최근 꽝찌 성과 사반나켓, 살라완 등 육로 국경을 접하고 있는 라오스 인접 성 간의 국경 무역 활동이 점차 활발해지고 있습니다. 이러한 활동들이 많은 성과를 거두었음에도 불구하고, 베트남-라오스 국경 양측 성 간의 사회경제적 발전과 교류를 촉진하기 위한 더욱 적절하고 개방적인 정책이 필요한 문제, 한계, 어려움, 그리고 장애물들이 여전히 존재합니다.
라레이 국제 국경 관문의 교통 인프라는 아직 동기화되지 않았습니다. - 사진: D.V
최근 무역상들의 국경 무역 활동은 라오바오 국제 국경관문과 라레이 국제 국경관문에 집중되어 있습니다. 2020년부터 2023년 7월까지 이 지역의 국경관문을 통한 총 양방향 거래액은 약 20억 달러에 달했으며, 출입 차량은 약 100만 대, 승객은 약 200만 명, 화물은 600만 톤이 넘었습니다.
2023년, 이 지역의 국제 국경 검문소를 통한 양방향 거래액은 6억 5,300만 달러에 달해 전년 동기 대비 5.6% 증가했습니다. 2차 국경 검문소에서는 상품 거래가 이루어지지 않았습니다. 대외무역관리법에 따라 국경 무역 활동은 국제 국경 검문소와 주 국경 검문소를 통해 이루어집니다. 2차 국경 검문소와 국경 개찰구를 통해 국경을 넘나드는 상품 거래 및 교환의 경우, 국경 지역 인민위원회가 허용 가능한 2차 국경 검문소 및 국경 개찰구 목록을 결정하여 공고합니다.
2023년 11월부터 흐엉호아(Huong Hoa)에 위치한 톤꽝안(Ton Quang Anh) 회사는 꽝찌성(Quang Tri) 인민위원회의 승인을 받아 흐엉호아현 탄(Thanh) 부국경검문소를 통해 국경 양측 주민들이 농산물을 교환하고 운송할 수 있도록 지원합니다. 라오스산 농산물은 국경으로 운송되어 탄(Thanh) 국경 검문소에서 하역됩니다. 베트남 차량은 출입국 절차 없이 위 상품의 소비지까지의 운송을 지원합니다.
톤꽝안(Ton Quang Anh) 회사 이사인 보꽝안(Vo Quang Anh) 씨는 세폰강을 가로지르는 다리가 없어 라오스에서 농산물을 운송하는 과정에 많은 어려움이 있다고 말했습니다. 날씨가 좋지 않으면 운송이 며칠 동안 중단될 수밖에 없습니다.
안 씨는 이렇게 덧붙였습니다. "저희 부대는 라오바오 국제 국경 검문소를 통해 농산물을 운송하는 방식을 선택하지 않았습니다. 장거리 운송은 비용이 증가하고, 도로 파손으로 전분 품질이 떨어질 수 있기 때문입니다. 따라서 저희는 2차 국경 검문소를 통해 강을 통해 농산물을 운송하기로 했습니다. 가까운 시일 내에 두 성, 두 나라 당국이 이 두 국경 검문소를 연결하는 다리 건설을 검토하고 완료하기를 바랍니다."
탄 국경 수비대 정치위원 응우옌 반 찐 소령은 다음과 같이 말했습니다. "일반적으로 강을 건너는 국경 간 무역은 선박에 상품을 싣고 내리는 데 큰 영향을 미칩니다. 따라서 우리는 관계 당국이 탄 2차 국경 관문을 가로지르는 다리 건설을 검토하여 사람들의 무역을 원활하게 하고 이 지역의 사회경제적 발전을 촉진할 것을 강력히 건의합니다."
광찌성과 사반나켓, 살라완성 사이의 국경 무역 협력은 새로운 발전을 이루었지만 여전히 어려움과 과제가 있습니다.
첫째, 2차 국경 관문을 통한 국경 주민의 무역 및 물품 교환은 아직 규모가 작고 단순하며, 주로 베트남에서 수입하는 소비재, 건축 자재, 라오스에서 수입하는 카사바, 바나나, 감초 껍질 등의 농산물과 같은 필수품입니다.
둘째, 인프라 개발, 특히 일부 지역의 국경 관문과 연결되는 도로 건설이 아직 느리며 국경 지역의 무역, 교환, 상품 유통 수요를 충족시키지 못하고 있습니다.
이러한 상황의 원인은 국경 지역의 교통 인프라에 대한 동시적인 투자가 이루어지지 않았기 때문입니다. 일부 기업들은 국경 지역에 대한 투자를 주저하고 있습니다. 국경 관문 개선에 대한 투자와 관리가 국경 지역 간 무역 수요를 따라가지 못하고 있습니다.
