전체 인력은 더 많은 유연성을 가지고 각 지방으로 분산될 것입니다.

구현상의 어려움이 있자, 각 지자체에서는 국민에게 더 가까이 다가가 국민에게 더 나은 서비스를 제공하는 정부를 향해 모델을 보다 효과적으로 운영하기 위한 해결책을 제안했습니다.

어려움을 일찍 극복하세요

호치민시 내무부 부국장인 응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 여사는 2단계 지방 정부 조직 모델에 따른 기구 간소화의 어려움과 장애물을 지적하면서, 첫 번째 어려움은 제도와 정책과 관련이 있다고 말했습니다.

따라서 정부, 내무부, 그리고 전문 행정부처들이 신속하게 지도하고 안내했음에도 불구하고, 호치민시의 2단계 지방정부 모델 시행은 실제로 어떤 문서로도 규정되지 않은 많은 상황을 초래했습니다. 이는 특히 코뮌 단위 행정 단위의 시행에 어려움과 혼란을 야기했습니다.

응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 씨는 지방정부 조직법에 따라 2단계 지방정부 모델을 시행할 때, 코뮌급 행정 단위가 공공 서비스 단위를 설립할 권리가 있다고 언급했습니다. 그러나 현실적으로는 법규 및 전문성 측면에서 중앙과 지방의 통일 및 지침 마련이 여전히 필요하다고 덧붙였습니다.

응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 씨에 따르면, 제도적 문제 외에도 2단계 지방 정부 모델 시행은 조직 및 인력 측면에서도 어려움을 겪고 있습니다. 신(新) 호찌민시는 면적이 넓어 공무원들이 멀리 떨어져 근무해야 하지만, 일부 지역의 본부는 보장되지 않아 불안감을 조성하고 있습니다.

더불어 일부 기관이나 단위에서는 업무 배정이 실제로 동기화되지 않고, 어떤 곳에서는 인력 과잉-부족 현상이 나타나고 있습니다.

호치민시 내무부 장관은 기능과 관리 업무의 범위가 넓어짐에 따라, 지방자치단체 단위의 간부 및 공무원 팀을 훈련하고 육성하여 정치적 자질, 전문적 역량(경영, 운영, 컨설팅, 종합 기술 등)과 디지털 기술을 향상시켜 컨설팅의 질과 효과성을 보장해야 하며, 특히 조직 구조, 인력 등과 관련된 문제에 대한 교육이 필요하다고 밝혔습니다.

응우옌 티 홍 탐(Nguyen Thi Hong Tham) 여사는 앞으로 호치민 시는 간부, 공무원, 비전문직 종사자의 조직과 인력을 개선하고, 개인 및 조직의 생명 및 사회 보장 관련 문서 변환 절차 시행을 검토 및 평가할 것이며, 행정 구역 변경으로 인한 변환 시 수수료를 징수하지 않는 원칙을 적용할 것이라고 밝혔습니다.

동시에 행정단위 개편 과정에서 발생하는 새로운 문제 해결에도 주력한다.

다낭 시 내무부 장관인 판 반 빈 씨는 이 지역의 가장 어려운 상황은 작업 장비가 부족하다는 점이라고 밝혔습니다. 특히 산악 지역의 코뮌, 구, 공공 행정 서비스 센터의 경우 더욱 그렇습니다. 정보 기술 인프라가 약하고 불안정하여 공공 서비스를 수행할 때 문서에 접근하고 처리하는 데 영향을 미칩니다. 당, 정부, 대중 전선 간 간부와 공무원의 자질이 고르지 않으며, 문서를 편집하고 디지털화하는 작업이 많이 이루어지지 않았습니다.

회의에서 일부 지방자치단체는 2단계 지방정부 조직 모델을 약 한 달간 운영하면서 많은 어려움을 솔직히 토로했습니다. 응에안성 내무국장 응웬 비엣 훙은 현재 코뮌 단위의 업무가 분산되어 있어 코뮌 인민위원회 위원장이 이전과 마찬가지로 현(縣) 인민위원회 위원장과 동일한 업무를 수행하고 있다고 밝혔습니다. 현재 보관된 기록물의 양이 매우 방대하여 조속히 데이터를 디지털화해야 합니다.

