년까지 산업화와 현대화 요구에 부응하는 고도로 숙련된 인력을 양성하고 2045년 비전을 세우자"는 주제로 학술 워크숍을 개최했습니다.

대학 지도자들에 따르면, 직업학교에 대한 인력 투입이 양적, 질적으로 부족하여 고도로 숙련된 인력을 양성하는 것이 어려운 데에는 여러 가지 이유가 있습니다.

3,800만 명의 미숙련 근로자

교육부 선전국장 레 후이 남 씨에 따르면, 2023년에는 학위와 자격증을 소지한 숙련된 근로자 비율이 27%에 이를 것으로 예상됩니다. 2023년 말까지 베트남에는 여전히 3,800만 명의 미숙련 근로자가 존재할 것으로 예상됩니다.

"노동 생산성은 이 지역의 여러 국가에 비해 훨씬 낮습니다. 베트남의 숙련된 노동력의 교육 수준은 여전히 ​​낮으며, 주로 중등교육 수준이 67%에 달합니다. 3개월 미만의 초등교육 수준은 여전히 ​​75%로 높은 비중을 차지합니다. 이러한 통계는 근로자의 기술적 전문성과 기술 향상에 상당한 어려움을 겪고 있음을 보여줍니다."라고 레 휘 남 씨는 강조했습니다.

국회 문화교육위원회 부위원장인 응우옌 티 마이 호아 박사가 워크숍에서 연설했습니다.

남 씨는 실질적인 요구에 부응하지 못하는 정책과 법률, 특히 지방 차원의 국가 관리 역량 부족, 훈련 기관 간의 교육 품질 불균형 등 여러 가지 이유가 있다고 말했습니다.

또한, 교육 프로그램 내용은 여전히 ​​구식 요소가 많고, 교육기관과 기업 간의 관계가 밀접하지 않아, 주로 학생들이 실습하고 방문할 수 있는 환경을 조성하는 데 주력하고 있으며, 교육 콘텐츠와 프로그램 혁신에 대한 참여가 저조합니다.

남 씨는 "대부분 직업훈련기관은 학생 모집에 어려움을 겪고 있으며, 문화 교육 시행에도 어려움을 겪고 있다. 직업훈련 발전을 위한 지원 정책도 미흡하고, 많은 사람들이 첨단기술 직종에 참여하도록 유도하지 못하고 있다"고 단언했다.

따라서 남씨는 적절하고 과감한 해결책이 없다면 이러한 관행은 인적자원, 특히 고급 인적자원에 매우 부정적인 영향을 미치게 될 것이며, 2030년까지 산업화 목표를 달성하지 못하고 2045년 비전을 달성하지 못할 위험이 있다고 말했습니다.

대학에서 공부하기 위해 대학 입학 시험에 떨어지는 것은 어렵다고 생각하는 지원자들이 있습니다.

다이 비엣 사이공 대학의 교장인 르 램 박사는 등록의 어려움과 낮은 참여가 고도로 숙련된 인력을 양성하는 데 어려움을 초래한다는 데 동의했습니다.

"매년 전국적으로 약 100만 명의 지원자가 발생하는데, 그중 대학에 진학하지 않는 지원자는 20만 명에 불과합니다. 이 수치가 직업학교를 기준으로 한다면, 2,000개가 넘는 직업훈련기관을 고려하면 각 학교의 지원자는 100명도 되지 않습니다. 대학 진학 경쟁은 더 이상 '불평등한' 경쟁이 아니라 '지치게 하는' 경쟁이 되었습니다. 10년 전에는 제가 다니던 학교가 매년 수천 명의 학생을 모집했는데 말이죠."라고 르람 박사는 말했습니다.

램 씨는 대학 입학 규정에 따라 지원자는 n개의 희망에 등록할 수 있기 때문에 대학에 입학하기 위해 53개의 희망에 등록한 후 54번째 희망에 다이 비엣 사이공 칼리지에 등록한 사례가 있다고 말했습니다.

"이 후보자를 얻기 위해 우리는 53개의 '장벽'을 극복해야 했습니다. 대학 진학을 위한 53개의 대학 지원에서 낙제하기는 어렵기 때문에 가능성은 거의 없습니다. 많은 직업학교는 중학교 졸업생을 모집하여 '어린 무화과를 따야' 하고, '체질을 거쳐 바구니에 담길 때까지' 기다려야 하지만, 바구니에 다다르면 더 이상 통과할 것이 없는 경우도 있습니다. 학부모와 학생들의 직업 훈련에 대한 인식이 크게 바뀌었지만, 직업학교 입학은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다. 직업 교육을 위한 자원이 거의 고갈되었습니다."라고 램 씨는 호소했습니다.

하노이 전기기계대학 학장인 동반 응옥 박사는 고도로 숙련된 인력 양성의 어려움 중 하나는 교육훈련부의 입학 규정 제약으로 인해 입학이 점점 더 어려워지고 있다는 점이라고 말했습니다. 응옥 박사는 "대학에는 5~6가지 전형이 있는데, 지원자들은 대학 진학을 희망하는 학생이 'n'명밖에 없습니다. 인력 자원이 주로 대학에 집중되어 있어 불균형을 초래하고 직업 교육의 투입이 양적, 질적 측면에서 매우 저조한 것으로 보입니다."라고 인정했습니다.

고도인력 양성을 위한 자금조달 문제 해결

직업학교 관계자들은 입학의 어려움 외에도 고도로 숙련된 인력을 양성하는 데는 막대한 비용이 소요되며, 학생 1인당 3년 과정 기준 최대 수십억 동(VND)이 소요된다고 지적했습니다. 그러나 사무국 지침 37호(2014)에 따른 고도로 숙련된 인력 양성 요건에 따라, 많은 대학들이 기업과의 협력 모델을 통해 이러한 인력을 양성하고 있습니다.

학부모와 학생들이 직업 훈련에 대한 인식을 바꾸었지만, 직업 학교 입학은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다.

릴라마 2 국제기술대학(Lilama 2 International Technology College)의 응우옌 칸 끄엉(Nguyen Khanh Cuong) 학장은 "학생 1인당 3년 교육 예산이 수십억 동(VND)에 달하는 직업학교는 국가 투자 없이는 이를 감당하기 어렵습니다. 투자가 없는 상황에서, 이러한 어려움을 해결하기 위해 릴라마 2는 기업과 협력하는 교육 모델을 도입하고 있습니다. 따라서 기업은 기업의 요구와 상황에 따라 프로그램 및 교육 과정 개발 과정에 참여하게 됩니다."라고 말했습니다.

쿠옹 박사는 독일에는 기업이 인적자원 교육에 참여하도록 기금을 지원하는 제도가 있는데, 이는 고용주의 책임감을 보여주는 것이라고 말했습니다. "국가가 기업의 직업 훈련 참여를 위한 메커니즘과 정책을 갖추고 있다면, 이 모델은 더욱 발전하여 높은 효율성을 가져올 것입니다. 동시에, 각 지역마다 고유한 스타일이 있는 것을 피하기 위해 전체 시스템에서 기업과 협력하는 교육 모델을 통합해야 합니다."라고 쿠옹 박사는 제안했습니다.

하노이 전기기계대학 교장인 동반 응옥 박사는 자신의 경험을 이렇게 공유했습니다. "학생들이 등록하는 순간, 학교는 학생들이 국내 또는 해외 취업을 원하는지, 경력 개발 기회에 대해 무엇을 기대하는지 조사하고, 국내외 기업과 연결해 줍니다. 기업들은 학교를 찾아와 진로 상담과 교육을 제공하고, 교육 관련 문제를 함께 해결합니다."

응옥 박사는 양질의 인적 자원을 양성하려는 학교의 야망과 의지는 매우 크지만, 자원 부족으로 실현되지 못했다고 지적했습니다. "국가는 분산 투자를 지양하고 핵심 사항에 집중하여 동시에 투자해야 합니다. 아세안과 세계의 자격 체계를 비교하고 참고하여 평가하고 인정하는 방법을 모색해야 합니다."

또한 응옥 박사는 국가가 직업 훈련 기관에 유연한 메커니즘을 마련하여 학교가 인력 및 기구 면에서 자율성을 갖고, 법 앞에서의 자기 책임 원칙에 따라 업무 면에서 자율성을 갖고, 사후 감사, 감독, 검사, 시험을 거쳐 고도로 숙련된 인력의 양성이 더욱 편리해지기를 바라고 있습니다.

일부 산업 및 분야에 투자를 집중할 것입니다.

국회 문화교육위원회 부위원장인 응우옌 티 마이 호아 박사는 직업학교 대표들이 고도로 숙련된 인력의 양성에 관해 다양한 관점에서 심오한 의견을 제시했다고 평가했습니다.

국회는 감독을 강화하고, 정책 기제를 실행에 옮기고, 국회 상임위원회에 긴밀히 자문하며, 이행 상황을 평가하여 어떤 단계가 막혔는지, 어떤 기관이 책임을 지고 있는지 파악할 것입니다. 이를 바탕으로 권고안과 해결책을 마련할 것입니다.

노동보훈사회부 차관 레 탄 중(Le Tan Dung)은 노동보훈사회부가 시스템을 재검토하고 직업훈련 시설에 투자하고 지원하는 방안을 마련할 것이라고 밝혔습니다. 일부 산업과 분야는 훈련 투자에 집중할 것이며, 동시에 진로 지도 및 직업 훈련(Slitting)도 장려될 것입니다.

"오늘의 논의, 권고 및 제안을 바탕으로, 노동보훈사회부는 앞으로 당위원회, 정부 및 사무국과 협력하여 고도로 숙련된 인력 양성에 관한 협의를 진행할 것입니다."라고 Dung 씨는 말했습니다.

출처: https://thanhnien.vn/dat-truong-cd-o-nguyen-vong-thu-54-thach-thuc-dao-tao-nhan-luc-tay-nghe-cao-185241014222406847.htm