국회는 최근 토지법(개정)을 공포하라는 명령을 통과시켰고 대통령은 이를 공포하여 토지법의 연속성, 안정성, 발전을 확보하고, 실무에 적합하지 않은 규정을 개정 및 보완하며, 토지의 면적, 품질, 이용 공간 등 자원, 자산, 자원으로서의 기능에 따라 토지를 관리하는 제도를 완성하도록 했습니다.
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| 개정 토지법이 시행됨에 따라 지방 토지 관리 규정이 더욱 완벽해졌습니다. (사진: 당 안) |
국회는 제5차 임시회의에서 제15대 국회 임기의 가장 중요한 입법 과제 중 하나로 여겨지는 토지법(개정)을 통과시켰습니다. 국회의장 브엉 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 다음과 같이 말했습니다. 이번 임시회의에서 통과된 토지법(개정)은 주택법(개정) 및 제6차 임시회의에서 통과된 부동산사업법(개정)과 함께 사회주의 시장 경제 발전 제도에 따라 토지 관리 및 사용에 관한 정책과 법률을 동시에 완성해야 하는 요건을 충족합니다. 이를 통해 토지 자원이 경제적이고 지속 가능하며 최고의 효율성으로 관리, 개발 및 사용될 수 있습니다.
유권자와 국민이 관심을 갖는 중요한 새로운 내용 중 가장 두드러지는 것은 10년 후 서류 없이 토지를 사용하는 가구와 개인에게 토지 사용권 증서를 부여한다는 규정입니다.
2023년 토지법(개정)은 서류 없이 토지 사용권 증서를 부여받는 그룹을 다음과 같이 구분했습니다. 1980년 12월 18일 이전에 토지를 사용했던 가구와 개인으로, 현재 토지가 있는 자치단체의 인민위원회에서 분쟁이 없음을 확인했습니다. 1980년 12월 18일부터 1993년 10월 15일 이전까지 토지를 사용했던 가구와 개인으로, 현재 토지가 있는 자치단체의 인민위원회에서 분쟁이 없음을 확인했습니다. 1993년 10월 15일부터 2014년 7월 1일 이전까지 토지를 사용했던 가구와 개인으로, 현재 토지가 있는 자치단체의 인민위원회에서 분쟁이 없음을 확인했습니다.
위의 그룹은 토지가 소재한 자치단체의 인민위원회에서 해당 토지가 분쟁 대상이 아니고, 토지법을 위반하지 않으며, 불법적인 토지 할당이 아니며, 토지 이용 계획에 부합하는지 확인해야 하며, 각 그룹에 따라 토지 사용권 증명서 발급에 대한 구체적인 규정이 있습니다.
또한, 안정적으로 농업 목적으로 토지를 이용하고 있는 가구와 개인이 토지 소재지 사법위원회로부터 분쟁이 없고 계획에 부합한다는 확인을 받은 경우, 국가가 현재 이용 중인 토지 면적에 대해 토지 이용료를 징수하지 않고 토지를 할당하는 형태로 토지 사용권 및 토지에 부착된 자산 소유권 증서를 부여할 것입니다. 단, 규정에 따라 개인에게 할당되는 농업용지 한도를 초과하지 않아야 합니다.
특히 토지법은 국가가 국민 및 공공의 이익을 위해 사회·경제적 발전을 목적으로 토지를 회수하여 공공 건설 사업을 시행하는 경우를 구체적으로 규정하고 있으며, 토지 회수의 근거와 조건, 토지 회수의 순서와 절차 등을 구체적으로 규정하여 민주성, 객관성, 공정성, 공개성, 투명성, 적시성 및 법률 규정 준수를 보장합니다.
국가가 토지를 회수할 경우 보상, 지원 및 재정착과 관련하여 토지법은 기술적 기반시설, 사회적 기반시설, 재정착 장소 등에 대한 재정착 지역 기준 규정을 통해 "이전 거주지와 동등하거나 더 나은 주거와 소득 및 생활 조건을 보장"하는 원칙을 구체화했습니다.
