광빈성, '3무' 어선 관리 강화

꽝 빈성 바돈 타운의 어부 팜 반 땀은 2년 전 가족과 함께 350CV 보트를 구입했지만, 이전 서류가 미비하여 등록을 하지 못하고 거의 2년 동안 해안에 머물러야 했다고 말했습니다. 그는 어선 관련 각종 서류를 확인하고 발급받기 위해 꽝푹 군에 갔지만, "너무 엄격한" 규정으로 인해 거점이 부족해 매우 어려움을 겪었습니다.

탐 씨뿐만 아니라 꽝빈성 농업 농촌개발부에 따르면, 꽝빈성 전체에 800척의 "3노(3 no)" 어선이 있으며, 그중 711척은 길이 6m에서 12m 미만, 50척은 12m에서 15m 미만, 39척은 15m 이상입니다. "3노" 어선이 가장 많은 지역은 바돈(424척), 꽝닌(120척), 꽝짝(95척)입니다.

"3무" 어선의 원인은 많은 선주들이 임의로 엔진을 개조하거나, 명의 변경이나 소유권 이전 절차를 거치지 않고 사업을 변경했거나, 규정에 따라 소유권 이전 등기를 하지 않고 타성에서 매입한 어선, 또는 개조된 어선이 검사 요건을 충족하지 못했기 때문입니다. 심지어 장기간 해안에 정박하여 운항하지 않거나, 장기간 은행에 압류되어 검사 기간이 만료된 어선도 있습니다. 따라서 이러한 어선에 대한 현지 관리는 많은 어려움을 겪고 있으며, 이는 지방의 IUU(불법·비보고·비규제) 어업 방지 활동에 지장을 초래하고 있습니다.

광빈성 인민위원회 상임부위원장인 도안 응옥 람은 지방 당국에 사읍 단위 인민위원회에 지시하여 구체적이고 세부적인 검사를 실시하여 통계를 작성하고 '3척 금지' 어선 목록을 작성하여 처리 조치를 취하도록 요청했습니다.

구체적으로, 12m에서 15m 미만의 어선에 대해서는 지방자치단체가 구체적인 목록을 작성하고 성(省) 수산국과 협조하여 규정에 따라 검사를 실시해야 합니다. 수산국은 면(区)급 인민위원회, 현(縣)급 전문부서 및 사무소와 긴밀히 협조하여 홍보 활동을 강화하고, 어민들에게 규정에 따라 어선 등록 및 검사 절차를 시행하도록 지도하며, 해당 지역에 직원을 배치하여 어민들의 업무 지원을 제공해야 합니다. 특히 등록번호는 있으나 오래되었거나, 운항이 중단되었거나, 더 이상 선박을 보유하지 않은 어선의 경우, 선주에게 등록 말소 절차를 시행하도록 지도해야 합니다.

2024년 5월 중순부터 꽝빈성 동허이시 바오닌사 인민위원회는 사구 내 방송 시스템을 통해 지속적으로 공고를 내보냈으며, 소셜 네트워크의 협회 및 단체, 그리고 주민 회의를 통해 어민들이 새로운 규정에 따라 "3무" 어선의 등록 및 검사 절차를 수행할 수 있도록 유리한 여건을 조성하고 지원하는 국가 정책을 홍보해 왔습니다. 어민들은 자발적이고 적극적으로 협력하여 관련 기관과 지방 당국이 이 계획을 조속히 시행할 수 있도록 유리한 여건을 조성하고 있습니다.

바오닌사 농민협회 회장 다오 꽝 빈은 어민들의 자유로운 어업 습관으로 인해 실제로는 "3무" 어선이 상당수 존재한다고 말했습니다. 어민들은 이러한 정보와 조언을 바탕으로 당국이 자신들이 배를 타고 바다로 나가 합법적으로 어업 활동을 할 수 있도록 허가를 내주기를 간절히 바라고 있습니다. 이는 어선 관리 규제에 도움이 될 뿐만 아니라, 어민들이 규정에 따라 바다로 나가 수산물을 채취할 수 있는 유리한 환경을 조성합니다.

