과학기술혁신법: 연구제품의 상용화 촉진 필요성

많은 과학자들은 과학기술혁신법 초안을 보다 혁신적으로 조정해야 하며, 과학, 기술, 혁신 기업에 대한 강력한 세제 혜택과 보다 유연한 재정 지원에 초점을 맞춰야 한다고 권고했습니다.

호치민시 공과대학 총장인 마이 탄 퐁 교수는 과학 및 기술 기관에 더 많은 권한을 부여하는 보다 포괄적이고 혁신적인 초안이 필요하다고 말했습니다. - 사진: 트란 후인

2월 7일 오전, 호치민시 국립대학교는 과학기술혁신법 초안에 대한 아이디어를 제시하기 위한 세미나를 개최했습니다. 이 세미나의 목적은 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW를 시급하고 효과적으로 이행하는 것입니다.

아직 큰 진전은 없다

세미나에서 과학자들은 개정된 과학기술법이 유리한 법적 통로를 구축하고 과학 발전에 획기적인 전환점을 마련할 것이라는 기대와 함께 법안 초안의 내용에 대해 많은 의견을 제시했습니다.

많은 과학자들은 대학이 기업을 설립하거나 대학 내에 과학 및 기술 기업을 설립할 수 있는 메커니즘과 인센티브가 아직 명확하지 않다고 믿고 있으며, 특히 대학의 연구 개발 R&D에서 상용화된 제품과 사업 협력에 대해서는 더욱 그렇습니다.

연구 결과의 상용화 절차를 간소화하고, 기업이 참여하는 국가적 혁신 생태계를 구축하고, 인재 유치를 위한 인적자원 정책을 개선해야 한다는 의견이 많습니다.

호치민시 국립대학교 기술대학 총장인 마이 탄 퐁 교수는 이 법안 초안에는 새로운 점이 있지만, 57호 결의안의 정신과 비교하면 실제로 큰 돌파구는 없다고 말했습니다.

초안 법안에는 과학 연구 결과의 상용화에 대한 장이 있지만, 이 장은 3개의 조항으로만 구성되어 있으며, 각 조항에는 몇 줄의 정의만 있어 결의안 57의 정신을 반영하지 못하고 있습니다.

퐁 씨는 "과학기술 기관에 더 많은 권한을 부여하고 연구 결과를 실제로 적용하는 데 있어 더 폭넓은 사고방식을 갖는, 보다 포괄적이고 혁신적인 초안이 필요하다"고 제안했습니다.

기업 설립을 위해 대학을 합법화해야 한다

대부분의 과학자들은 이 법안 초안이 과학기술기업이나 대학산하 기업의 설립을 통해 과학자들이 과학연구산물을 상용화하도록 장려하고 여건을 조성해야 한다고 믿고 있습니다.

퐁 씨는 이 법안 초안에 명확히 명시되어야 할 몇 가지 중요한 쟁점을 제기했습니다. 첫째, 고등 교육 기관은 기본적으로 과학기술기관입니다. 둘째, 공립 고등교육기관이 연구 성과를 상업화하기 위한 기업 설립을 허용하는 것을 합법화해야 합니다.

마지막으로, 이전에는 대학이나 공공기관 소속 과학자들이 공무원 자격으로 기업의 경영이나 설립에 참여하여 연구 결과를 개발하고 상용화하는 것이 허용되지 않았는데, 이러한 문제는 이번 법안 초안에서 명확히 해결되지 않았습니다. 매우 중요한 문제이지만 거의 완전히 교착 상태에 빠진 또 다른 문제는 기술의 가치 평가, 즉 당사자와 소유자 간의 이익 배분입니다.

"저는 이 시점에서 국가가 기술 투자를 회수 가능한 투자로 여겨서는 안 된다고 생각합니다. 이는 거의 잊힌 투자이며, 이 투자의 목적은 국가의 과학기술 발전에 있습니다.

이러한 결과는 정당하게 적용될 수 있으며, 이러한 가치는 돈을 버는 것이 아니라 사회 생산에 가치를 더합니다. 따라서 기술의 가치 평가는 소유권을 부여하는 기관에 위임되어야 합니다. 예를 들어 대학이나 연구소가 될 수 있습니다.

둘째, 저작권과 조직의 비율 배분 또한 조직과 파트너 간의 합의, 그리고 시장 메커니즘에 따른 고객의 요구에 따라 조직이 결정해야 합니다. 물론, 의도적으로 잘못을 저질렀다면 법이 적용됩니다. 따라서 연구 결과가 실제 생산에 활용될 수 있도록 유리한 환경을 조성하는 것이 무엇보다 중요합니다."라고 퐁 씨는 강조했습니다.

호치민시 국립대학교 경제 법학대학의 응우옌 티 칸 교수는 "혁신"이라는 문구를 법안 초안의 이름으로 유지하는 것은 적절하지 않다고 말했습니다. 혁신은 과학과 기술의 연구와 응용의 결과이기 때문입니다.

또한, 법안 초안에 따르면 과학기술에 대한 재정 및 투자에 관한 규정에는 과학기술에 대한 지출을 국가 ​​예산의 최소 2%로만 언급되어 있습니다.

그러나 다양한 재원을 통한 과학기술 투자의 평균 규모는 다루지 않았습니다. 과학기술 투자가 국가 GDP에서 차지하는 비중은 얼마인지, 예산에서 얼마인지, 그리고 비국가 사회 동원에서 얼마인지는 언급하지 않았습니다. 이를 바탕으로 사회 자원을 동원하는 정책이 수립될 것입니다.

아직도 모호한 점이 많습니다.

호치민시 국립대학교 자연과학대학 줄기세포 연구소 소장인 팜 반 푹(Pham Van Phuc) 부교수는 초안 법안에 여전히 많은 정의가 부족하고 많은 개념이 매우 모호하다고 말했습니다.

푹 총리는 "이 법안에 따르면 국가가 하위법령을 발행할 때 연구 유형, 조직, 연구 관리 등을 분석하는 것이 매우 어려울 것"이라고 말했습니다.

더 큰 자율성을 부여하다

호치민시 국립대학교 과학교육위원회 위원이자 글로벌 통합 비즈니스 컨설팅 회사의 회장인 Pham Phu Ngoc Trai 씨에 따르면, 이 법안에는 두 국립대학교와 과학기술 아카데미를 위한 구체적인 메커니즘을 규제하는 조항이 있어야 합니다.

구체적으로는 더 큰 자율성을 부여하고, 금융 기관과 국제 협력을 허용하며, 인공지능, 신소재, 바이오 의약품, 재생 에너지 등 전략 분야에 중점을 둔 우수 연구 센터 설립을 지원합니다. 국립대학과 기업 간 협력을 장려하고, 기업이 공동 연구 자금을 지원하여 연구의 적용성을 높이는 메커니즘을 구축합니다.

출처: https://tuoitre.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-can-thuc-day-thuong-mai-hoa-san-pham-nghien-cuu-20250208061627198.htm