'교통 인프라 혁신을 위해서는 민간 경제단체를 반드시 유치해야 한다'

ANTD.VN - 베트남 도시 계획 및 개발 협회 회장인 건축가 Tran Ngoc Chinh은 새로운 시대에 국가의 지속 가능한 개발에 기여하고 공간을 더욱 효과적으로 활용하기 위한 여러 가지 계획 및 프로젝트 실행 문제를 논의하면서 위와 같은 의견을 밝혔습니다.

2050년까지 베트남에는 33개의 공항이 생길 예정입니다 . 그림: 번돈 공항

신속한 공항 네트워크 계획

- 기자: 선생님, 요즘 '우주를 적극적으로 개발한다'는 표현이 자주 나오는데, 이를 어떻게 이해해야 할까요?

건축가 쩐 응옥 찐 : 최근 지아빈 공항 기공식에서 팜 민 찐 총리는 " 베트남은 우주, 해양, 그리고 지하 공간 개발에 집중해야 합니다." 라고 말했습니다. 우주 개발은 단순히 우주선을 발사하고 행성을 탐사하는 것을 넘어, 항공 인프라를 효율적으로 개발하고 운영하는 데 있어 경제적 중요성을 지닙니다.

베트남은 현재 22개의 공항을 운영하고 있으며, 연간 1억 명의 승객을 수용하고 있습니다. 가까운 미래에는 33개의 공항이 군과 민간 공동으로 사용될 예정입니다. 교통부는 2021년부터 2030년까지 국가 공항 시스템 개발 기본 계획(2050년 비전 포함)을 발표하며, 사회경제적 발전의 원동력을 제공하는 공항 네트워크의 중요한 역할을 강조했습니다.

계획의 관점에서 볼 때, 우리나라의 공항 시스템은 크지 않다고 생각합니다.

S자형 국토에 63개의 성과 시가 분포되어 있어 지역 간 무역과 교통을 연결하기 위해 공항 건설이 필수적입니다. 특히 공항은 국방과 경제 발전이라는 두 가지 목적을 동시에 충족할 수 있기 때문에 매우 중요합니다. 따라서 총리께서 "우주 개발"에 대해 언급하실 때 함축적으로 언급하신 의미는 공항 인프라 투자와 항공 산업 발전을 의미합니다. 공항 네트워크 구축은 중요하고 필수적인 요소입니다.

건축가 Tran Ngoc Chinh

- 베트남이 우주를 적극적으로 활용한다면 베트남 경제의 전망은 어떻게 될 것으로 생각하시나요?

총리께서 말씀하셨듯이, "나라가 발전하고 있고 인구는 많은데 국토는 한정되어 있기 때문에, 우리는 이러한 공간을 잘 활용하여 발전해야 합니다." 저는 우주, 특히 항공 경제가 잘 활용된다면 막대한 경제적 이익을 가져오고 중요한 성장 동력이 될 것이라는 견해에 전적으로 동의합니다. 더 넓게 보면, 교통 인프라에 대한 투자는 나라를 성장 시대로 이끄는 동력을 창출하는 돌파구로 여겨집니다. 가장 중요한 첫 번째 과제는 철저한 계획을 수립한 후, 이를 신속하고 효과적으로 구현할 파트너를 찾는 것입니다.

제가 아는 바로는, 3억 4,500만 명의 인구(베트남의 3배가 넘는 인구 규모)를 가진 미국에는 19,600개가 넘는 공항이 있습니다. 이 중 약 5,100개가 공공 공항이고 14,500개가 넘는 공항이 민간 공항입니다. 이 통계는 소유 여부와 관계없이 공항 이용 방식을 기반으로 합니다. 이는 세계에서 가장 발전된 국가인 미국이 촘촘한 공항 네트워크를 구축해 왔다는 증거입니다. 최근 중국은 여행 및 화물 운송 수요뿐만 아니라 헬리콥터, 자가용 항공기 등의 이용자를 위한 공항 시스템을 빠르고 강력하게 개발하기 시작했습니다.

마찬가지로, 여러 지역에 민간, 특수, 그리고 이중 용도 공항 네트워크를 포함한 교통 인프라에 대한 사전 계획도 고려해야 합니다. 지속 가능하고 장기적인 계획을 수립하면 높은 효율성을 보장하고 경제적 전망을 확보할 수 있습니다.

1975년 이후 우리나라의 새로운 항공 인프라 투자 프로젝트는 아직 매우 적습니다. 새로 건설된 공항 중 가장 눈에 띄는 곳은 번돈 국제공항입니다. 공항은 신속하게 개항되었고, 품질도 우수하며, 추진력도 매우 높습니다. 인상적인 점은 이 공항이 선 그룹(Sun Group Corporation)에서 투자 및 건설했다는 것입니다. 이 분야에서 완전히 새로운 회사임에도 불구하고, 그럼에도 불구하고 성공적으로 건설했습니다.

개발 기회 포착 위해 '선도 크레인' 유치 필요

- 공항 프로젝트에 민간기업이 참여하는 경우 어떻게 평가하시나요?

최근 몇 년 동안 국가 경제 발전에 있어 교통 인프라가 "선도" 역할을 한다는 점을 인지하며, 많은 지방 정부가 민간 기업을 유치하여 교통 인프라 투자에 참여시키고 대규모의 넓고 현대적인 고속도로와 공항을 건설하고 있습니다. 대표적인 사례로 꽝닌(Quang Ninh)성을 들 수 있습니다. 꽝닌성은 우수한 도시 계획과 현대적인 항공-수상-도로(Air-Water-Road) 교통 시스템을 갖추고 있습니다. 2018년 말, 반돈 국제공항, 하롱 국제여객항, 하롱-반돈 고속도로를 포함한 꽝닌성 항공-수상-도로 개통식에 참석했을 때, 민간 부문이 매우 어려운 프로젝트들을 빠르고 효과적으로, 그리고 높은 미관으로 완수해 왔다는 것을 깨달았습니다. 이 세 가지 인프라는 훌륭한 계획과 높은 품질을 갖추고 있으며, 강력한 추진력을 제공합니다.

Gia Binh 공항의 설명적 관점 - Sun Group이 12개월 내에 건설을 약속한 공항

공항과 관련하여, 지난 시간을 돌이켜보면 신공항 투자는 수년이 걸리는 경우가 많습니다. 1975년 이후 우리나라의 신규 항공 인프라 투자 프로젝트를 고려하면 아직 매우 제한적입니다. 그중에서도 가장 눈부신 발전은 꽝닌성의 번돈 국제공항입니다. 이 공항은 민간 기업이 투자하여 건설한 신공항으로, 국제민간항공기구(ICAO) 기준 레벨 4E, 레벨 II 군용 공항에 해당합니다. 공항 터미널은 매우 인상적으로 설계되어 하롱베이 문화유산의 세계로 인도하는 환영의 의미를 담고 있습니다. 특히, 24개월이라는 짧은 공사 기간은 기록적인 것으로, 특히 구릉과 습지가 많은 복잡한 지형에서 막대한 투자와 결단력을 요구합니다.

이 공항은 항공 사업적 중요성 외에도 코로나19 팬데믹 기간 동안 구조 공항으로 기능했습니다. 이는 매우 중요한 의미를 지니며, 신속하게 운영되고 원활하며 안전하게 운영되는 공항의 시의적절함을 보여줍니다. 또한 투자자인 선 그룹의 투자 및 건설 역량을 보여줍니다.

지금까지 번돈 공항은 관광 공항 역할을 해왔지만, 앞으로는 우리나라와 중국의 중요한 물류 중심지가 될 것입니다. 앞으로 번돈 공항에서 해산물을 항공으로 수출하는 것은 매우 큰 잠재력을 가지고 있습니다.

