성장 동력을 높이기 위해 어느 지방을 어느 지방과 합병해야 할까?

(댄 트리) - 홍강 삼각주는 매우 역동적으로 발전하고 있지만, 많은 지방이 한계에 도달했습니다. 동남부에서는 호찌민시가 다극화 도시가 될 것이고, 메콩 삼각주는 개발 공간을 재분배해야 합니다.

쩐 두 릭 박사는 이러한 행정 단위 조직에서 중요한 것은 단순히 성(省)과 시(市)의 수를 줄이는 것뿐만 아니라 행정 공간과 개발 공간을 "동일한 공간"으로 만드는 것이라고 말했습니다. 그는 공간 개발에 대한 관점을 가져야 하며, 이를 통해 성(省)이나 시 당국에 권한을 분산하고 위임할 때 " 경제 하위 지역"을 개발하여 높은 효율성을 달성할 수 있는 여지를 확보할 수 있다고 강조했습니다.

그에 따르면, 서로 다른 자연적 특성, 지리적 위치, 풍경으로 인해 지방과 도시의 규모가 면적이나 인구 면에서 동일하지 않다는 관점을 통일할 필요가 있다. 왜냐하면 세상 도 매우 다른 규모로 발전하고 있으며, 거대 도시도 있지만 매우 작은 자치 도시도 있기 때문이다.

더욱이 메콩 삼각주, 중부 베트남, 중부 고원 지대가 동일한 규모, 면적, 인구를 가질 수는 없습니다. 어떤 규모가 적절한지에 대해서는 당국이 확립된 원칙과 기준에 따라 여러 요소를 고려하여 계산해야 합니다.

동남부 지역과 관련하여, 쩐 주 릭 박사는 호찌민시 지역 경제 발전에 혼란을 겪고 있다고 말했습니다. 왜냐하면 현실적으로 지역 단위의 경제를 구축할 수 없고, 오직 성 단위의 관리만 가능하기 때문입니다. 호찌민시 지역 설립은 2013년에 결정되었지만, 실제로는 각 지역이 각자의 방식으로 여러 메커니즘을 논의하며 진행 중이지만 아직 해결책을 찾지 못하고 있습니다.

전문가들은 다가오는 성 통합으로 호찌민시가 도시권의 공간적 확장에 따라 단일 정부를 갖춘 호찌민시 도시권으로 발전할 수 있으며, 이는 경제권으로 통합되는 것보다 개발에 매우 ​​편리할 것이라고 말합니다. 지방 정부가 없는 상황에서도 도시권이 단일 정부로 발전하는 것은 특히 인프라 개발의 이점을 활용하는 데 더욱 편리할 것입니다. 호찌민시가 확장되면 현재 진행 중인 성 간 인프라 개발 사업이 가속화될 것입니다.

"이 사람은 나에게 이런 식으로 이익을 주기 위해 다리를 여기에 놓으려 하고, 저 사람은 나에게 저런 식으로 이익을 주기 위해 다리를 저기에 놓으려 한다는 이유로 1년 동안 다리 위치에 대해 논의하면서도 결정하지 않는 일은 더 이상 없을 것입니다."라고 트란 두 리치 박사는 강조했습니다.

건축가 응오 비엣 남 손은 호치민시의 이전 계획이 호치민시 도심 지역과 주변 위성 도시를 아우르는 다중심 도시 계획이었다는 점을 인정했습니다. 앞으로 호치민시가 북부의 인접 성(省)과 동남부의 성(省)과 통합될 경우, 이전에는 없었던 고유한 장점을 지닌 3극 도시권으로 발전할 것입니다.

당시 북부는 고산 지대였으나, 기후 변화와 해수면 상승이라는 맥락에서 인구를 유치하고 산업을 발전시킬 수 있는 중심지가 될 것입니다. 반대로, 남동쪽 바다의 이점을 활용하여 호찌민시는 긴 해안 도시 지역을 형성할 것입니다. 호찌민시는 현재처럼 해안 도시 지역(즉, 도시 지역이 내륙에 위치하여 깐조(Can Gio)로 이어지는 지선)이 아닌, 해안 도시 지역으로 거듭날 것입니다.

하노이 국립대학교 경제대학 경제정책연구소 부소장인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 바리어붕따우까지 이어지는 일련의 고속도로를 완공하고 확장된 해상 항만 인프라를 연결한다는 조건 하에, 이 합병은 교통 인프라 연결을 개선하여 개발 공간과 성장 극점을 바다로 확장하는 데 도움이 될 것이라고 밝혔습니다.

