도시화 목표 달성을 위한 노력
하이즈엉성 인민의회 상임위원회가 도의 계획 관리 주제별 감독을 맡은 평가에 따르면, 하이즈엉의 도시 체계는 녹색, 스마트, 현대적인 방향으로 계획되고 개발되어, 지역과 도 전체의 사회 경제적 발전에 긍정적으로 기여하고 있습니다.
계획, 평가 및 승인 업무와 관련하여, 현재까지 하이즈엉성 11/12개 현급 자치구가 지구 건설 계획 및 도시·읍면 종합계획 조정 승인을 완료했습니다. 빈장현은 현재 관련 서류를 작성하여 2030년까지 지구 건설 계획 사업 승인을 위해 관할 당국에 제출하고 있으며, 2045년을 목표로 하고 있습니다. 빈장현의 종합 도시계획은 2026년부터 2030년까지 수립될 예정입니다.
2020년부터 각 지방자치단체, 부서, 지부는 투자 정책 제안, 참여, 평가, 승인 신청 또는 승인 과정에서 각자의 역할과 책임을 강화하여 도시 계획, 토지 이용 계획, 부문별 계획 등 다양한 계획 유형 간의 일관성을 확보해 왔습니다. 일반 계획, 용도 지역 계획, 세부 계획에 이르기까지 모든 계획이 서로 연계되어 있습니다. 계획은 하이즈엉의 도시 개발 관리를 위한 효과적인 도구로 자리 잡았습니다.
계획 업무는 긍정적인 변화를 겪었으며, 컨설팅 부서에 계획 업무를 맡기는 상황이 줄어들었습니다.
빈장, 킨몬, 치린 등 여러 지역과 마을을 직접 살펴보면 도시 개발이 기본적으로 발전 수준에 부합한다는 것을 쉽게 알 수 있습니다. 도시 공간은 점차 확장되고 있으며, 도시 기준에 따라 농촌 지역이 점진적으로 조성되고 있습니다. 하이즈엉성의 많은 농촌 지역은 도시 기준에 부합하는 푸르고 깨끗하며 아름다운 "마을 거리" 풍경을 자랑합니다.
하이즈엉에는 현재 16개의 도시 지역이 있습니다. 2023년 말까지 성 전체의 도시화율은 약 40.7%에 도달할 것으로 예상됩니다. 제17차 성 당대회 결의에 따르면, 2025년까지 성 전체의 도시화율은 45% 이상을 달성하는 것을 목표로 합니다.
특히, 유일한 1종 도시 지역인 하이즈엉 시는 도시 공간 확장, 기술 인프라 및 사회경제적 인프라 구축이 동시에 진행되면서 큰 변화를 이루었습니다. 특히 타이빈 강변 생태 도시 지역(에코리버스), 푸꾸이 도시 지역, 그리고 하이즈엉 남부 신도시 지역과 같이 공공 공간 및 건축적 하이라이트 건설에 대한 투자를 통해 여러 신도시 지역이 조성되었습니다. 이러한 프로젝트들은 하이즈엉의 도시 경관을 변화시키는 데 기여했을 뿐만 아니라, 하이즈엉 성 안팎의 사람들에게 관광 및 엔터테인먼트 명소로 자리매김했습니다.
계획에 따른 건설 관리 또한 중요합니다. 2020년부터 현재까지 하이즈엉의 도시 계획에 따른 건설 관리는 많은 프로젝트와 건설 공사가 도시 계획을 준수하고 준수함에 따라 변화했습니다. 불법 건설을 위반한 45개 기업에 총 23억 4천만 동(VND) 이상의 벌금이 부과되었습니다.
아직도 느리다
도시 계획 관리의 성과 외에도 하이즈엉은 여전히 한계를 가지고 있습니다.
이는 계획 절차의 지연 때문입니다. 도시 기본 계획(시·읍·면)의 완료, 보고, 평가 및 승인 과정이 여전히 필요한 수준에 미치지 못하고 있습니다. 하이즈엉성 인민위원회 상임위원회 감독단의 평가에 따르면, 이는 투자 유치 및 건설 투자 프로젝트, 특히 성·구 단위의 일부 주요 사업 및 공사 시행에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.
현재까지 하이즈엉성 인민위원회는 2017년 승인된 기존 계획이 만료된 후, 이를 대체하기 위한 도시 개발 계획의 검토 및 조정을 완료하지 못했습니다. 자록현과 남삭현은 아직 도시 개발 계획 수립을 준비하지 않았습니다. 하이즈엉성과 치린시도 도시 개발 계획을 정기적으로 검토 및 조정하지 않았으며, 해당 지역의 도시 개발 계획 시행을 위한 계획도 아직 수립하지 않았습니다.
11/12 지방자치단체는 아직 관리하는 구역 내 가치 있는 건축물 목록을 작성하지 않았으며, 도시건축관리규정의 내용을 성인민위원회에 보고하지 않았고, 관리구역 내 농촌거주지 건축관리규정의 내용을 성인민의회에 승인을 위해 제출하지 않았으며, 승인을 위해 제출하거나 권한에 따라 승인을 받지 않았습니다(치린시는 제외).
계획의 질과 관련하여, 하이즈엉성 인민위원회 보고서는 이전 연도에 승인된 일부 계획 프로젝트의 질이 높지 않다고 자체 평가했으며, 계획 비전이 좋지 않고, 방향성이 부족하며, 지방 간 개발 구역 계획을 연결하는 연구가 없어 여러 가지 조정이 필요하다고 밝혔습니다.
계획 승인 이후, 하이즈엉의 계획 관리 업무는 여전히 많은 제약을 받고 있습니다. 특히, 이 지역의 많은 신규 도시 및 주거 지역 프로젝트가 현재 예정보다 지연되고 있습니다. 2020년부터 2024년까지 투자 승인을 받은 40개의 도시 및 주거 지역 프로젝트 중 22개 프로젝트만이 투자자 선정을 완료하고 투자 절차를 진행 중입니다. 나머지 18개 프로젝트는 아직 투자자 선정 과정에 있습니다.
대부분 지자체에서 도시 기술 인프라 건설 투자 프로젝트 시행은 여전히 제한적입니다. 과거 지자체에서 시행한 45건의 도시 정비 및 미화 프로젝트 중 34건은 배수 시설, 조명, 보도, 교통로 등을 개보수하는 소규모 프로젝트이고, 11건만이 대규모 신축 프로젝트입니다.
새로운 계획과 새로운 프로젝트가 느리게 시행되는 가운데, 이전 기간의 건설 주문 관리 및 도시 계획 위반 사항이 많이 철저히 처리되지 않았습니다.
일부 미완료 프로젝트는 장기화됩니다.
- 히엡손 산업단지(킨몬 타운) 주거 지역은 아직 중앙 폐수 처리 시설을 건설하지 않았습니다. 이는 하이즈엉의 2015년 이전에 건설된 오래된 주거 지역에서 흔히 볼 수 있는 상황입니다.
- 하이즈엉시 생태관광 및 서비스 프로젝트(하하이 지역)는 아직 많은 문제점을 안고 있어 승인되지 않았습니다. 3,713m²의 부지가 아직 개간되지 않았습니다. 투자자는 폐수 처리 시설, 30층 호텔, 고급 요양원 건설을 완료하지 못했습니다.
- 닌장성 웅호(Ung Hoe) 마을의 도 시장 및 상업 주거 지역 개발 사업은 2008년부터 시행되어 왔지만 아직 승인되지 않았습니다. 일부 지역은 손상되거나 균열이 발생했으며, 폐수 처리 시설도 건설되지 않았습니다.
(해즈엉성 인민위원회 상임위원회의 감시 결과에 따르면)
도내 도시개발사업을 긴급히 검토하라
성내 여러 도시 지역에서 모니터링과 직접 조사를 통해 최근 도시 관리 업무에 많은 긍정적인 변화가 있었지만, 성내 도시 계획 및 경관 업무에 상당한 영향을 미치는 몇 가지 한계와 문제점도 있음을 알 수 있습니다.
감시 대표단은 도인민위원회 상임위원회에 도인민위원회가 해당 지역의 도시계획 수립, 승인, 평가, 실행 조직 및 관리 업무에 있어 모든 단위의 지도력과 방향을 강화하도록 요청하도록 보고하고 조언했습니다.
각 부처, 지부, 지방자치단체는 2021~2025년 기간 동안 녹색, 스마트, 현대화 방향으로 하이즈엉 도시 지역 건설 및 개발 프로젝트를 적극적이고 진지하게 추진하고 2035년 비전을 수립합니다. 동시에 하이즈엉 도시 개발 프로그램에 대한 성 인민위원회의 의견을 긴급히 검토, 조정하고 수렴합니다.
구, 향, 시는 해당 지역의 도시건축관리에 관한 조례를 긴급히 제정, 평가하고 성(省)인민위원회에 승인을 요청하여, 투자가 승인된 새로운 도시 및 주거지역 개발 프로젝트의 진행을 가속화해야 합니다.
하이즈엉성 인민위원회 경제예산위원회 위원장 Trinh Thuy Nga
사람과 부동산 사업을 원활하게 해드립니다
남삭 타운 서쪽 도시 지역의 부동산 사업 현황을 살펴보면, 지방 정부와 관련 기관들이 계획 수립 및 실행에 있어 별다른 문제 없이 순조롭게 진행되고 있음을 알 수 있습니다. 녹색 현대 도시 지역을 목표로 하는 계획 비전을 바탕으로, 이 도시 지역의 기반 시설은 매우 넓고 주민들의 요구를 충족하고 있습니다.
그러나 남삭 타운 서쪽 도시 지역은 주거 지역 정문 건설 예정지 일부 가구의 토지 개간 문제로 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 앞으로 지방 정부가 과감한 조치를 취하여 토지를 조속히 개간하고, 승인된 도시 계획에 따라 공사를 진행하여 도시 경관을 개선하고, 주민의 권리를 보장하며, 기업의 사업 활동을 원활하게 해 주기를 기대합니다.
또한, 특히 계획 조정이 있을 때 사업 활동에 적극적으로 대처하기 위해 도시 계획을 조기에 널리 알리고, 대중화하고, 안내할 수 있기를 바랍니다.
Nguyen Quang Kien, Kien Cuong Real Estate One Member Co., Ltd.(Nam Sach 타운) 이사
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출처: https://baohaiduong.vn/nhung-van-de-can-quan-tam-trong-quy-hoach-do-thi-o-hai-duong-387076.html
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