많은 단체와 개인이 검토를 위해 제안되었습니다.
천연자원환경부(TN-MT)와 옌바이, 투아티엔후에, 뚜옌꽝, 타이응우옌, 박깐, 하장, 푸토, 타이빈 , 빈딘, 까오방, 빈푹성의 2017-2021년 기간 광물자원 국가관리에 대한 주제별 감사에 따라 국가 감사원(SA)은 많은 관련 단체와 개인의 책임을 검토하도록 요청했습니다.
구체적으로, 이 기관은 천연자원환경부 와 협력하여 두 광산(동신꾸옌, 동비켐)에 대한 2018-2022년 기간에 대한 광물 채굴권 수수료를 결정하고 검토하며 연간 통지를 발행합니다. 이는 천연자원환경부의 2017년 10월 16일자 회보 38/2017/TT-BTNMT의 제4조 1항, 제5조의 규정에 따라 처음 결정할 때는 적용되지 않으며, 이후 결정 시에는 정부의 2019년 7월 31일자 법령 67/2019/ND-CP의 규정에 따릅니다.
지방의 경우, 국가 감사원은 하 장성 인민위원회가 세무부에 2017년부터 환경 보호 수수료 납부액 5,722m3에 따라 신고된 생산량을 바탕으로 허가 없이 모래를 채굴한 손하이 협동조합의 오류를 비쑤옌 지구 세무부가 발견하지 못한 것에 대한 집단적, 개인적 책임을 검토하도록 지시할 것을 권고했습니다.
푸토성 인민위원회는 천연자원환경부에 광물 채굴권을 규정에 맞지 않게 부여할 경우 수수료를 계산하기 위해 매장량을 결정하는 집단적, 개인적 책임을 검토하도록 지시했습니다.
빈딘성 인민위원회는 건설부에 2018년 6월 19일자 08/KH-SXD 검사 계획을 발행하고 이를 시행하는 데 있어 집단적, 개인적 책임을 검토하도록 지시했습니다. 이 검사 계획은 지정된 기능 및 업무와 일치하지 않았으며, 04/KL-SXD 결론에 따라 검사를 통해 발견된 광물 채굴 기업의 오류와 단점을 신속하게 처리하도록 담당 부서에 지시하도록 성 인민위원회에 신속하게 보고하지 않았습니다.
타이빈성 인민위원회는 천연자원환경부에 하탄투자건설주식회사(UDIC)와 동아회사 간에 하라오 모래광산 확장 및 이전 허가를 부여할 때 많은 오류가 발생하도록 방치한 집단적, 개인적 책임을 검토하도록 지시했습니다. 환경 개선 및 복원을 위한 매장량 감독으로 인해 많은 오류가 발생하도록 방치한 점, 지정된 업무를 수행하는 데 많은 오류가 발생하도록 방치한 점, 검사 및 시험 업무에 대한 모든 책임을 다하지 않은 점 등을 지적했습니다.
국가 감사원은 또한 투아티엔-후에성 인민위원회에 환경 보호 수수료를 계산할 때 기업이 규정에 따라 노천 광산에 대한 계수 K = 1.1을 곱하지 않아 규정보다 적은 수수료를 계산하고 납부하게 된 것에 대한 집단적, 개인적 책임을 검토하도록 성 세무부에 지시할 것을 요청했습니다.
석탄 및 광물 그룹의 많은 문제
국가 감사원은 베트남 국립석탄광물산업그룹(TKV)의 2017~2021년 광물자원 국가관리에 대한 감사 보고서에서 많은 한계점을 지적하고 관련 단체와 개인의 규정에 따른 책임을 명확히 정의하기 위한 검토를 조직할 것을 제안했습니다.
TKV와 감사 대상 단위는 석탄, 슬래그 및 선별 잔류물이 섞인 토양과 암석을 개발하고 사용했지만, 법령 제158/2016/ND-CP호 제20조 6항에 규정된 대로 유관 당국에 보고하지 않았습니다.
2010년부터 2021년까지 석회암 채굴 활동을 위해 20,861m2의 토지를 사용했지만 아직 라히엔 시멘트 주식회사(Viet Bac Mining Industry Corporation TKV-CTCP)에서 사용 허가를 위해 관할 당국에 보고하지 않았습니다.