호치민 국립정치아카데미 응우옌 반 당 박사는 오늘날 가장 시급한 개발 지역은 홍강 삼각주 지역이라고 생각합니다. 이 지역은 최근 몇 년 동안 경제적으로 매우 활발했지만, 당 박사에 따르면 이러한 활발한 개발로 인해 박닌, 하이즈엉, 흥옌, 빈푹, 하남 등 이 지역의 소규모 지역 자원이 부족하게 되었다고 합니다.

응웬 반 당 박사는 "공간은 사고를 제한합니다. 큰 집에 사는 사람과 작고 낡은 집에 사는 사람의 사고방식이 다른 것과 같습니다."라고 비교했습니다.

말할 것도 없이 현재 지방 간에 경쟁과 투자 유치가 이루어지고 있으며, 당 박사에 따르면 이는 지방 지도자들에게 정상적이고 필요한 일이지만, 모든 지방이 이를 올바르게 하고 있다는 사실은 전반적으로 낭비와 피해를 초래합니다.

"우리는 공동 개발 목표를 강조하는 맥락에서 지방의 자율성과 독립성보다는 규모의 경제에 더 많은 주의를 기울여야 합니다." 베트남 국립대학교 하노이 경제대학 경제정책연구소 부소장인 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 당 박사와 자신의 견해를 공유했습니다.

비엣 박사는 우리가 각 지방에 대해서만 그렇게 생각한다면 공공 투자 자원을 촉진할 수 없을 뿐만 아니라, 다른 투자 자원을 유치할 만큼 충분한 매력을 만들어낼 수 없을 것이라고 생각합니다.

이 지역의 통합 방향을 구체적으로 언급하며, 건설부 전직 장관은 하이즈엉성과 흥옌성 두 곳이 이전에는 하이흥성에서 분리되어 있었다고 말했습니다. 이 두 성은 산업, 물류, 도시 개발 분야에서 서로 경쟁하고 있습니다. 두 성이 통합되면 면적은 더 넓어지겠지만, 새로운 성에는 바다가 없을 것이므로 당국은 다른 방안을 고려할 수도 있습니다.

과거 하남닌성에서 분리되었던 세 성이 위 전문가의 의견에 따라 통합된다면, 여전히 타당합니다. 이 세 성은 발전에 있어 서로 보완적인 측면이 있습니다. 마찬가지로, 하박성에서 분리되었던 두 성은 매우 강력한 낀박 문화 공간을 보유하고 있습니다.

환경 및 지속 가능한 관리 분야의 박사이자 ESG-S 지속 가능성 고문인 Pham Viet Anh 씨는 메콩 삼각주 지역을 언급하면서 대규모 계획은 생태 불균형을 쉽게 초래할 수 있는 단편적 개발을 피하는 데 도움이 된다고 말했습니다.

메콩 삼각주의 수자원은 생태적 위험과 생계 위험을 높이는 큰 위험 요소입니다. 따라서 전체 지역의 지속 가능한 발전을 보장하기 위해 산림 자원, 지하수, 제방 시스템, 관개 수로, 그리고 토지를 보다 효과적으로 관리해야 합니다.

주의와 모니터링이 필요한 문제 중 하나는 합병 후 각 지방에서 환경 오염이 미래에 통제 불능 상태가 될 경우를 대비해 대규모 농업 산업화로 인한 환경 오염을 제한하기 위해 녹색 "완충 구역"을 설정하고 계획해야 한다는 것입니다.

쩐 주 릭 박사는 메콩 삼각주 지역이 각 지역의 강점을 개발하기 위해서는 각 지역의 고유한 생태적 특성을 활용하여 적절한 개발 공간을 재분배해야 한다고 분석했습니다. 구체적으로는 까마우 반도, 롱쑤옌 사분면, 떠이도 센터(깐터), 동탑므어이의 네 지역으로 나눌 수 있습니다.

따이도 중심 지역에는 현재 항구와 공항이 있어 경제특구와 산업단지 개발이 편리할 것입니다. 따라서 이 중심 지역의 개발 공간이 확대되면 향후 메콩 삼각주의 모든 산업 기지와 연결될 것입니다.

까마우 반도(박리에우, 까마우)는 양식업, 해산물, 풍력 에너지, 재생 에너지 개발에 중점을 둘 예정입니다.

롱쑤옌 사분면은 캄보디아와 국경을 접하고 있는 긴 해안선 덕분에 농업 및 어업 개발 잠재력을 보유하고 있습니다. 당국이 이 사분면 내 두 성(깐토 제외)을 통합하는 방안을 검토한다면, 적어도 지금부터 2045년까지 장기적이고 안정적인 개발 비전을 제시하게 될 것입니다.

동탑무어이 지역은 저지대이지만 대규모 벼농사 지역으로 변모했습니다. 따라서 이 지역은 앞으로도 지역과 전국의 대규모 쌀 창고 역할을 할 것입니다.

콘텐츠: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm