2% 노조비, 직원 많은 기업에 부담으로 작용

3,000명 이상 사업장 제안, 노조비 1%만 부과

회의에서 2% 노조비 문제에 대해 회의 대의원들과 토론하며, 하노이 국회 대표단 소속 응우옌 안 찌(Nguyen Anh Tri) 대의원은 1957년 이후 2% 노조비는 합리적인 수준으로 유지되어 왔다고 말했습니다. 당시 근로자들은 주로 국가 기관에서 근무하는 공무원과 직원들이었고, 국가가 자금을 지원했습니다. 그러나 찌 대의원은 현재 상황에서 이러한 수준의 자금 지원은 더 이상 합리적이지 않다고 말했습니다. 구체적으로, 현재 베트남에는 기업 수가 매우 많고, 기업 내 근로자 수도 수백 명에서 수천 명, 심지어 수만 명에 달합니다.

응우옌 안 트리 대표는 2%의 노조비를 내는 것이 많은 직원을 고용하고 있는 기업에게는 부담이 된다고 말했습니다.

대표 Nguyen Anh Tri (하노이시 국회 대표단)

하노이 찌 대표는 "상황이 너무 심각해져 기업이 확장하거나 운영을 유지할 수 없게 되면 근로자는 일자리를 잃고, 기업은 위축되고, FDI 투자는 감소하며, 국가 경제는 영향을 받고 근로자는 실업자가 될 것"이라고 말했습니다.

현재 상황에 맞춰 응우옌 안 트리 씨는 직원 500명 미만 사업체의 경우 노조 가입비를 2%로, 직원 500명 이상 3,000명 미만 사업체의 경우 1.5%로, 3,000명 이상 사업체의 경우 1%로 제한할 것을 제안했습니다.

또한 하노이시 대표단 대표는 기업이 직원의 정신 생활, 문화,스포츠 및 오락에 주의를 기울이도록 하는 규정을 더 많이 마련하는 법안이 필요하다고 말했습니다.

2%의 노동조합비가 합리적인가?

이전에 응에안성 국회의원 쩐 낫 민(Tran Nhat Minh) 의원은 2% 노동조합 기금과 관련 규정을 초안대로 유지할 것을 제안했습니다. 노동조합 기금은 1957년 노동조합법이 제정된 이후 60년 이상 효과적으로 유지되고 증진되어 왔기 때문입니다. 이 기금은 주로 풀뿌리 노동조합에서 조합원과 근로자의 생활 지원, 즉 방문, 병가, 설 선물, 생일 선물, 문화 및 스포츠 활동 개최 등에 사용됩니다.

응에안성 국회 대표단 Tran Nhat Minh 대표가 연설하고 있습니다.

민 씨는 또한, 이번 법안 초안에는 어려움에 처한 단체와 기업에 대한 노조비 납부 중단 및 감액 규정 등 현실에 맞는 내용이 일부 추가되었다고 밝혔습니다. 따라서 이 정책이 시행될 경우 노조비 수입이 감소할 것으로 예상됩니다.

그러나 그 당시에도 상위 노동조합은 기초 노동조합의 조합원과 직원들의 권리를 여전히 지지하고 보호해 주었으며, 조합비 납부를 일시 정지하거나 면제해 주기도 했습니다.

“따라서 초안법에 규정된 대로 노동조합 기금의 2% 수준을 합법화하고 계속 유지하는 것은 매우 필요하며, 이를 통해 노동조합이 조합원과 직원에 대한 책임을 다하고 조화롭고 진보적인 노동 관계를 구축하는 책임을 다하며 기관, 단위 및 기업의 안정과 발전에 기여할 수 있습니다.”라고 Tran Nhat Minh 대표가 강조했습니다.

이 문제를 설명하면서 베트남 노동총연맹의 응우옌 딘 캉 위원장은 노조 기금과 관련하여 대다수 대의원이 2% 비율에 동의했으며, 초안 작성 과정에서 노조 기금에 대한 관련 의견을 수렴하고 설명하기 위한 보고서를 작성했다고 말했습니다.

