과학기술혁신법 초안 완성을 위한 다양한 제안

Hội thảo góp ý cho Dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

과학 기술혁신법 초안에 대한 아이디어 제출을 위한 워크숍. (사진: 자본노동신문)

인민대표신문에 따르면, 응우옌 프엉 뚜언(Nguyen Phuong Tuan) 씨는 개회사에서 새로운 환경에서 과학기술혁신 활동을 위한 법적 체계를 완성하기 위한 법률 제정의 필요성을 강조했습니다. 이 법률 초안은 제9차 국회 본회의 에서 많은 의원들의 의견을 수렴하여 현재 검토 및 개정 중입니다.

워크숍에서는 2013년 과학기술법 개정 및 보완에 대한 많은 의견이 찬성을 표명했습니다. 그러나 제안된 새 명칭인 "과학기술혁신법"은 여전히 논란의 여지가 있습니다.

베트남 과학기술협회 전 부회장 겸 사무총장이었던 팜 반 탄 박사는 "혁신"이라는 개념이 이미 과학기술 내용에 포함되어 있다고 말했습니다. 따라서 관련 정책이 명확하게 정의되어 있다면 법의 명칭에 이 문구를 추가하는 것은 사실상 불필요하다고 덧붙였습니다. 그는 또한 "혁신"이라는 용어가 추가될 경우, 정치국 결의안 57-NQ/TW의 취지에 따라 "디지털 전환"도 법의 명칭에 포함되어야 하는지에 대한 의문을 제기했습니다. 중요한 것은 명칭이나 제목이 아니라 문서에 담긴 정책 내용입니다.

디지털 전환의 내용과 관련하여, 초안법은 과학, 기술 및 혁신 활동과 관련된 제18조에만 디지털 전환을 언급하고 있습니다. 팜 반 탄 박사는 이러한 접근 방식이 불완전하다고 지적하며, 법의 적용 범위를 확대하거나 현행 법 체계에서 디지털 전환의 위치에 대한 규정을 더 명확하게 제시해야 한다고 제안했습니다.

Pham Van Tan 박사는 "혁신은 생산 및 사업 부문뿐만 아니라 국가 경영, 문화, 사회 등 모든 분야에서 일어납니다. 따라서 지식 기반 경제에서 혁신 활동의 포괄적인 성격을 제대로 반영하기 위해서는 법률이 더욱 포괄적이어야 합니다."라고 말했습니다.

Nhiều góp ý hoàn thiện Dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

베트남 과학기술협회 전 부회장 겸 사무총장 팜 반 탄 박사. (사진: 난 단 신문)

난 단 신문에 따르면, 팜 반 탄 박사도 재정 문제를 언급했습니다. 그는 법안 초안에서 현재처럼 국가 예산 총액의 2%에 그치는 것이 아니라, 매년 최소 GDP의 2%를 과학기술혁신에 할당하도록 명시해야 한다고 말했습니다. 탄 박사는 "충분한 재정 자원 없이는 과학기술이 발전의 기둥이 될 수 없다"고 강조하면서도, 실제 지출이 현재 약 1%에 불과하다는 점에 우려를 표했습니다.

그는 또한 기술 시험을 허용하는 유관 기관을 명확히 정의하고, 과학적 관리 업무를 수행하는 인력과 과학, 기술 및 혁신 분야의 고품질 인력을 포함한 인적 자원 개발에 대한 내용을 추가할 것을 권고했습니다.

수도노동신문에 따르면, 국회 법률위원회 전 부위원장인 당 딘 루옌(Dang Dinh Luyen) 씨는 이 초안의 합헌성, 합법성, 그리고 실현 가능성을 언급했습니다. 그는 제2조의 적용 대상에 대한 미비점을 지적하며, "과학기술혁신활동 관련"이라는 문구가 명확하게 정의되지 않아 특히 베트남 외의 단체와 개인에게 모호한 적용이 초래될 수 있다고 지적했습니다.

초안법 제4조에 대해 다른 법률과 다른 조항이 있는 경우 이 법이 우선한다고 규정했습니다. 루옌 씨는 이 조항이 2025년 법률문서공포법과 상충한다고 말했습니다. 따라서 동급 문서 간에 충돌이 있는 경우, 나중에 발행된 문서가 우선합니다.