토지금융 및 토지가격에 관한 규정에 관하여 토지법은 정부의 토지가격체계에 관한 규정을 폐지하고, 토지평가의 원칙, 근거, 방법을 명시하였으며, 토지가격표를 매년 작성하여 2026년 1월 1일부터 최초의 토지가격표를 고시·적용하고, 그 다음해 1월 1일부터 토지가격표를 조정·수정·보완하도록 규정하였으며, 디지털 지적도 및 토지가격 데이터베이스가 구축된 지역에 대해서는 가치구역 및 표준지분구획에 따른 토지가격표를 작성하도록 하였다.
이 법은 또한 특정 토지 가격 결정 권한을 현급 인민위원회 위원장에게 분산시키고, 토지 평가 방법을 4가지로 규정하며, 각 평가 방법의 적용 조건을 규정합니다. 또한, 정부는 국회 상임위원회의 동의를 얻어 다른 토지 평가 방법을 정할 수 있도록 합니다. 특정 토지 가격을 결정하기 위한 토지 평가 방법 적용 결과가 지가표상의 지가보다 낮은 경우, 지가표상의 지가를 사용합니다. 또한, 이 법은 평가 과정의 독립성과 객관성을 보장하기 위해 특정 토지 평가 위원회의 구성을 확대하도록 규정합니다.
천연자원환경부 차관 레 민 응안(Le Minh Ngan)은 다음과 같이 말했습니다. "천연자원환경부는 법무부, 정부 부처 및 관련 기관과 협력하여 토지법 시행을 상세히 기술한 목록을 총리에게 긴급히 제출하고, 관련 기관에 토지법 시행 관련 문서 초안을 배정하고 있습니다. 토지법 시행을 조직하고 인식을 제고하는 데 있어 관련 기관 및 단체의 업무 내용, 완료 기한, 책임, 그리고 모든 계층, 부문 및 지방 정부의 법률 시행 책임을 명시한 법률 시행 계획을 수립하고, 권한 하에 공표하거나 법률에 명시된 내용을 상세히 기술한 문서를 유관 기관에 제출해야 합니다."
법 시행 및 적용에 대해 기자들과 이야기를 나누면서, 가장 중요한 쟁점은 토지법 시행을 위한 세부 조례 제정 및 정비입니다. 이에 따라 정부, 총리, 장관, 도인민위원회, 도인민위원회의 권한 하에 내용을 조례화해야 합니다. 정부가 세부 조례 제정을 담당하는 법 조항과 내용을 검토한 결과, 9개의 조례가 제정될 것으로 예상됩니다.
지방자치단체의 경우, 도(省)인민위원회가 세부적으로 규정할 권한이 있는 18개 내용과 인민의회가 공포할 권한이 있는 1개 내용이 있습니다. 이 법의 시행을 위한 지침 문서를 공포하는 것 외에도, 각 부처, 지부, 지방자치단체에 현행 법률 문서를 검토하여 개정 토지법(토지 관련 법률 포함)과의 일관성과 통일성을 확보하는 업무 분담을 명확히 하는 것이 중요한 과제입니다.
천연자원환경부는 토지법의 기본 내용과 시행 지침 문서의 보급을 준비하는 과정에서 중앙 기관, 부처, 지부, 언론사와 협력하여 법률의 영향을 받는 사람들과 국민에게 법률을 보급하고, 홍보하고, 시행을 지도하기 위한 계획을 수립했습니다. 이를 통해 국가 관리 기관은 물론 국민과 기업의 관리 및 시행 과정이 매우 유리해질 것입니다.
천연자원환경부는 토지 데이터베이스 구축, 기본 토지 측량 및 평가, 토지 정보 시스템 유지 관리 등 국가 관리 콘텐츠 구현에 자원을 집중할 것을 정부에 제안했습니다. 지방자치단체의 경우, 지역 토지 데이터베이스 구축을 조속히 추진하고, 중앙 토지 데이터베이스와 연계하며, 일관성과 동기화를 확보하고, 다른 국가 데이터베이스와도 연계하는 것이 필요합니다.
출처: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html
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