남끄엉(Nam Cuong) 지역 행정 서비스 센터( 흥옌성 ) 직원들이 주민들을 위한 행정 절차를 진행하고 있다. (사진: 투 호아이/VNA)

7월 25일, 정치국 위원이자 사무국 상임위원인 쩐 깜 투(Tran Cam Tu)는 2단계 지방 정부 모델의 조직과 운영을 완성하기 위한 과제를 지속적으로 이행하는 것에 관한 정치국 및 사무국의 결론(결론 번호 179-KL/TW)에 서명하고 발표했습니다.

2025년 7월 25일 회의에서 밝힌 결론은, 2025년 7월 18일부터 7월 24일까지의 기구 및 행정 단위 개편에 관한 중앙위원회와 정치국의 결의 및 결론의 이행 상황 및 진행 상황에 대한 중앙조직위원회 보고서(보고서 번호 427-BC/BTCTW, 2025년 7월 24일자)를 청취하고 의견을 밝힌 후, 정치국과 비서국은 다음과 같이 결론을 내렸다는 것이다.

기본적으로 중앙조직위원회가 제출한 중앙위원회와 정치국의 결의 및 결론(2025년 7월 18일부터 7월 24일까지)의 기구 및 행정 단위 재편에 관한 이행 상황 및 진척도 보고서에 동의합니다. 정치국과 비서처는 각급 당 위원회와 조직, 정부당위원회, 국회당위원회, 조국전선당위원회, 중앙 대중 조직, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 중앙당사, 공안부, 중앙위원회 직속의 도·시당위원회, 코뮌급 당위원회가 계획과 요구에 따라 업무를 조직하고 집행하는 것을 주도, 지도, 촉구하는 데 있어 적극적이고 적극적이며 책임감을 갖고 있는 점을 계속 칭찬합니다. 많은 어려움과 장애를 정기적으로 감독하고 신속하게 지도, 지원, 제거 및 극복하여 새로운 기구가 원활하고 안정적으로 운영되고 인민에게 가까이 있도록 보장합니다.

정치국과 비서처는 중앙위원회 직속 당 위원회와 조직, 각 부, 지부에 2급 지방정부 모델에 따른 기구의 실시를 규제하고 지도하는 문건 제도를 긴급하고 단호하게 계속 완성하여, 완전한 정치적·법적 기반을 마련하고 지방이 이를 실시할 수 있는 유리한 여건을 확보할 것을 요구합니다.

새로운 모델에 따라 분산화 및 위임 업무를 시행하는 데 있어 지도를 강화하고, 훈련을 조직하고, 지원하고, 현지와 동행합니다.

2급 지방정부 활동에 대한 정보의 소통과 보급을 강화하고, 간부와 당원 사이에 애국심, 헌신의 열망, 결의를 고취하며, 국민의 의식을 제고하고 신뢰를 강화하며 공감대를 형성한다. 왜곡된 주장을 적극적으로 발견하고 반박한다. 특히, 고위 관리, 승려, 신도들이 기구를 재정비하고 2급 지방정부 모델을 운영한 후, 법률 규정을 적절히 이행하도록 선전과 동원 작업에 주력하고 주의를 기울인다. 종교를 이용해 불안과 혼란을 조장하고 법을 위반하는 조직과 개인을 단호하고 엄격하게 처리한다.

정치국과 비서처는 도·시 당 위원회, 중앙 당 위원회, 부·지부 상무위원회, 특히 당 규정과 국가 법률의 어려움과 부족을 검토하는 업무를 직접 지휘하는 지도자들에게 업무 혼잡을 피하면서 가능한 한 빨리 적극적으로 해결책을 제시하고, 지도와 긴밀한 지시에 집중하며, 기층 수준에서 정기적으로 상황을 파악하고, 특히 토지, 건설 허가, 투자 절차, 세금, 사업 등에 관한 인민과 기업에 대한 절차를 처리하는 데 있어 책임 있는 분야에서 발생하는 어려움과 문제를 신속하게 지도, 제거 및 해결하고, 마을 단위의 행정 서비스 센터에 충분한 인력을 배치하는 데 유의하도록 요청했습니다.

정치국과 비서국은 정부당위원회에 각 부처를 이끌고 지휘하여 정치국과 비서국의 결론 및 지도위원회의 2025년 7월 4일자 계획 제56-KH/BCĐ에 명시된 과제를 진지하게 전개하고 이행하도록 지시하도록 했습니다. 특히 다음 내용과 과제에 대해 지시했습니다.

분산된 업무의 이행에 대한 구체적인 지침을 지속적으로 제공하고, 지방에 행정절차를 적극적으로 해결하고, 예산을 관리하고, 기구를 조직할 권한을 부여합니다. 법률 규정이 불분명하고 지방 구현에 구체적인 경우 통일적으로 적용하도록 지침을 제공합니다.

권한에 따라 지속적으로 검토하고 공포하며, 권한 분산 및 권한 위임과 관련된 법률, 결의안, 명령, 회람 초안을 유능한 기관에 공포하도록 제출합니다.국민과 기업에 행정 절차를 공표하고 전면 홍보하여 2025년 목표를 달성하고 정치국의 지시에 따라 어려움, 장애물 및 법적 병목 현상을 기본적으로 제거합니다.정치국과 비서처는 정부당위원회에 내무부, 재무부, 건설부, 산업통상부, 보건부, 농업부, 환경부 등에 건설 허가 부여, 주류, 맥주, 담배 거래 허가 부여, 의료 및 약학 실무, 공로자 제도 및 정책 등 공공 서비스 제공 시스템과 관련된 규정, 프로세스 및 절차를 긴급히 검토, 조정 및 완료하도록 지시하도록 지시했습니다. 재무부, 농림부, 환경부, 정부부처에 국가공공서비스포털(온라인행정절차, 운영소프트웨어, 세금·수수료 납부 연동 등)을 통해 토지 관련 공공서비스 제공에 따른 애로사항 해결에 집중하도록 지시한다.

정치국과 비서처는 정부당위원회에 건설부, 농업부, 환경부에 토지이용계획 및 건설계획 재편 후 조정에 대한 구체적인 지침을 긴급히 발표하도록 지시하도록 지시했다. 토지부문의 권한분산 및 위임에 관한 법령의 이행 상황을 검토하고 재평가하며, 특히 지방인민위원회의 권한으로 분권화되고 마을 단위의 인민위원회와 마을 단위의 인민위원회 위원장에게 위임된 토지부문의 내용을 포함한 프로젝트의 이행을 조직하여 실행 가능성을 확보하고, 마을 단위의 실제 자원, 기구 및 인적자원의 요구 사항과 임무를 충족시킬 수 있는 능력을 고려한다.

떠이닌성 미옌읍 행정서비스센터에 사람들이 모여 행정절차를 처리하고 있다. (사진: 득 한/베트남통신사)

정치국과 비서처는 정부당위원회에 교육훈련부와 정부 감사원에 통지문을 검토하고 완전히 발행하며, 도·읍 인민위원회 산하 전문기관의 관리 범위에 있는 부문 및 분야에 따른 기능, 업무, 권한의 이행에 관한 지침을 시행하도록 지시하도록 했습니다.

정치국과 사무국은 정부당위원회에 재무부에 다음과 같은 지시를 내리도록 지시했다. 자금 관리 및 사용을 지속적으로 촉구, 검사 및 지도하고, 사무국을 마련한다. 재정 및 회계 업무, 코뮌 및 구 예산 배정 및 배정 절차에 대한 구체적인 지침 문서를 신속하게 발행한다. 코뮌급 인민위원회 및 전문 기관의 계정 등록 및 사용에 관한 지침(2025년 7월 31일 이전 완료 보장). 모든 급의 공공 자산 및 정부 본부의 인계 및 관리 상황을 신속하게 평가하고 보고한다. 사회주택 구매 및 임대 대상자 확대를 위한 사회주택 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘 및 정책의 시범 실시에 관한 국회의 2025년 5월 29일자 결의안 201/2025/QH15의 제도화에 대한 연구 및 자문.

정치국과 비서처는 정부당위원회에 내무부에 지방과 협력하여 민족 및 종교 업무에 종사하는 간부 및 공무원, 특히 국가 신앙 및 종교 관리에 종사하는 간부의 상황을 검토하고, 적절한 직위, 적절한 역량 및 강점을 보장하며, 충분한 양과 질을 갖추고, 기초 수준에서의 요구와 업무를 충족하도록 지시하도록 했습니다. 또한 관련 부처와 지부와 협력하여 마을 단위의 인민위원회 산하 공공 서비스 단위, 특히 마을 수준에서 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공하는 단위를 설립하도록 안내하는 문서를 신속히 발행하도록 했습니다.

정치국과 비서처는 정부당위원회에 교육훈련부를 지휘하여 지방정부 조직법의 규정에 따라 교사, 관리직, 공무원 및 근로자 팀을 관리할 권한에 대한 구체적이고 명확한 지침을 내리도록 관련 부처와 지부와 협력하도록 지시하도록 했습니다. 또한 지방자치단체가 이를 시행할 수 있는 기준으로 공무원의 직위, 직함에 따른 구성, 교육기관에서 근무하는 직원 수에 대한 지침을 내리도록 했습니다.

정치국과 사무국은 정부당위원회에 과학기술부가 각 부처 및 지방 지부와 협력하여 기술 인프라와 데이터베이스 인프라를 구축하고, 이를 통해 코뮌급 공공행정서비스센터의 활동 및 운영에 필요한 품질을 보장하는 종합 계획을 제안하도록 지시하도록 지시했습니다. 또한, "파도 저류층 해소" 사업의 완료를 보장하고, 마을과 촌락이 디지털 전환에 접근할 수 있는 여건을 조성하도록 진행 상황을 모니터링하고 촉구했습니다.

정치국과 비서처는 정부당위원회에 공안부에 지시를 내려 법무부와 협력하여 사법 및 민사 지위에 대한 데이터베이스를 시급히 동기화하여 구현하고, 공공 서비스 소프트웨어 시스템과 민사 지위 소프트웨어의 오류를 수정하여 국민의 행정 절차 해결을 원활하게 하도록 지시했습니다.

정치국과 비서처는 정부당위원회에 법무부에 인증 분야의 권한 분담에 관한 규정을 연구, 검토하여 조정 및 보완하도록 지시하고, 이를 통해 대상을 확대하거나, 시·도 행정서비스센터 부소장에게 원본 서적 사본 발급 인증, 원본 사본 인증, 서명 인증, 계약 및 거래 인증에 대한 인증을 수행하도록 허가하고, 행정 절차의 정착을 원활하게 하도록 했다.

정치국과 비서처는 정부당위원회에 정부 사무실에 국가 공공 서비스 포털의 인프라와 소프트웨어 기능을 검토, 평가하고 보장하여 개인과 기업이 온라인 공공 서비스를 수행할 수 있도록 하는 접근 요구 사항의 증가를 충족하고 행정 절차를 용이하게 하도록 지시하도록 했습니다.

정치국과 비서처는 지방자치단체가 당 서기, 인민위원회 위원장, 마을 단위 인민의회 위원장 등 핵심 인사를 채우는 데 너무 느리다고 심각하게 비판했습니다.

중앙정부 직할의 각 성 및 시 당위원회에 다음과 같이 요구합니다. 촌 단위 간부들의 상황을 긴급히 검토 및 평가하고, 기층 단위의 임무 수행에 필요한 충분한 촌 단위 인력을 지속적으로 배치하며, 현실을 면밀히 주시하고, 어떤 곳은 균등화 또는 과잉, 어떤 곳은 부족 현상이 발생하지 않도록 합니다. 각급 당대회를 제14차 당대회를 위한 일정에 맞춰 개최하고, 정치국 2025년 4월 14일자 제45-CT/TW호 지시에 명시된 질과 요건을 준수하도록 지도합니다. 조직상의 특수한 경우, 당위원회가 대회 개최 시기를 30일(근무일 기준) 이내로 발표할 수 있도록 허용합니다.

정치국과 비서처는 호치민 국립 정치 아카데미에 표준 정치 학교에 관한 비서처 규정 2021년 5월 19일자 11-QD/TW호를 개정 및 보완하는 연구 및 자문 업무를 맡겼습니다.

정치국과 비서처는 중앙조직위원회에 2018년 11월 13일자 비서처 규정 제09-QDi/TW호(도 및 중앙 직할시의 정치학교 기능, 임무 및 조직 구조에 관한 규정)를 개정 및 보완하는 연구와 협의를 주재하도록 지시했습니다.

중앙조직위원회는 상황을 지속적으로 면밀히 모니터링하고, 기관, 단위, 지방 자치단체가 2025년 7월 4일자 운영위원회 계획 제56-KH/BCĐ를 엄격히 이행하도록 촉구 및 지도하며, 진척 상황과 요건을 보장할 것입니다. 중앙기관, 부, 부, 지부, 도당위원회, 시당위원회, 중앙위원회 직속 당위원회는 2단계 지방정부 모델 시행 및 운영 1개월간의 상황을 평가하고, 그 결과를 (2025년 7월 30일까지 중앙조직위원회를 통해) 종합하여 정치국과 비서처에 보고해야 합니다.

vietnamplus.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nghiem-tuc-phe-binh-cac-dia-phuong-cham-kien-toan-nhan-su-chu-chot-156086.html