- 베트남은 어떻게 이렇게 빠르고 효과적으로 민간 공항을 더 많이 운영할 수 있을까요?

최근 자빈 공항(박닌성)의 민간 건설업체(썬 그룹 - 반돈 국제공항 건설에도 투자한 회사)가 12개월 이내에 이중 용도 공항을 완공하겠다는 공약을 내세워 주목을 받고 있습니다.

저는 썬 그룹이 민간 기업이지만 "국토를 아름답게"라는 슬로건을 내세우며 꿈과 포부, 그리고 매우 정확한 판단을 가지고 있다고 생각합니다. 개발을 위해, 그들은 국가 발전, 특히 베트남 관광 산업 발전에 헌신해 왔습니다. 인프라 분야에서 썬 그룹은 장기적인 비전을 가진 대규모 투자자로서 역량을 입증해 왔습니다. 썬 그룹이 투자한 프로젝트들은 신속하고 효과적으로 진행되며, 비용 최적화와 높은 품질을 달성합니다. 위에서 언급한 꽝닌성의 3건의 항공-수상-도로 프로젝트가 그 증거입니다. 이 프로젝트들은 모두 국제적인 수준의 난해하고 대규모 프로젝트입니다.

자빈 공항 터미널의 전망

아마도 이러한 이유로 이 기업이 정부와 공안부에 의해 지아빈 공항 건설 계약자로 계속 선정되고 있는 것 같습니다. 이는 썬 그룹에게는 앞으로도 "시범 사업"이 될 것입니다. 오히려, 12개월 내 진행 약속을 준수하여 성공적으로 사업을 진행하고 좋은 품질을 달성한다면, 이 프로젝트는 특히 썬 그룹과 민간 기업들의 인프라 투자 및 주요 국가 사업에 대한 신뢰도를 더욱 강화할 것입니다.

하노이와 멀지 않은 전략적 위치를 자랑하는 지아빈 공항은 완공 후 프랑스 파리의 오를리 공항이나 러시아 모스크바의 브누코보 공항처럼 국가 원수를 맞이하는 데 특화된 공항으로 거듭날 가능성이 높습니다. 따라서 지아빈 공항의 신속하고 시의적절한 운영을 위해서는 공항의 신속한 배치가 필수적입니다.

- 반대로 정부 측에서는 민간 부문이 인프라 건설에 참여하기 위해 어떤 메커니즘과 조건이 필요할까요?

최근 민간 부문은 핵심 인프라 프로젝트 개발에 있어 탁월한 역량을 보여주었습니다. 특히 자본금 초과 없이 신속하고 과감하게 프로젝트를 추진함으로써 낭비를 줄이고 국가의 막대한 자원을 절약하는 정신을 보여주었습니다.

민간 기업은 국가 건설에 중요한 역할을 수행할 수 있습니다. 따라서 제 생각에는 정부는 우대 대출 정책과 같은 투자 유치 정책, 그리고 국가, 기업, 그리고 국민의 전반적이고 조화로운 발전이라는 요구에 부응하는 적절한 정책 메커니즘을 마련해야 합니다.

여기서 계획은 중요한 역할을 합니다. 명확한 법률과 사전 계획이 마련되어 있다면 기업들은 사업 참여를 제안할 수 있습니다. 제 생각에는 이러한 정책들은 각 사업과 맥락에 맞춰 제시될 것입니다. 하지만 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하여 교통 인프라의 돌파구를 마련하기 위해서는 민간 기업이 교통 인프라 전반, 특히 공항 투자에 참여할 수 있도록 하는 정책 메커니즘을 조기에 연구하는 것이 필요합니다.

감사합니다!

출처: https://www.anninhthudo.vn/muon-dot-pha-ha-tang-giao-thong-nhat-dinh-phai-moi-goi-cac-tap-doan-kinh-te-tu-nhan-post600121.antd