협동 개발: 양과 질 모두 필요

꽝닌성은 전국에서 협동조합 수가 가장 빠르게 증가하는 지역 중 하나입니다. 2024년에만 꽝닌성에서 240개의 새로운 협동조합이 설립되어 총 협동조합 수는 1,087개에 달했습니다. 그러나 이 수치는 협동조합의 진정한 "질"을 반영하지 못합니다. 약 32%의 협동조합만이 제대로 운영되고 있고, 나머지는 평균 또는 미흡한 수준이며, 거의 400개의 협동조합은 활동이 중단되었거나 해산을 기다리고 있거나 아직 실질적으로 운영되지 않고 있습니다.

Báo Quảng Ninh•18/08/2025

많지만 강하지는 않음

동체 채소·화훼 협동조합(호안보구)의 사례가 대표적인 예입니다. 15년 이상 전에 설립된 이 협동조합은 동체 화훼 재배 지역의 브랜드를 구축하는 데 기여해 왔습니다. 그러나 오랜 시간이 지난 지금까지도 협동조합은 자체 사무실도, 생산망도, 조합원들을 위한 제품 소비 및 물류 서비스도 갖추고 있지 않습니다. 국가는 내부 도로 건설, 온실 건설, 묘목 공급 등을 지원해 왔지만, 이 모든 것은 기대에 부응하는 데 그쳤을 뿐, 진정한 결속력을 갖춘 경제 조직을 만들어내기에는 역부족이었습니다.

동체 채소꽃 협동조합 부티흐엉 부이사는 이렇게 말했습니다. "조합원들은 주로 직접 생산하고 소비합니다. 나머지 공동 활동은 꽃 품종을 논의하고 설 연휴에 꽃이 필 수 있도록 해충과 병충해를 예방하는 방법을 논의하는 연 2회 정기 회의입니다."

하탄 농업 서비스 협동조합(하투구)에서도 비슷한 상황이 발생했습니다. 1992년에 설립된 이 협동조합은 안전한 채소 생산에 강점을 보였지만, 현재는 많은 어려움에 직면해 있습니다. 급속한 도시화와 장기간의 "중단된" 계획으로 인해 협동조합의 경작 면적은 점차 줄어들고 있습니다.

"소규모 생산으로는 대량 주문을 감당하기에 부족하여 생산 개선에 투자하는 것이 거의 불가능합니다. 깨끗한 농업 생산과 식품 안전 확보라는 올바른 방향으로 나아가고 있음에도 불구하고, 불가피하게 조합원들의 소득은 불안정해지고 있습니다."라고 하탄 농업 서비스 협동조합 이사인 레 반 쑤언 씨는 말했습니다.

위의 예는 오늘날 이 지방에 있는 수백 개의 협동조합의 전반적인 그림의 아주 작은 일부일 뿐입니다.지방 협동조합 연합의 보고서에 따르면, 협동조합 노동력이 지방 전체 노동력(74,000명에 해당)의 약 11%를 차지하지만 운영 효율성은 여전히 그에 걸맞지 않습니다.협동조합의 평균 수입은 연간 8억 7천만 VND에 불과하고, 이익은 약 3억 VND이며, 회원의 평균 소득은 월 560만 VND로 지방 전체의 평균 소득보다 훨씬 낮습니다.특히, 지방 전체에서 운영을 중단했거나 해산을 기다리고 있거나 아직 운영을 시작하지 않은 협동조합이 최대 377개에 달합니다.현재 운영 중인 710개 협동조합 중 생산과 사업에서 좋은 성과를 내고 있는 협동조합은 230개에 불과하며, 32.4%를 차지합니다.나머지는 주로 낮은 수준에서 운영되고 있습니다.

집단경제를 저해하는 병목 현상 제거

실제로 이러한 상황의 주요 원인은 소규모 조직 모델, 재원 부족, 그리고 안정적인 생산 공간 부족에서 비롯되는 것으로 알려져 있습니다. 협동조합의 5% 미만만이 본사 부지를 지원받고 있으며, 대부분은 조합원들의 개인 주택에서 운영되거나 임시 임대되어 운영되고 있습니다. 내부적인 한계 외에도 정책 및 실행의 미흡함 또한 원인입니다.

도당위원회 행동강령 제22-CTr/TU에 명시된 협동조합 지원 10개 정책 중 상당수가 효과적으로 이행되지 않았거나 집단경제 부문에 대한 구체성이 부족합니다. 신용 정책은 여전히 제한적이고, 도 단위 협동조합 발전 지원 기금도 없습니다. 정책은행을 통한 대출 조건도 매력적이지 않습니다. 또 다른 문제는 협동조합에 대한 국가 관리 및 지원이 여전히 일관성이 부족하다는 것입니다. 사업 등록부터 감독, 평가, 관리, 감독까지 모든 과정이 부처, 지부, 지방자치단체에 분산되어 있습니다.

그린 라이프 하롱 협동조합(비엣훙 구)은 많은 외국인 관광객을 끌어들여 쇼핑을 즐깁니다.

지방 협동조합 연합 회장인 응오 탓 탕(Ngo Tat Thang)에 따르면, 협동조합 연합은 집단 경제의 발전을 자문하고 지원하는 상설 기관으로서, 관련 기관과 협력하여 다음과 같은 구체적인 해결책에 집중하고 있습니다. 협동조합 관리 기구를 강화하고 완성하며, 자원, 자본 구조 및 투자 구조를 명확히 정의하고, 재무 관리를 강화하고, 회계를 투명하게 하며, 농업 부문에 대한 위험 보험 정책을 제안합니다.

이와 함께 디지털 전환을 촉진하고, 보다 효과적인 관리를 위한 공통 데이터베이스를 완성하고, 특히 해양 양식 인프라에 대한 기술 표준을 생산에 동시에 적용하고, 심기 및 양식 구역에 대한 코드를 발급하고, 종자, 사료, 질병 예방과 같은 투입 공급망을 중앙 집중식으로 재편해야 합니다.

당국의 메커니즘 완성, 자본, 토지, 과학기술 및 경영 교육 지원 노력과 더불어, 가장 중요한 것은 각 협동조합 내부의 적극적인 변화입니다. 즉, 실질적인 협력, 긴밀한 연계, 기술 발전 적용, 그리고 시장 지향성을 확보하는 것입니다. 그때까지 많은 협동조합이 존재한다는 것은 단순한 통계적 수치가 아니라 가계, 농어민, 소상인 경제의 든든한 기반이 되어 녹색, 순환, 지속 가능한 경제를 촉진하는 데 기여할 것입니다.

황 안

출처: https://baoquangninh.vn/phat-trien-htx-can-ca-so-luong-va-chat-luong-3371859.html