통제된 테스트 메커니즘을 만듭니다

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안흐바이트렌(2).jpg — Nhat Tan 다리, 하노이 . 사진: 꽝빈(Quang Vinh)

수도법(개정) 초안에 따르면, 통제된 테스트란 새로운 혁신 기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델을 실제 상황에서 제한적인 범위 내에서 유관 국가 기관의 특별 관리 하에 테스트하는 것을 의미합니다. 테스트 대상이 되는 신기술, 제품, 서비스 또는 비즈니스 모델은 높은 경제적 ·사회적 가치와 효율성을 가져올 수 있어야 하며, 법률에서 아직 규제하지 않거나, 시행을 허용하지 않거나, 현행 법률 규정이 더 이상 적합하지 않아야 합니다.

개정된 수도법에 통제된 시험 모델이 포함되면 기술 분야에 대한 투자를 촉진하는 법적 틀이 마련될 것으로 기대됩니다.

초안 법안을 검토하는 기관인 국회 법률위원회는 해당 조항이 정치국 의 제52-NQ/TW 결의안의 요건과 부합한다고 판단합니다. 이 결의안은 4차 산업혁명에 적극적으로 참여하기 위한 여러 정책 및 전략에 관한 것으로, 하노이가 기술 솔루션, 제품, 서비스, 새로운 비즈니스 모델의 실질적인 구현을 유치하고 촉진할 수 있는 기반을 마련하고 혁신 정신을 고취하며 수도 하노이를 국가 및 지역의 선도적인 혁신 중심지 중 하나로 만들 것입니다. 그러나 통제된 테스트 메커니즘은 새로운 모델이기 때문에 실질적인 테스트가 없습니다. 따라서 국회 상임위원회는 기관들이 이 조항을 완성하기 위해 부처 및 지부와 지속적으로 연구하고 협의할 것을 요청합니다.

통제 시험 메커니즘에 적용될 수 있는 콘텐츠의 범위와 관련하여, 국회 법률위원회 위원장인 황 탄 퉁(Hoang Thanh Tung) 씨에 따르면, 통제 하에 시험될 수 있는 콘텐츠와 분야를 더욱 구체적으로 제한해야 한다는 의견이 있습니다. 예를 들어, 호치민시에 적용되는 국회 결의안 제98/2023/QH15호에 명시된 특정 분야의 신기술만 포함시키는 것은 새로운 콘텐츠이기 때문에 신중한 조치가 필요합니다.

위 문제와 관련하여, 국회의원 팜 반 호아(동탑 대표단)는 기술 발명 및 기술 이니셔티브를 위한 혁신적인 신기술, 제품, 서비스 또는 사업 모델을 시험하기 위한 통제된 시험 메커니즘이 필요하다는 데 동의했습니다. 이는 하노이가 베트남과 동남아시아에서 진정한 혁신의 중심지로 자리매김할 수 있는 여건을 조성하는 요소입니다.

그러나 호아 씨는 국가적 문제에 영향을 미칠 수 있고 심지어 "부작용"을 초래할 수 있는 중요한 검사, 계획, 그리고 기술 개선이 있기 때문에 검사를 엄격하게 관리해야 한다고 말했습니다. 따라서 관련 부처와 기관들도 이러한 검사 영역에 주의를 기울이고 관리해야 합니다.

국회 경제위원회 위원인 팜 반 틴 씨는 수도가 경제와 사회 측면에서 가장 활기차고 집중된 곳이기 때문에 수도에 과감하게 개방해야 한다는 의견을 밝혔습니다. 특히, 실험은 현실적 요구에 부합하는 환경이 필요합니다.

예를 들어, 정부가 제품 개발에 투자할 때는 항상 절차를 정해놓습니다. 하지만 우리는 단순히 기차나 노선과 같은 제품을 생산함으로써 과감하게 실험할 수 있습니다. 노선이 완성되고 기차가 운행될 수 있게 되면 절차를 따를 필요 없이 그것으로 충분합니다. 즉, A부터 Z까지 모든 절차를 따를 필요 없이 제품의 특성만 확인하면 됩니다. 따라서 품질 문제, 즉 정해진 기술 기준에 따라 좋은 제품 품질을 확보하는 것은 책임 문제와 직결됩니다. 만약 실패할 경우, 몇 미터를 파고 굴착해야 하는지, 어떻게 말뚝을 박아야 하는지와 같은 기존 절차를 따를 것을 요구할 것이 아니라 책임을 져야 합니다. - 틴 씨는 다음과 같은 사례와 증거를 제시했습니다. "새로운 기술을 시험하는 것은 이미 해외에서 가능합니다. 그렇다면 우리의 자원 용량에 맞춰 시험을 어떻게 계산할 수 있을까요? 산출 방향에 따라 시험하고 품질을 확인하는 것은 창의성을 자극할 수 있습니다. 예를 들어, 진흙이 많은 땅에는 경도를 높이기 위해 자갈을 첨가해야 하지만, 이제는 진흙을 바위처럼 단단하게 만드는 첨가제가 있기 때문에 더 이상 자갈을 첨가하는 과정이 필요하지 않습니다. 즉, 창의성을 발휘하려면 시험할 수 있는 공간이 있어야 합니다. 만약 우리가 그 과정을 따라야 하고, 틀렸다고 여겨지지 않고, 돈도 받지 못한다면 누가 감히 시험할 수 있겠습니까?

신기술 제품과 관련하여, 틴 씨는 실험에서 기술 주제 관리는 몇 번의 회의나 몇 페이지의 보고서가 필요한지 따질 필요가 없다고 말했습니다. 제품 연구 비용만 고려하면 됩니다. "하지만 지금처럼 과학자들이 서류 작업을 해야 하는 상황은 정말 어렵습니다!"라고 틴 씨는 말하며, 동시에 민간 부문에서 이를 시행한다면 규정 준수에 드는 비용을 크게 줄일 수 있을 것이라고 덧붙였습니다. 국가가 시행한다면 번돈 공항 건설에 6년이 걸리지만, 민간 부문에서 시행한다면 2년이면 충분할 것입니다. 따라서 사회는 그 4년이라는 시간으로부터 큰 이익을 얻을 수 있을 것입니다.

국회 과학기술환경위원회 상임위원인 Tran Van Khai 씨는 수도법(개정) 초안의 통제된 시험 메커니즘에 대한 규정에서 국가들이 어떻게 규제하는지, 각 국가 규제의 장단점은 무엇인지에 대한 문제를 제기했습니다. 이 규정을 수도법(개정) 초안에 적용하면서 우리는 포괄적인 연구를 수행하고 경험을 얻었습니까? 이러한 규정은 지역적 또는 특정 분야에 국한됩니까? 따라서 각 분야의 메커니즘, 범위, 조건 및 한계를 특정 조건에 따라 규정해야 하며, 광범위하게 적용되고 허점에 쉽게 노출되도록 일반적으로 규정해서는 안 됩니다.

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