민방위법은 민방위의 원칙과 활동, 민방위 활동에 있어서 기관, 조직 및 개인의 권리, 의무와 책임, 민방위의 이행을 보장하기 위한 국가 관리 및 자원에 대해 규정합니다.

민방위는 일찍부터, 멀리서 준비해야 하며, 예방이 핵심입니다.

민방위법은 민방위 작전의 원칙을 명확히 규정하고 있습니다. 즉, 민방위는 원거리에서 조기에 대비하고 예방에 중점을 두어야 합니다. 중앙 정부, 지방 자치 단체, 국제 사회의 지원과 함께 "4현장" 모토를 이행해야 합니다. 또한, 사건·재난의 위험을 사전에 평가하고, 민방위 수준을 결정하며, 적절한 민방위 조치를 적용하여 전쟁, 사건·재난, 자연재해, 전염병의 영향에 신속히 대응하고 극복함으로써 국민, 기관, 단체, 그리고 국가 경제를 보호하고, 인명 및 재산 피해를 최소화하며, 국민의 삶을 안정시켜야 합니다.

동시에 민방위를 국가 방위, 안보, 사회경제 발전, 국민의 생명, 건강, 재산 보호, 환경 및 생태계 보호, 기후 변화 적응과 결합합니다.

국회는 민방위법 초안을 높은 찬성률로 통과시켰다. 사진: 투안 후이

국방부는 국가민방위지도위원회의 상임기관입니다.

특히, 법 제34조는 국가운영기관과 민방위지휘기관을 명확히 규정하고 있습니다. 따라서 국방부는 국가민방위운영위원회의 상설기관입니다. 국가민방위운영위원회 위원은 법률의 규정에 따라 관리 분야에서 민방위 사업을 조직, 지휘 및 운영함에 있어 운영위원회를 주재하고 자문할 책임을 집니다.

또한 법 제35조에서는 민방위군에는 핵심군과 광역군이 포함된다고 규정하고 있다.

핵심 병력은 민병대와 자위대, 그리고 인민군, 인민경찰, 중앙부처, 각급 기관, 지방의 특수 및 비상근 병력으로 구성됩니다. 광역 병력에는 전 주민이 참여합니다.

이전 토론에서 일부 대의원은 민방위군과 자연재해군, 전염병 예방 및 통제군 등 다른 분야의 군 간의 범위와 관계를 명확히 정의하여 정부가 구체적인 규정을 제정할 수 있는 근거를 마련하고, 적용 시 발생할 수 있는 문제를 피할 것을 제안했습니다.

국회 국방안보위원회 위원장인 르 탄 토이는 회의에서 이러한 내용을 설명하며, 민방위 활동은 전쟁 예방, 전투 및 그 결과 극복, 사건, 재난, 자연재해 및 전염병 예방, 전투 및 그 결과 극복 등 매우 광범위한 분야와 관련이 있다고 밝혔습니다. 따라서 이러한 활동에 참여하는 세력은 모두 민방위 세력입니다.

한편, 2022년 8월 30일자 정치국 결의 제22-NQ/TW호(2030년까지 및 이후 연도 민방위)는 다음과 같이 규정했습니다. "민방위 활동은 반드시 인민에 의지해야 하며, 인민이 근본입니다. 핵심 병력은 민병대와 자위대, 코뮌, 구, 진 경찰, 인민군, 인민경찰, 각 부, 지방의 특수 또는 비상근 병력입니다. 광범위한 병력에는 전 주민이 참여합니다."

"특히 자연재해와 전염병 예방 및 대응, 그리고 일반적인 민방위 활동을 위한 병력 동원 및 사용은 실제 상황과 법률이 정한 권한에 따라 이루어져야 합니다. 따라서 이 법안 초안의 조항들은 구체성과 실현 가능성을 보장했습니다."라고 국회 국방안보위원회 위원장인 르 딴 토이는 말했습니다.

국회 의원들은 민방위법 초안을 통과시키기로 투표했습니다.

민방위기금의 설립이 필요합니다.

특히 민방위기금(제40조)과 관련하여, 위에서 언급한 논의와 협의 결과를 바탕으로, 국회 국방안보위원회 위원장인 르탄토이는 대다수 국회의원이 민방위기금의 존재에 동의한다고 밝혔습니다(옵션 1과 2 모두 기금의 존재를 나타냄). 따라서 민방위기금의 설립이 필요하다고 덧붙였습니다.

국회 상임위원회는 협의 결과를 토대로 제40조에 명시된 1안의 내용을 수용하고 규제하고자 합니다. 또한, 제24차 국회에서 대의원, 국회 상임위원회 위원 및 관계 기관의 의견을 수렴하여, 국회에서 긴급한 사건·재난 발생 시 대응 및 복구 활동과 관련된 민방위기금과 비예산 국가재정기금 간의 규제 원칙에 관한 규정을 보완하고, 정부가 이 기금 간의 규제를 본법안과 같이 규제하도록 할 것을 건의합니다.

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