사반나켓주 계획투자국 캄 푸이 시 분 흐엉 국장은 "꽝찌성 인근에 2차 국경 관문을 개발하는 정책은 사반나켓주에서 강력히 지지하고 있습니다. 그러나 현재 국경 관문 인프라, 특히 라오스 측 2차 국경 관문으로 이어지는 도로는 대부분 비포장도로입니다. 보수 및 개선에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이 지역의 검역소, 경찰 등 부대 본부는 규모가 작고 노후화되어 있습니다. 이러한 지역에 대한 투자가 더욱 필요합니다."라고 말했습니다.
국경 무역 인프라와 관련하여, 흐엉 호아 구에는 라오 바오 무역 센터와 국경 마을에 4개의 반영구적 시장이 있습니다. 다크롱 구에는 5개의 국경 마을이 있지만, 현재까지 무역 인프라는 거의 없습니다. 국경 주민들은 2차 국경 관문과 개찰구를 통해 상품을 사고팔고 교환할 수 있지만, 이 역시 여러 제약의 영향을 받습니다.
광찌(Quang Tri) 산업통상부 응우옌 후 훙(Nguyen Huu Hung) 부국장은 다음과 같이 말했습니다. 국경 지역 거주자의 물품은 생산 및 소비 목적으로 1인당 1일 2,000,000동(VND)을 초과하지 않는 범위 내에서, 월 4회 이하로 면세됩니다. 라오스 국경 지역 거주자가 생산한 작물, 가축, 물품은 라오스 인민민주공화국(Lao PDR) 관할 당국의 검역, 품질 관리 및 식품 안전 확인을 받은 경우 수입 시 면세됩니다. 무역업자는 국경 시장에서 물품을 수거하고 목록을 작성해야 합니다. 둘째, 국경 인프라가 여전히 부족하여 다크롱(Dakrong) 지역의 국경 무역 인프라는 거의 전무합니다.
꽝찌성과 사반나켓성, 살라완성 두 성 사이의 국경 지역 개발 잠재력은 여전히 매우 큽니다. 두 성 간 국경 무역 발전 협력이 설정된 목표를 달성하기 위해서는 양측이 장벽과 어려움을 신속하게 극복하고, 체결된 협정의 이행을 가속화하며, 사람과 물자가 국경을 통과할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.
수출입 관리 정책을 지속적으로 혁신하고, 수출입 상품 관리 정책을 간소화합니다. 투자 유치 정책 시행을 촉진하고, 특히 국경 시장 건설, 2차 국경 관문 교통망, 2차 국경 관문 개방 및 기술 인프라 투자를 확대합니다. 또한, 양국 국경 지역 투자자들에게 농산물 가공, 대규모 축산 등 분야를 지원하고 인센티브를 제공하여 기업들이 해당 지역에서 기회를 모색하고 투자를 촉진할 수 있는 여건을 조성합니다.
꽝찌성 산업통상부 응우옌 후 훙 부국장은 다음과 같이 강조했습니다. 국경 지방 당국은 자본 배분을 우선시하고 기업의 투자를 촉구해야 합니다. 또한, 국경 지방 당국은 양국 정부가 2차 국경 관문에서 국경 간 무역 및 상품 교환이 허용되는 목록 발표를 촉진하도록 제안하는 데 합의해야 합니다. 이를 바탕으로 양측 당국은 검사 및 통제를 위한 병력을 배치할 수 있는 기반을 마련해야 합니다.
꽝찌성은 사반나켓성과 살라완성 두 성과 국경을 접하고 있으며, 총 길이는 187km가 넘습니다. 라오바오성과 라레이성 두 곳의 국제 국경 관문이 있습니다. 또한, 따룽-라꼬성, 청-반마이성, 탄-덴빌라이성, 꼭-아속성 등 4쌍의 보조 국경 관문과 6곳의 임시 국경 검문소가 있습니다.
꽝찌 성은 2차 국경 관문이 조만간 국경 간 무역 및 상품 교환이 허용되는 2차 국경 관문으로 발표될 기술 인프라 기준을 충족하기를 기대합니다. 협력 모델을 전통적인 우호 관계에서 상호 이익이 되고 지속 가능한 경제 협력 모델로 전환하고자 하는 바람에, 지역 차원의 노력만으로는 충분하지 않습니다. 베트남-라오스 국경 지역의 경제 협력 강화를 지원하고 유리한 환경을 조성하기 위한 양국 정부의 특별하고 탁월한 메커니즘과 정책이 필요합니다.
현재 광트리성은 다크롱 지역에 꼭-아톡 2차 국경 관문 한 쌍을 주요 국경 관문으로 건설하고, 흐엉호아 지역에 타룽-라꼬 2차 국경 관문을 건설하여 상인들이 상품을 사고팔고 교환할 수 있도록 계획하고 제안하고 있습니다. 동시에 산업통상부에 다크롱 지역의 국경 지역을 중심으로 국경 무역 인프라 투자를 지원하기 위한 유리한 조건을 마련해 줄 것을 제안하고, 정부, 각 부처 및 지부에 광트리성에서 국경 무역을 개발하기 위한 프로젝트와 계획의 시행을 지원해 줄 것을 요청하고 있습니다.
히에우 지앙
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