6월 중순 어느 날, 등록 일정에 따라 바오닌(Bao Ninh) 사의 많은 어민들이 어선 등록을 위해 지역 조선소에 일찍 도착했습니다. 꽝빈(Quang Binh) 수산국 산하 검사 센터 또한 바오닌 사에 작업반을 일찍 파견하여 어선 검사용 특수 장비와 어선 등록증 발급 장비를 가져왔습니다. "3무(三無)" 어선 소유주들은 당국의 새롭고 책임감 있는 업무 방식에 매우 만족했습니다.

320CV 어선 소유주인 마이 반 무이 씨는 방금 실무팀의 안내를 받아 검사 보고서에 서명하고 절차를 완료했습니다. 그는 오랫동안 등록 서류가 부족하여 가족 어선이 무면허로 운영되어 왔다고 기쁘게 말했습니다. 그 결과 바다로 나가 수산물을 잡는 것이 매우 어려웠고, 심지어 불가능하기도 했습니다. 하지만 정책이 시행되자 가족들은 규정에 따라 어선을 출항시킬 수 있는 모든 면허를 취득하게 되어 매우 기뻤습니다.

꽝빈 수산국 레 응옥 린 국장에 따르면, 지금까지 수백 척의 "3무" 어선이 존재하여 꽝빈 수산국과 연안 지역에서 관리가 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 또한, 어선 검사 및 어업면허 발급에도 많은 어려움과 장애가 발생하여 주민들이 자발적으로 이를 이행하지 못하고 있습니다.

이러한 현실에 직면하여 농업 및 농촌 개발부는 2024년 5월 초에 어선 검사관을 규제하고, 어선 검사 시설의 인정, 어선 및 어업 관리 선박의 기술적 안전 보장, 어선 및 어업 서비스 선박의 등록, 어선의 등록 취소 및 어선 표시 등을 규정하는 2018년 11월 15일자 회람 제23/2018/TT-BNNPTNT의 여러 조항을 개정 및 보완하는 회람을 발표하여 당국이 위에서 언급한 장애물을 제거하는 데 도움이 되었습니다.

따라서 어선 등록 서류 및 등록 신고서는 선박 소유주가 상주하는 지역(사무실 또는 구) 인민위원회의 인증을 받아야 하며, 이를 통해 관할 당국이 대상 및 수단을 정확하게 식별할 수 있는 근거로 활용해야 합니다. 또한, 선박 소유주는 어선의 기술 안전 인증서 사본, 선박 등록 수수료 납부 통지서, 그리고 선박 전체의 양면 컬러 사진 사본을 제출해야 합니다.

"선주가 상주하는 지역(코뮌) 또는 구(區) 당국의 확인은 해산물의 추적성을 확보하고, 불법어업(IUU) 위반 시 선박을 포기하거나 선주가 도주하여 찾을 수 없는 상황을 해결하기 위한 것입니다. 꽝빈 수산국은 해상 또는 해상 운송 차량을 이용하는 지역 및 마을에 필요한 서류와 절차를 배포했습니다. 이를 통해 주민들은 지역 또는 구 인민위원회에 신고 및 확인을 위해 필요한 절차를 숙지하게 되었습니다."라고 린 씨는 덧붙였습니다.

수산부와 지방 당국의 노력으로 꽝빈성은 2024년 6월 말까지 약 600척의 "3무" 어선에 대한 허가 절차를 완료하여 합법적인 관리 기록을 갖춘 선박으로 전환했으며, 나머지 200척에 대해서도 면허 발급을 계속 진행하고 있습니다. 도안 응옥 람(Doan Ngoc Lam) 씨는 "3무" 어선 관리 체계 구축이 지역이 IUU(불법 비보고 비규제) 근절의 주요 장애물 중 하나를 해결하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

출처: https://nhandan.vn/quang-binh-siet-chat-quan-ly-tau-ca-3-khong-post816717.html