기획투자부는 투자지원기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 시행령을 마련하고 있습니다. 가장 중요한 질문은 이러한 지원 정책의 혜택을 받을 투자자가 누구인가 하는 것입니다.
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| 베트남 삼성그룹 공장의 생산 라인. 사진: Duc Thanh |
수혜자에 대한 우려
투자지원기금의 설립, 관리 및 사용에 관한 시행령 초안이 기획투자부(MPI)에서 공개 의견 수렴을 위해 발표되었습니다. 어제(3월 5일) 열린 초안 워크숍에서 많은 투자자들이 적용 범위에 대한 우려를 표명했습니다.
"글로벌 최저세의 영향을 받는 미국 기업들은 첨단기술 분야뿐만 아니라 다양한 산업에 종사하고 있습니다. 이 규정이 첨단기술 분야 기업에만 적용된다면 적용 범위가 너무 좁습니다."라고 주베트남 미국상공회의소(AmCham) 부회장인 버지니아 B. 푸트는 말했습니다.
버지니아 씨는 "연구개발(R&D) 센터 투자 프로젝트 기업"의 기준에 대한 규정도 명확히 해야 한다고 말했습니다. 연구개발(R&D) 활동에 투자하지만 별도의 연구개발 센터를 설립하지 않는 기업이 있기 때문입니다. 이 경우 투자자들은 지원을 받을 수 있을까요? 그리고 어떤 방식으로 지원을 받을 수 있을까요?
한편, 하이테크 단지에 대규모 투자를 하는 일본전산(NIDEC) 관계자는 그룹 차원의 투자 지원을 검토할 필요가 있다고 밝혔습니다. "일본전산은 베트남에 13개 자회사를 두고 있기 때문에 지원을 검토할 때는 이들 기업의 총 투자 규모를 고려해야 합니다. 이는 기업들이 베트남 시장에 적극적으로 투자하도록 장려하기 위한 것입니다."라고 일본전산 관계자는 말했습니다.
위 권고안은 투자지원기금의 지원 대상을 첨단 제품 제조 분야 투자 프로젝트 기업, 첨단 기술 기업, R&D 센터 투자 프로젝트 기업으로 정한 계획투자부의 시행령 초안 제안에 따른 것입니다. 또한, 이러한 기업은 투자자본 규모 12조 VND 이상, 연 매출 20조 VND 이상 달성, 또는 3년 이내에 최소 12조 VND 지출 완료 등의 기준 중 하나를 충족해야 합니다.
도반수 씨에 따르면, 기초위원회는 투자 자본금, 수입, 지출 진행 등의 기준을 충족하는 해외 투자 기업과 경제를 선도하는 국유 기업으로 총 자산, 재무 효율성, 브랜드, 경영 능력 등의 기준을 충족하는 기업을 지원 수혜자로 추가할 계획이라고 합니다.
이에 대해 기획투자부 차관 응웬 티 빅 응옥은 이 초안은 글로벌 최저세의 영향을 받는 투자자들에게 보상하기 위해 설계된 것이 아니지만, 기업이 국내 기업인지 외국 기업인지, 운영 기업인지, 신규 투자 기업인지에 관계없이 차별 없이 기준을 충족한다면 지원될 것이라고 밝혔습니다.
응옥 씨는 "묻지도 따지지도 않을 것입니다. 모든 것은 국제 관행과 OECD 규정에 따라 투명하고 명확하게 규제될 것입니다. 투자자와 국가 기관의 편의를 위한 절차와 과정도 마련될 것입니다."라고 말했습니다.
지원 정책은 안정적이고 장기적일 것입니다.
초안에서는 연구개발 지원, 첨단기술 제품 생산 지원, 노동 훈련 비용 지원, 고정자산 창출 비용 지원 등 일련의 투자 지원 정책이 제안되었습니다.
베트남은 글로벌 최저세의 영향을 받는 기업을 지원하기 위해 투자 지원 기금을 설립한 것이 아니라, 투자 환경의 안정성을 확보하고 베트남이 장려하는 투자 유치 부문을 목표로 삼았습니다. 
- 응우옌 티 빅 응옥(Nguyen Thi Bich Ngoc), 기획투자부 차관
그러나 주베트남 한국상공회의소(KorCham) 홍선 회장은 초안에 대해 투자 유치를 위한 지원 수준이 명확하지 않다고 지적하며, "지원 조건은 여전히 제한적이다. 지원을 받기 위한 투자 프로젝트 규모 기준이 매우 높기 때문에 더 많은 기업이 지원을 받을 수 있도록 지원 범위를 확대하고 완화해야 한다"고 말했습니다.
또한, JETRO 하노이 지사장인 나카지마 타케오 씨는 베트남의 공급망과 하이테크 부문에 크게 기여하는 소규모 기업 모두에게 투자 지원을 제공해야 한다고 말했습니다.
효성 대외협력 담당 부국장인 팜 민 까오(Pham Minh Cao) 씨는 같은 우려를 표하며, 프로젝트가 3년 안에 집행되어야 한다는 규정에 대해 우려를 표했습니다. "생명공학 분야에 투자하면 3년 안에 집행이 불가능할 수도 있지만, 12조 VND의 자원을 모두 집행하는 데는 5~10년이 걸릴 수 있습니다. 투자와 연구를 동시에 진행해야 하기 때문입니다."라고 팜 민 까오 씨는 말했습니다.
또 다른 관점에서, 카오 씨는 그룹 차원의 투자 지원을 제안했습니다. 효성은 베트남에 40억 달러 이상을 투자했고, 바리어붕따우에도 15억 달러를 추가로 투자할 계획이지만, 각 프로젝트만으로는 12조 VND의 기준을 충족하지 못할 가능성이 매우 높아 초안상 지원 대상에서 제외될 것입니다.
한편, 삼성베트남 대표 동홍한 씨가 관심을 갖는 부분은 투자자들이 2025년 말에서 2026년 초부터 지원을 받을 수 있다는 점입니다. 한 씨는 베트남이 통화 지원 정책을 시행한 적이 없기 때문에 투자 환경을 안정화하기 위해 명확하고 즉각적인 지원 로드맵을 연구해야 한다고 강조했습니다.
지원 수령 메커니즘에 대한 우려를 표명한 미-아세안 기업 협의회 부총괄이사인 부 투 탄(Vu Tu Thanh) 씨는 기업이 베트남으로부터 추가 세금을 내고 투자 지원을 받았지만, "모국"이 승인하지 않고 투자자가 세금 면제를 받고 있다고 가정할 때 무슨 일이 일어날지 상황을 제기했습니다.
이 질문에 응우옌 티 빅 응옥 차관은 초안을 마련할 때 어떤 기업도 "모국"으로 돌아갈 필요가 없도록 국제 관행과 OECD 규정을 검토해야 했다고 답했습니다. "OECD는 글로벌 최저세 정책을 발표했지만 아직 구체적인 지침은 제공하지 않았습니다. 각국은 정책을 개발하고 OECD와 협의해야 합니다. 궁극적인 원칙은 OECD 원칙을 따르는 것입니다."라고 응옥 차관은 말했습니다.
응옥 여사는 "가까운 미래에 우리는 하이테크 부문 지원에 자원을 집중할 것"이라며 이러한 정책이 안정적이고 장기적이라고 단언했습니다.
응우옌 티 빅 응옥 차관에 따르면, 베트남은 투자 지원 기금 외에도 포괄적인 정책을 개정하고 개발하기 위해 투자 인센티브 메커니즘을 검토하고 있습니다. 이 정책이 완료되면 투자 인센티브 지원 관련 규정이 이 정책에 포함되어 일관성, 포괄성, 그리고 포괄성을 확보하게 될 것입니다.
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