"현재 풀뿌리 노조에 남아 있는 노조 예산의 75%는 직원들을 위한 것입니다. 사실, 직원들에게 유리한 복지 제도가 높은 기업의 많은 사업주들은 매우 환영하고 있습니다. 어려움에 처한 기업들과 관련하여, 초안위원회와 검토 기관은 노동조합법(2012)과 비교하여 제30조에 노조 예산의 면제, 감면 및 지급 정지에 관한 새로운 조항을 마련했습니다."라고 응우옌 딘 캉 씨는 덧붙였습니다.

베트남 노동총연맹(VNTL) 응우옌딘캉(Nguyen Dinh Khang) 대표가 설명 연설을 했다.

강 씨는 노조 재정과 관련하여 기초위원회와 설계 검토 기관이 기초 수준에서 노동자를 대표하는 많은 조직이 유연성과 조화를 보장하도록 하는 맥락에서 노조 기금의 분배에 대한 법률 규정을 두지 않았다고 말했습니다.

"초안 작성 기관은 이 법안이 기업 내 근로자 단체에 대한 노조 기금 분배만을 원칙적으로 규정하고 있다는 제안에 동의합니다. 향후 정부와 베트남노동총연맹(VLT)이 시행을 위한 세부 규정을 마련할 것입니다."라고 베트남노동총연맹(VLT) 위원장이 말했습니다.

사회주택 투자에 대한 세부 규정 필요

초안 작성에 참여한 쩐 낌 옌(호치민시 국회 대표단) 의원은 초안에 "사회주택 투자" 조항이 포함되어 있다고 밝혔습니다. 이는 국회와 정부가 노동조합에 부여한 새로운 내용입니다. 그러나 초안에 한 조항만 포함되고 더 구체적이고 상세한 내용이 없다면, 노동조합이 이 새로운 과제를 수행하는 데 매우 어려움을 겪을 것입니다.

법이 구체적이지 않으면 시행 시 노동조합이 부처, 산업계, 정부 또는 국회에 요구해야 하는데, 이는 시간 소모적이고 장기적이며 느립니다. 심지어 노동조합이 이 업무를 제대로 수행할 수 없는 경우도 있습니다.

대표 Tran Kim Yen (호치민시 국회 대표단)

초안법은 "기관, 단체, 기업 및 개인은 작업장에 근로자의 건강과 생명에 영향을 미치거나 위험을 초래하는 요소가 있는 것으로 확인될 경우 작업을 일시적으로 중단해야 하는 필요성을 포함하여 산업 안전을 보장하기 위한 시정 조치를 즉시 취할 책임이 있다"고 규정하고 있습니다. 위 조항은 합리적이고 논리적입니다. 그러나 트란 킴 옌(Tran Kim Yen) 씨는 실제로 노동조합이 이 권한을 명확하게 정의하지 않으면 행사하기가 매우 어렵다고 지적합니다. 이는 관할 국가 관리 기관의 기능이자 의무이기 때문입니다.

호치민시 대표단은 검토 및 보완이 이루어지지 않을 경우를 대비하여 다음과 같이 규정을 제안했습니다. "노조는 관할 당국에 보고합니다. 노조의 기능과 역량으로 인해 중단 요청 결정을 내리기 어렵고, 노조의 제안은 생산에 지장을 초래할 수 있어 기업이 이를 수용할지 확신할 수 없습니다."

국회의원 쩐 킴 옌은 또한 노동조합의 재정이 매우 크기 때문에 노동조합 재정의 수입, 관리 및 사용은 재정법의 일반 규정을 따라야 할 뿐만 아니라 근로자와 직원에게 서비스를 제공하기 위해 베트남 노동총연맹의 특정 규정에 따라 독립적이어야 한다고 지적했습니다.

국회 의원들은 노조비를 감면하거나 면제하는 등의 엄격한 관리가 필요하며, 중앙정부가 노조 재정을 검사하고 감사해야 한다고 말했습니다.

정규직 노조 간부와 관련하여, 트란 킴 옌 대표에 따르면, 기초 노조의 수, 노조원 수, 노조 재정 자원에서 급여를 지급할 수 있는 능력에 따라 적극적 인력 배치와 정규직 노조 간부의 수에 대한 규정이 있어야 합니다.

옌 대표는 "2,000개가 넘는 기초 노조와 15만 명에 가까운 조합원을 관리하는 지구 단위 노조가 있지만, 노조 간부가 13명에 불과해 운영과 품질을 보장하는 것이 매우 어려울 것"이라고 말했습니다.

출처: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov