결의안 57호, 국가 새 시대를 여는 길 열어

중앙위원회 제57호 결의안을 제도화하기 위해 국회 결의안이 심의·의결되고 있으며, 이는 국가의 새로운 시대로 나아가는 길을 열어줄 것으로 기대됩니다.

정부는 2월 15일 과학기술혁신 활동의 장애 요인 제거를 위한 여러 정책 시범 실시에 관한 국회 결의안 초안(결의안)을 국회에 제출했습니다. 이 결의안은 정치국이 2024년 12월 22일자로 과학기술혁신 및 국가 디지털 변혁의 획기적 진전에 관한 결의안 제57-NQ/TW(결의안 제57호)를 조속히 제도화하여 분권화, 권한 이양, 행정절차 간소화를 촉진하고, 과학기술혁신 및 국가 디지털 변혁이 사회경제 발전의 획기적 진전이자 가장 중요한 원동력이 되도록 하는 것을 목표로 합니다.

2월 15일 오전 국회 본회의장에서 열린 본회의에 참석한 대표들. 사진: QH

2월 15일 오전 그룹 토론 세션에서 대표단은 베트남의 과학 기술 활동, 혁신, 디지털 전환을 '촉진'하는 데 도움이 될 결의안을 발표하는 것이 필요하다는 데 동의했습니다.

과학적 과제에 대한 결정을 내리는 데 2년이 걸립니다.

2월 15일 오전 그룹 토론에서 하이퐁시 국회 대표단 단장인 레 티엔 차우(Le Tien Chau) 의원은 다음과 같이 말했습니다. "조국전선으로 돌아왔을 때 저도 매우 기뻤습니다. 베트남 조국전선 회의에 참석하고 제13차 전국대회 결의안 일부의 해석에 기여하기 위해 국가 과학 연구 주제를 등록했습니다. 약 3개월 안에 설명을 완료하고 승인을 받을 수 있기를 바랐습니다. 결국 승인을 받기 직전인 1년 넘게 연구를 진행하다가 하이퐁으로 전속되었습니다. 나중에 조국전선의 동료들이 연구 과제 배정 결정을 내리는 데 2년이 걸릴 것이라고 알려주었습니다.

대표 Le Tien Chau - 하이퐁시 국회 대표단 단장

" 저는 그 절차 자체를 엄청난 병목 현상으로 봅니다. 그것은 단지 초기 병목 현상일 뿐이고, 설명을 구성하는 과정에서 동료들은 재정 지불 절차를 수행하기 위해 재정 전문가를 프로젝트 관리 위원회에 데려오는 것을 제안했고, 이 동지가 결국 가장 중요한 사람이 되었습니다. "라고 대표는 말했습니다.

레 티엔 차우(Le Tien Chau) 대표는 과학기술법이 과학자 계약 체결을 위한 단계를 열었지만, 여전히 많은 병목 현상이 존재한다고 단언했습니다. 이러한 현실을 고려하여, 대표는 이 시범 결의안 이후 정부, 부처 및 관련 기관들이 이를 더욱 구체화하여 시행해야 하며, 그렇지 않으면 병목 현상이 계속될 것이라고 제안했습니다.

"인재"를 유치하기 위한 정책이 필요하다

초안 결의안에 대해 논평하면서, 판쑤언 중 박사-닌투안 대표단은 국가 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 프로그램을 구현하는 데 과학자와 재능 있는 사람들을 유치하는 정책이 있어야 한다고 제안했습니다.

대표단은 국가 건설의 초기와 당과 국가의 어려운 시기를 언급하며, 호치민 주석이 해외에 거주하는 베트남인 최고 전문가인 쩐 다이 응이아 학자, 톤 탓 퉁, 부이 후이 답 등을 초청해 국가 건설에 참여시켰다고 말했습니다.

판 쑤언 둥(Phan Xuan Dung) 박사 - 도안 닌 투언(Doan Ninh Thuan)

" 쩐 다이 응이아 씨는 자신이 작성한 개요가 아니라 무기를 직접 만들었습니다. 그에게 필요한 것은 무엇이든 당이 제공해 주었고, 프랑스 제국을 무찌르는 데 필요한 최고의 무기를 만들어 주었습니다. 부이 후이 답 교수, 톤 탓 퉁 교수를 비롯한 여러 교수들은 당시 국가적 상황에서 혁명의 요구에 부응할 무언가가 필요했고, 당과 국가가 이를 해냈습니다. "라고 판 쑤언 융 박사는 말했습니다.

따라서 대표는 국가적, 국제적 과학자들을 직접 초청하여 위임하고, 국가의 전략적 과제와 현재 및 미래의 중요한 과제를 수행할 권한을 가진 정부나 유능한 기관에 권한을 위임할 수 있는 특별한 메커니즘이 있어야 한다고 제안했습니다.

" 우리는 가까운 미래에 국가가 두 자릿수 성장을 이룰 수 있는 특별한 돌파구를 마련하기 위해 새로운 접근 방식이 필요합니다. " - Phan Xuan Dung 박사는 강조했습니다.

결의안은 과학기술의 '계약 10'이다

응우옌 추 호이(Nguyen Chu Hoi) 교수 - 하이퐁시 국회 대표단에 따르면, 우리는 처음으로 매우 강력한 결의안을 발표했으며, 많은 과학자들이 이를 과학기술 활동의 "10대 계약"으로 간주하고 있습니다. 이 결의안이 시행된다면 발전에 획기적인 진전을 가져올 것입니다.

위의 관점에 동의하여, 바리아붕따우성 국회 대표단 단장인 응우옌 티 옌 대표는 과학 기술 활동과 디지털 전환에서 장애물을 제거하기 위한 많은 "획기적인" 솔루션을 높이 평가했습니다. 여기에는 기금 메커니즘, 상용화 및 벤처 투자, 자율 메커니즘, 입찰 메커니즘, 지출 계약 원칙 등이 포함됩니다. 그러나 대표는 지출을 위한 기금 관리에 있어서 정부는 특정 지침과 규정을 갖추어야 하며, 기금을 관리하는 기관이 요구 사항을 충족하도록 지출해야 한다고 제안했습니다.

응우옌 티 옌(Nguyen Thi Yen) 대표 - 바리아붕따우성 국회 대표단 단장

또한, 대표단은 계약자 임명에도 동의했지만, 계약자 임명의 책임을 고려해야 한다고 제안했습니다. 응우옌 티 옌 대표는 " 우리는 권력 통제, 입법 과정의 부패 및 부정 방지 및 퇴치, 공공 투자, 입찰 등 권력 통제에 관한 정치국 규정 178호를 이행하고 있기 때문에 계약자 임명 과정에서도 명확하고 투명해야 합니다 ."라고 말했습니다.

결의안 57 - 국가를 새로운 시대로 이끄는 가장 빠른 길

앞서 2월 14일 오후와 2월 15일 오전에 진행된 그룹 토론 세션에서 하이퐁시 국회 대표단 중앙정책전략위원회 위원장인 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 대표는 다음과 같이 평가했습니다. 과학 기술, 혁신, 디지털 전환은 우리가 나라를 더 밝은 미래로 이끌고 새로운 시대로 진입하는 가장 빠른 길입니다.

" 전 세계 국가들의 경험은 모두 이 방향을 따르고 있으며, 중국이 대표적인 예입니다. 중국의 40년 발전은 다른 나라들이 약 100년 동안 이룬 발전과 맞먹습니다. 중국의 과학기술 발전은 매우 빠릅니다. "라고 대표는 단언했습니다.

대표 Tran Luu Quang - 하이퐁시 대표단 중앙 정책 및 전략 위원회 위원장

중앙정책전략위원회 위원장은 “결의안 57호에는 많은 새로운 내용이 담겨 있다”며, “첫째, 의미가 일관되고, 둘째, 구체적인 목표가 있으며, 셋째 , 일반적인 과제가 아닌 구체적인 과제에 매우 구체적인 과제를 부여하고 있다”고 말했다.

"전문가와 관련 기관의 피드백을 통해 이러한 점들을 지적했습니다. 우리가 해야 할 일은 이행을 위한 법적 통로를 마련하는 것입니다. 왜 이렇게 시급한 일일까요? 2025년, 특히 ​​올해 1분기에 디지털 전환을 위한 일부 메커니즘을 제거하지 않고 예산을 집행할 수 없다면, 디지털 전환 관련 모든 프로젝트, 특히 06 프로젝트는 차단될 것입니다. 이번에 정부는 과학기술 관련 분야를 확대하고, 통제된 시험, 위험 감수, 객관적인 이유로 책임을 묻지 않는 등 새로운 구체적인 메커니즘을 도입할 것을 제안했습니다. "라고 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 의원은 강조했습니다.

동시에, 대표는 결의안이 즉시 시행되기 위해서는 두 가지 문제가 해결되어야 한다고 지적했습니다. 첫째, 권한과 책임 범위를 명확히 규정해야 합니다. 둘째, 결의안이 발표될 경우 기존 법률, 심지어 개정 중인 법률과도 법적으로 충돌할 가능성이 높습니다. "이 결의안은 다른 법률과의 문제점을 해결하기 위해 발표된 것이므로, 모든 계층과 개인이 결의안을 안전하게 시행할 수 있도록 " 이 결의안 초안과 중복되는 내용은 결의안에 따라 시행되어야 한다" 는 내용을 명확히 명시하는 것이 좋습니다. "라고 대표는 제안했습니다.

결의안 초안은 4개 장과 19개 조항으로 구성되었으며, 과학기술혁신활동 및 국가디지털전환활동과 관련된 내용 2개가 포함되었습니다.

특히, 결의안 초안에서는 병목 현상을 제거하고, 과학 및 기술 활동을 촉진하고, 혁신과 국가 디지털 전환을 촉진하기 위한 메커니즘과 정책의 개발 및 보급에 참여하는 기관 및 단위의 수장, 간부, 공무원 및 공공 직원은 위험이 발생할 경우 책임을 배제, 면제 또는 경감하는 것으로 간주된다고 규정하고 있습니다.

출처: https://congthuong.vn/nghi-quyet-57-mo-duong-cho-ky-nguyen-moi-cua-dat-nuoc-374068.html