노동보훈사회부는 직원들이 일회성 사회보험에 가입하지 않고 가입할 경우 5가지 추가 혜택을 누릴 수 있도록 제안했습니다.
일회성 사회보험 문제는 매우 복잡하고 사회경제적 삶에 영향을 미칩니다. 노동보훈사회부는 정부 상임위원회의 의견을 수렴하여 두 가지 사회보험 계획을 수립하고 개발하여 정부에 보고하고 의견을 구했습니다.
노동보훈사회부는 사회보험법(개정안) 초안에 대한 정부 상임위원회와 정부 위원들의 의견을 수렴하고 설명했다는 보고를 받았습니다. 이에 따라 노동보훈사회부는 사회보험의 일시 해지 상황을 제한하는 방안을 추가 제안했습니다.
5가지 추가 혜택 유지 계획노동보훈사회부에 따르면, 일회성 사회보험 문제는 매우 복잡하여 국민의 삶과 사회경제에 큰 영향을 미칩니다. 노동보훈사회부는 정부 상임위원회의 의견을 수렴하여, 보고된 3가지 계획을 바탕으로 사회보험 일회성 탈퇴에 관한 2가지 계획을 종합·수립하여 정부에 보고하고 의견을 구했습니다.
옵션 1은 2개의 서로 다른 직원 그룹에 대해 일회성 사회보험 혜택을 받을 권리를 규정합니다.
옵션 1의 그룹 1은 사회보험법(개정)이 시행되기 전에 사회보험에 가입한 근로자로, 실업 후 12개월이 지나면 필요한 경우 일회성 사회보험료를 받게 됩니다.
본질적으로 이 규정은 직원들이 퇴직 급여를 받기 위해 사회보험 가입 기간을 예약하거나, 필요한 경우 일시불로 사회보험을 수령하는 것 중 하나를 선택할 수 있도록 하는 결의안 제93/2015/QH132호를 계승합니다. 하지만 이번 규정의 차이점은 직원들이 일시불로 사회보험을 수령하지 않고 예약하는 경우, 5가지 추가 혜택을 누릴 수 있다는 것입니다.
이 5가지 혜택은 다음과 같습니다. 근로자는 15년 동안 사회보험료만 납부하고 퇴직 연령에 도달하면 연금을 받을 수 있습니다. 사회보험료를 납부했지만 연금 수급 자격이 없고 아직 사회 퇴직 혜택을 받을 나이가 아닌 경우 월별 수당을 받습니다. 월별 수당을 받는 기간 동안 국가 예산으로 보장되는 건강 보험을 받습니다. 사회보험 기금에서 지불하는 건강 보험을 받을 수 있으며, 건강 보험의 최대 기간은 근로자의 사회보험 납부 기간과 같습니다. 실업으로 인해 직장을 잃은 기간 동안 즉각적인 재정적 어려움을 해결하기 위한 신용 지원 정책을 받을 자격이 있습니다.
근로자가 한때 사회보험을 받기로 선택한 경우, 위의 추가 혜택을 받을 수 없습니다.
1번 옵션에서 노동보훈사회부는 사회보험법(개정) 시행(2025년 1월 1일 예정) 이후 사회보험에 가입하는 근로자를 2번 그룹으로 추가했습니다. 이 그룹은 연금 수급 연령에 도달했지만 연금 수급 연수에 필요한 기여금을 충분히 납부하지 않은 경우, 해외 정착을 위해 출국한 경우, 또는 생명을 위협하는 질병을 앓고 있는 경우를 제외하고는 일회성 사회보험 혜택을 받지 못합니다.
노동보훈사회부는 1번 옵션의 이점이 과거 일회성 사회보험 혜택을 받던 상황을 점차 극복할 수 있을 것으로 평가했습니다.
과거에 정리된 통계자료에 따르면, 실업 후 1년이 경과한 경우 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람이 약 99%에 달하며, 지급 기간이 5년 미만인 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람도 약 67%에 달합니다.
1번 방안을 채택하면, 첫 해에는 일회성 사회보험 수급자 수가 크게 감소하지 않지만, 이후 연도에는 점점 더 감소할 것입니다. 5년차부터는 급격히 감소하여 최근 기간 대비 일회성 사회보험 수급자 수가 절반 이상 감소할 가능성이 있습니다. 국제 관행에 따라 월 연금 수급 자격이 없거나 수급 능력이 없는 경우에만 일회성 사회보험 수급을 처리합니다. 이를 통해 근로자들이 정년 퇴직 시 최대한의 장기적 혜택을 누릴 수 있도록 지원하여 노후 생활 안정에 기여할 것입니다.
단기적으로는 1번 옵션이 2번 옵션만큼 사회보험 가입자 수를 유지하거나 늘리는 데 도움이 되지 않지만, 장기적으로는 더 최적입니다. 이 규정은 사회보험에 가입한 근로자에게 영향을 미치지 않기 때문에 근로자의 반발을 받을 가능성이 낮습니다.
그러나 이 옵션은 법률 시행일부터 사회보험에 가입하기 시작한 근로자에게만 적용된다는 단점이 있어, 사회보험에 가입한 1,750만 명이 넘는 근로자는 여전히 사회보험 수급 여부를 선택할 권리가 있습니다.
따라서 일회성 사회보험 수급자 수는, 특히 신법 시행 후 첫 몇 년 동안 크게 감소하지 않았습니다. 동시에, 신법 시행 전후의 일회성 사회보험 수급자 수를 비교하는 데에도 도움이 되었습니다.
근로자의 이익을 조화시키고 기회를 늘리는 솔루션
노동보훈사회부가 제안한 두 번째 방안은 다음과 같습니다. "12개월 동안 의무 사회보험에 가입하지 않고, 임의 사회보험에 가입하지 않았으며, 사회보험료 납부 기간이 20년 미만인 경우, 근로자가 요청하면 납부금의 일부를 납부해야 합니다. 단, 연금 및 사망보험금 납부 총 기간의 50%를 초과하지 않아야 합니다. 남은 사회보험 납부 기간은 근로자가 사회보험에 계속 가입하고 혜택을 받을 수 있도록 유보됩니다."
이 옵션의 장점은 근로자의 이익과 장기적인 사회보장 정책을 조화롭게 조화시킬 수 있다는 것입니다. 일회성 사회보험 수급자 수는 현재 수준에 비해 크게 감소하지 않을 수 있지만, 근로자가 일회성 사회보험 수급자일 경우 남은 지급 기간의 일부를 여전히 보유하기 때문에(가입자 수에는 영향을 미치지 않음) 사회보험 시스템에서 완전히 이탈하지 않습니다.
계속해서 참여하는 직원은 기여 기간이 추가되어 더 높은 혜택의 사회 보험 혜택을 누릴 수 있으며, 참여를 지속하려는 동기가 커지고 연금 자격을 얻기 위한 기여 과정을 축적할 수 있으며, 은퇴 연령에 도달했을 때 연금 자격을 얻을 수 있는 기회가 더 많아집니다.
노동보훈사회부는 이 방안이 현재 시점에서 근로자들이 일회성 사회보험 혜택을 받을 필요성을 보장하고 사회적 반발을 피하는 동시에 장기적으로 제도의 안정성과 근로자의 권리를 보장하는 요구 사항을 충족한다고 보고 있습니다.
두 번째 옵션의 단점은 사회보험의 일회성 인출 문제를 완전히 해결하지 못한다는 것입니다. 근로자는 전체 기여 기간 동안 일회성 사회보험 혜택을 받을 자격이 없기 때문에 혜택이 축소되었다고 느낍니다.
또한, 이 선택은 법 시행 전에 일회성 사회보험 혜택을 신청하는 근로자("법률 집행")의 증가로 이어질 수 있습니다. 이 선택에 따르면, 젊은 나이(정년 전)에 일회성 사회보험 혜택을 받는 상황은 앞으로도 지속될 것입니다.
노동보훈사회부에 따르면, 사회보험을 한꺼번에 해지하는 것은 매우 민감하고 복잡한 문제이므로, 기초 기관인 노동보훈사회부는 정부가 위의 두 가지 옵션에 대한 의견을 듣기 위해 국회에 보고할 것을 제안했습니다.
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