국회 상임위원회의 제81/KH-UBTVQH15안을 시행하여, 친환경 제품 사용을 장려하고 건강에 해로운 물품의 소비를 제한하는 한편, 발생하는 문제를 해결하기 위해 특별소비세법을 개정하고 있습니다.
정부는 결의안 제115/NQ-CP호를 통해 재무부에 주류 및 맥주에 대한 혼합 세금 산정 방식(백분율 및 절대세율 기반 세율)을 개발할 것을 요청했습니다. 주류, 맥주, 담배에 대한 특별소비세 목표를 적정 세율로 조정 및 인상하는 방안을 마련해야 합니다. 이는 특별소비세 목표가 생산을 촉진하고 건강에 해로운 제품의 사용을 제한하는 데 기여하도록 하는 로드맵에 따라 수립되어야 합니다.
특별소비세 정책이 계속 개정되고 있습니다. 사진: VTV.
세금 산정 기준은 논의의 문제입니다. 국민과 지역 사회의 건강을 보장하고, 국가 재정 수입을 늘리며, 기업의 회복과 발전을 위한 여건을 조성하는 동시에 세금의 역할을 증진할 수 있는 세금 산정 방식을 선택해야 합니다.
일부 경제 전문가들은 특별소비세법(개정안) 초안 작성에 참여하며 상대적 과세 방식은 더 이상 적합하지 않다고 지적했습니다. 그러나 절대적 과세 방식은 베트남의 현 상황에서 실현 가능하지 않으며 국내 기업에 어려움을 초래하고 있습니다.
혼합세 옵션을 제안한 딘 트롱 틴 박사(재무 아카데미) 부교수는 상대세와 절대세를 결합한 혼합세 모델이 점점 더 많은 국가에서 적용되고 있다고 말했습니다.
"선진국들이 혼합세 모델을 적용하는 것은 우연이 아닙니다."라고 중앙경제관리연구소(Central Institute for Economic Management)의 당 티 투 호아이(Dang Thi Thu Hoai) 박사는 말했습니다. 호아이 박사는 "베트남은 현재의 상대세 대신 주류에 혼합세를 적용해야 할 때입니다."라고 덧붙였습니다.
당 응옥 흐엉(Dang Ngoc Huong, 주베트남 유럽상공회의소 - Eurocham) 씨는 과거 세금 납부 방식이 베트남에 비교적 적합했다고 말했습니다. 물가 상승률에 따라 자동으로 세금이 조정되어 잦은 세금 조정을 최소화할 수 있다는 장점이 있었고, 세금 징수 및 관리에도 편리했습니다.
그러나 흐엉 씨는 상대세는 원하는 효과를 가져오지 못한다고 주장합니다. 소비자의 건강을 위해서는 절대세 부과가 최선이지만, 베트남의 상황을 고려하면 국내 기업에 어려움을 초래할 수 있으므로 절대세는 적용되어서는 안 됩니다.
그는 "우리는 혼합세 모델로의 전환이 필요하며, 이 모델은 베트남의 현재 상황에서 실현 가능합니다."라고 제안했습니다. 필리핀은 혼합세로 전환함으로써 국내산 제품과 수입산 제품 간의 형평성 문제를 해결했습니다.
호아이 씨에 따르면, CIEM은 혼합세의 효과에 대한 몇 가지 연구를 수행했으며, 혼합세 방식을 적용하면 상대세 적용 시보다 고급 와인 제품의 가격이 상대적으로 저렴해진다는 것을 발견했습니다. 따라서 소비자들은 더 나은 품질의 제품을 사용하게 되어 원산지가 불분명한 저렴한 제품의 사용을 제한하게 됩니다. 혼합세는 상대세에 비해 예산 수입을 약 25% 증가시키는 데 도움이 될 것입니다.
베트남 세무 컨설팅 협회 회장인 응우옌 티 꾹(Nguyen Thi Cuc) 여사는 "알코올 음료에 혼합 세금을 부과하는 추세는 세계적으로 진보된 방법이기 때문에 분명합니다."라고 말했습니다.
20230년까지의 세금 제도 개혁 전략을 승인하는 결정 제508/QD-TTg에서는 특별 소비세가 부과되는 여러 상품과 서비스에 대해 비례 세율과 절대 세율을 조합하여 적용하는 방법에 대한 연구가 필요합니다.
정부 결의안 115호는 이 문제에 대한 방향을 제시했습니다. 그러나 혼합세 적용은 기업들이 최선의 준비를 할 수 있도록 구체적이고 공개적인 로드맵을 마련해야 합니다.
전문가들은 특별소비세법 개정이 당과 국가의 정책 및 방향에 따라 특별소비세의 역할을 더욱 강화하고, 국민의 건강과 환경을 보호하며, 국가 예산의 합리적 재원 조달을 보장하고, 국제 세제 개혁 추세에 발맞춰 소비를 규제하는 특별소비세 정책을 완성하는 데 필요하다고 생각합니다. 개정을 통해 법의 실질적인 시행 과정에서 발생하는 장애와 단점을 극복해야 합니다.
국회 법률위원회 부위원장인 응우옌 티 푸옹 마이(Nguyen Thi Phuong Mai) 여사는 "특별소비세법은 예산 수입에 기여할 뿐만 아니라 사회의 생산과 소비를 지도하는 효과적인 정책 도구"라고 말했습니다.
전문가들은 이번 개정을 통해 특별소비세법이 생활, 경제, 사회에 미치는 역할을 더욱 촉진하고, 안정적이고 유리한 기업 환경을 보장하며, 국가, 국민, 기업의 이익을 조화시키고 국제적 관행과도 부합할 것이라고 전망했다.
특별소비세법(개정)이 공포되면 소비자 행동은 물론, 기업 운영과 국가 예산에도 큰 영향을 미칠 것입니다.
하린
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