한편, 타이응우옌성 내무부 장관인 응우옌 꾸옥 후 씨는 새로운 모델을 운영할 때 산악 지역, 특히 소수 민족 거주 지역에서는 지역 사회에 대한 지식, 민족 언어, 기술에 대한 지식이 있는 젊은 인력이 필요하므로 내무부에서는 코뮌 수준에서 할당된 업무를 수행할 시간제 간부를 모집하기 위한 지침이 필요하다고 말했습니다.

람동성 내무부 도반충 국장은 각 부처와 지부 간 데이터 연결에 결함이 있어 행정절차 처리에 어려움을 겪고 있다고 지적했다.

어려움과 문제는 피할 수 없다

2단계 지방 정부 조직 모델의 운영과 관련하여, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 이것이 전례 없는 새로운 모델이므로 지난 한 달 동안 초기의 어려움, 문제점 및 부족함이 불가피하다고 단언했습니다.

하지만 내무부 장관은 이러한 어려움과 장애물, 부족한 점을 파악해 이를 해결하는 데 집중하는 것이 중요하다고 강조하며, 이를 통해 국민과 가까운, 국민에게 더 잘 봉사하는 2단계 지방정부라는 목표를 달성할 수 있을 것이라고 말했습니다.

"2단계 지방 정부 모델 시행에서 얻은 교훈은 성공을 좌우하는 투명성 정신입니다. 또한 정치국, 중앙집행위원회, 그리고 특히 당 대표의 현명한 지도력도 중요합니다."라고 팜티탄짜 장관은 말했습니다.

올해 마지막 6개월과 앞으로의 업무에 대해 이야기하면서, 팜티탄트라 장관은 각 단위와 지방 자치 단체가 2단계로 지방 정부 조직의 안정성을 보장해야 하지만, 국민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 효율적이고 효과적이며 효율적으로 운영을 가속화해야 한다고 제안했습니다.

내무부는 현재 정치 체제에서 얼마나 많은 직위가 있는지 파악하기 위해 협의할 것이며, 이를 통해 2026~2030년 예상 직원 수를 산출하는 기준이 될 것입니다. 가까운 미래에 전체 직원은 지방으로 더욱 유연하게 분산될 것입니다.

"지역마다 똑같은 '셔츠'를 입을 수는 없습니다. 하노이의 '셔츠'는 달라야 하고, 외딴 지역의 '셔츠'도 달라야 합니다. 그래야만 2단계 지방 정부 조직 모델을 운영할 때 필요한 요건을 충족할 수 있습니다."라고 팜티탄짜 장관은 향후 총 급여 지급 계획을 발표하며 자신의 의견을 밝혔습니다.

지역 단위 간부 및 공무원으로 구성된 팀을 구성하여 새로운 업무를 수행하기 위해, Pham Thi Thanh Tra 장관은 지방자치단체에서 전문 간부, 공무원 및 공공 직원을 늘리기 위해 협의하고, 지역 단위 간부 및 공무원에 대한 공개적이고 민주적이며 정확한 평가를 실시하여 기존 정책을 시행하는 것과 병행하여 팀의 질을 개편하고 개선하며, 유능한 간부를 유지하도록 하며, 동시에 간부 및 공무원이 새로운 직장으로 이전할 때 주거에 주의를 기울이고 안정적인 생활을 보장하도록 제안했습니다.

내무부 보고에 따르면, 7월 15일 현재 당, 국가, 베트남 조국 전선 및 중앙에서 기층까지 사회정치조직과 군대의 기관, 조직, 단위의 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자의 수가 직장을 그만두기로 결정했으며, 정부의 법령 제178/2024/ND-CP호와 법령 제67/2025/ND-CP호에 따라 정책 및 정권 자금을 받은 사람의 수는 85,447명입니다. 직장을 그만둔 사람의 수는 77,278명(은퇴 및 사임)입니다. 자금을 받았거나 자금 수령 승인을 받은 사람의 수는 74,248명입니다.

도 트룽

출처: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html