(NB&CL) 2024년은 유엔 해양법 협약(UNCLOS)이 공식 발효된 지 30주년이 되는 해입니다. 지난 30년 동안 UNCLOS는 모든 국가의 활동을 규제하는 포괄적인 법률 문서인 "해양을 위한 국제헌장"의 위력을 점차 입증해 왔으며, 이를 통해 해양 분야에서 포괄적이고 공정하며 평화로운 법질서를 확립해 왔습니다.
세계 해사 질서 확립을 위한 협약이 체결되기까지 9년
1994년 11월 16일, 60개 회원국이 서명하고 비준한 지 12년 만에 유엔 해양법 협약(UNCLOS)이 공식 발효되었습니다. 하지만 이 법적 문서를 얻기까지 겪은 고난은 여기서 끝나지 않았습니다.
시간을 거슬러 올라가 보면, 바다와 해양 관련 모든 활동을 "조정"할 수 있는 충분히 강력한 법적 기반을 갖추는 개념은 오랫동안 존재해 왔습니다. 최초의 해양법 국제회의는 1930년 국제연맹이 네덜란드 헤이그에서 개최하여 영해 제도, 해적 행위 방지, 해양 천연자원 이용 원칙에 관한 국제 규정을 논의하고 발전시키기 위해 개최되었지만, 구체적인 성과를 거두지는 못했습니다.
1958년 유엔은 86개국이 참여하는 가운데 제1차 해양법 회의를 스위스 제네바에서 개최했습니다. 이 회의에서는 영해 및 접속수역에 관한 협약, 어업 및 생물자원 보존에 관한 협약, 대륙붕에 관한 협약, 공해에 관한 협약 등 4개의 해양법 국제협약이 채택되었습니다. 그러나 영해의 폭, 국제 해협 통과권, 어업 수역의 한계, 대륙붕의 외측 한계 등 몇 가지 중요한 쟁점은 아직 해결되지 않았습니다.
베트남은 1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS) 체결 과정에 적극적으로 참여해 왔습니다. 사진: 푹 응우옌 군도 내 DK1/15 플랫폼 구역에서 근무 중인 해안경비대 8001함(해안경비대 제3지역 사령부). 사진: 람 칸/VNA
1960년 3월 15일, 유엔은 스위스 제네바에서 제2차 해양법 회의를 개최했습니다. 그러나 여러 의견 불일치로 인해 이 회의는 별다른 성과를 거두지 못했습니다. 같은 시각, 유럽의 작은 해안 국가인 몰타의 법률가 아르비드 파르도 대사는 유엔이 해양법 협약 초안을 위한 국제 회의를 개최할 것을 제안했습니다. 이 제안은 즉각적으로 많은 호응을 얻었고, 1973년 제3차 유엔 해양법 회의가 개최되었습니다.
그러나 1982년 4월 30일 제3차 유엔 해양법 회의에서 찬성 130표, 반대 4표, 기권 17표, 투표에 참여하지 않은 2개국을 포함해 수백 개국과 많은 국제기구가 참여한 11차례의 회의와 5년간의 준비(1967-1972), 9년간의 협상(1973-1982) 및 11차례의 회의를 거쳐 새로운 해양법 협약이 채택되었습니다.
1982년 12월 10일, 자메이카 몬테고베이에서 베트남을 포함한 107개국이 1982 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)에 서명했습니다. 이 협약의 체결은 국제 해사법의 중요한 이정표로, 세계 해양에서 오랜 갈등, 분쟁, 긴장, 심지어 혼돈까지 종식시키고 UNCLOS를 의무 분쟁 해결 메커니즘으로 전환시켰습니다.
현재까지 168개국이 이 협약에 가입했으며, 그중 164개국이 유엔 회원국입니다. UNCLOS는 조약 조항뿐만 아니라 관습법까지 포함하고 있기 때문에 국제 사회의 해양 헌장으로 여겨집니다. UNCLOS는 전 세계 바다와 해양에 관한 국제법과 관행의 가장 중요한 내용을 모두 포괄합니다.
1982년 유엔해양법협약(UNCLOS) 출범 이후, 1994년 국제해저기구(International Seabed Authority)가 설립되어 해양 자원의 개발 및 보존을 규제하기 위해 국가 관할권 밖에서 이루어지는 심해 활동을 조직하고 통제하는 기능을 수행합니다. 국제해양법재판소(International Tribunal for the Law of the Sea) 또한 1996년에 설립되어 협약의 해석 및 적용과 관련하여 발생하는 해양 관련 분쟁을 해결할 권한을 가지고 있습니다.
베트남 - UNCLOS의 책임 있는 회원 자격 30년
3,260km가 넘는 해안선을 가진 해안 국가인 베트남은 바다와 관련된 많은 이점을 가지고 있기에, 베트남은 항상 바다의 중요성을 깊이 인식하고 있습니다. 2018년 베트남 해양 전략은 해양 경제와 지속가능한 바다 이용을 국가 발전 전략의 주요 목표로 삼고 있다는 증거입니다.
베트남은 협약에 명시된 연안국의 권리와 의무를 성실히 이행하기 위해 항상 노력합니다. 사진: 실무팀을 달랏 섬(쯔엉사)으로 인도하기 위해 배를 안내하는 모습. 사진: 쩐 비엣/VNA
이러한 이유로 베트남은 평화롭고 안정적이며 장기적인 베트남 발전 환경을 위해 유엔해양법협약(UNCLOS)과 같은 법률 문서의 중요성을 명확히 인식해 왔습니다. 따라서 1982년 유엔해양법협약(UNCLOS)이 제정되기 전, 베트남은 관련 국제법 조항을 적극적으로 적용하여 해양 관련 법률 문서를 개발했습니다. 또한 제3차 유엔 해양법 회의에 참여했으며, 유엔해양법협약 채택 직후 베트남은 협약에 서명한 107개국 중 하나였습니다.
특히, 협약 발효 전인 1994년 6월 23일, 베트남 국회는 이 중요한 법률 문서의 비준에 관한 결의안을 발표했습니다. 결의안은 다음과 같습니다. "베트남 사회주의 공화국은 1982년 유엔 해양법 협약을 비준함으로써 공정한 법질서를 구축하고 해상에서의 개발과 협력을 장려하는 국제 사회에 동참하겠다는 결의를 표명합니다." 이 비준 결의안은 유엔 해양법 협약(UNCLOS)의 규정과 국제법 원칙에 근거하여 베트남 사회주의 공화국의 내수, 영해, 접속수역, 배타적 경제수역 및 대륙붕에 대한 주권과 관할권을 확인하고, 다른 국가들이 베트남의 상기 권리를 존중할 것을 요청합니다.
1994년 6월 23일자 베트남 국회 결의안은 황사군도와 쯔엉사군도에 대한 베트남의 주권을 다시 한번 확인하고, 평등, 이해, 상호 존중의 정신에 따라, 그리고 국제법을 존중하고, 배타적 경제 수역과 대륙붕에 대한 연안국의 주권, 주권적 권리, 관할권을 존중하여, 영토 주권 분쟁 및 동해 문제와 관련된 기타 의견 불일치를 평화적 협상을 통해 해결할 것을 옹호했습니다.
또한 베트남은 2012년 6월 21일 베트남 해역, 대륙붕, 섬에 대한 계획, 사용, 탐사, 개발 및 보존 관리를 통일하고 베트남과 이웃 국가 간의 해상 분쟁을 해결하는 데 관한 법률을 높은 효력을 지닌 문서로 제정하여 해양법을 공포했습니다.
해군 2구역 소속 장교 및 군인, 쯔엉사 19호 선박의 기자 및 리포터들이 1/15 디르함(푹 응우옌) 플랫폼의 장교 및 군인들에게 손을 흔들고 있다. 사진: 탄 닷/베트남 통신
싱가포르의 Fulcrum.sg 웹사이트를 비롯한 국제 언론은 2022년 베트남이 항상 책임 있는 회원국이었으며 UNCLOS 1982의 조항을 비준하고 이행하기 위해 상당한 노력을 기울였다는 기사를 게재했습니다. 또한 베트남은 동남아시아 지역의 다른 국가들에게도 UNCLOS 1982를 존중하고 준수할 것을 촉구했습니다. 특히 베트남은 2020년 동남아시아 국가 연합(ASEAN) 의장국으로서 지역 평화 유지와 해양 분쟁 해결에 있어 UNCLOS 1982의 필요성을 지속적으로 강조해 왔습니다.
최근 몇 년 동안 베트남은 국제법 전반, 특히 UNCLOS(해양법협약)의 증진에 더욱 적극적으로 나서고 있습니다. 2021년 6월, 베트남은 UNCLOS 우호국 그룹(UNCLOS Friends Group) 설립을 시작하여, 국가들이 해양 관리 및 이용에 있어 UNCLOS 적용 및 해석 경험을 공유하고 논의하며, 협력 기회를 모색하고 장려하고, 유엔 내에서 UNCLOS 이행을 위한 노력을 더욱 증진하는 포럼을 마련했습니다. 현재까지 이 그룹에는 선진국과 개발도상국, 그리고 소규모 도서국을 포함한 모든 지리적 지역의 약 120개국이 참여하고 있습니다.
쯔엉사 군도를 보호하는 해군은 최신 순찰 장비를 갖추고 상시 경계 태세를 유지하며 순찰 및 감시 활동을 수행하며 해상 상황을 파악하고 정확한 예측을 통해 모든 상황에 대한 계획을 수립하고 선제적으로 대응합니다. 사진: 즈엉장/베트남통신사
2022년 10월, 베트남은 다른 15개국과 함께 유엔해양법협약(UNCLOS)을 포함한 관련 국제 조약에 근거하여 기후 변화에 대한 국가의 책임과 의무를 명확히 하기 위해 국제사법재판소(ICJ)의 자문 의견을 구하는 이니셔티브를 도입했습니다. 베트남을 포함한 여러 국가에 미치는 기후 변화의 영향이 점점 더 명확하고 심각해지는 상황에서, 이 이니셔티브를 추진하는 것은 매우 중요하며, 바다와 해양의 지속가능한 이용 및 관리를 포함하여 기후 변화에 대한 국제 사회의 대응을 강화하는 데 기여할 것입니다.
하안
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출처: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html
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