투기는 승인된 계획에 따라 이루어지지 않았습니다. 차량 진입 시간과 샘플링 시간을 비교할 수 있는 충분한 근거를 확보하기 위해 각 교대 근무자의 샘플링 시간을 기록하지 않아 차량의 구성 요소가 석탄과 섞이지 않았는지(Ak > 78%) 확인하지 않았습니다. 재고에서 2021년 3분기 회계 장부에 비해 21,725톤의 석탄이 초과된 것이 발견되었습니다.
혼가이 석탄 회사(TKV), 몽즈엉 석탄 주식회사(Vinacomin), 꽝한 석탄 회사(TKV), 까오선 석탄 주식회사(TKV)에서 채굴 용량을 초과하여 채굴하는 경우. 우엉비 석탄 회사(TKV)에서 광물 채굴 허가가 만료되어 갱신되지 않은 경우. 꽝한 석탄 회사(TKV)에서 부여된 탐사 허가를 초과하여 광물 탐사하는 경우.
국가감사원은 천연자원환경부에 대해 객관적 원인과 주관적 원인을 명확히 파악하고, 집단 및 개인의 책임을 결정하기 위한 검토를 조직하고, 광닌성 인민위원회가 2020년 광닌성의 자원 유형에 대한 자원세 계산 가격표를 공표하는 2020년 3월 9일자 결정 제04/2020/QD-UBND호를 통해 2020년 광물 채굴권 수수료를 조정하고 단위에 즉시 통지하지 못한 것과 관련된 집단 및 개인을 처리하도록 제안했습니다.
또한, 베트남 시멘트 공사(VICEM)에서 2017~2021년 광물자원의 국가관리 주제를 시행하면서, 국가감사원은 H VICEM이 감사 대상 기관의 자본 담당자에게 객관적, 주관적 원인에 대한 평가를 조직하고, 관련 집단과 개인의 책임을 검토하고 결정하도록 지시할 것을 요청했습니다.
특히, 국가 감사원은 VICEM이 천연자원환경부의 허가 없이 탐사를 조직했다는 점(VICEM Hoang Mai), Co Dam 점토 광산에서 토지 임대 계약에 서명하지 않았거나 토지 임대 계약 연장 없이 토지를 사용했다는 점(VICEM Bim Son), 허가받은 용량을 초과하여 광물을 채굴했다는 점(VICEM Bim Son, VICEM Hoang Mai, VICEM Hai Phong, VICEM Tam Diep, VICEM But Son)을 발견했습니다.
국가 감사원은 누이베오 석탄 광산 건설 투자 프로젝트의 건설 활동과 투자 자본의 관리 및 사용을 감사하면서, TKV에 법률 규정에 따라 여러 가지 단점과 한계에 대한 처리에 대한 집단적 및 개인적 책임을 검토하고 결정해 달라고 요청했습니다. 이는 TKV 그룹 이사회가 2011년 2월 18일자 문서 번호 594/TKV-HDTV를 통해 누이베오 지하 광산 투자 프로젝트를 승인한 것입니다. 당시 이 프로젝트는 총리가 승인한 석탄 산업 계획에 아직 포함되지 않았습니다. TKV는 2015년 9월 18일자 문서 번호 4512/TKV-TC를 발행하여 누이베오 석탄 주식회사가 법률에 맞지 않는 선지급 보증 및 계약 이행 보증을 이행하지 않아도 되도록 해당 산업의 계약자를 면제하는 방안을 검토하도록 요청했습니다. TKV는 누이베오 석탄 주식회사가 입찰법에 규정된 계약자 선정 방식이 아닌 패키지 13을 시행하기 위해 계약자와 직접 계약을 체결했다는 사실을 명확히 하고, 규정에 따라 처리하기 위해 검사를 실시해야 합니다. 광닌성 인민위원회에 대해 국가감사원은 누이베오 탄광 지하 채굴 프로젝트 19호 패키지를 시행하기 위해 외국 계약자에게 적절한 권한 없이 건설 허가를 부여하는 과정에서 문제를 일으킨 단체와 개인에 대한 감사를 실시하고, 책임을 정하고, 처리할 것을 권고했습니다. 국가감사원은 누이베오 석탄 주식회사에 현존하는 여러 문제와 한계에 대해 법률 규정에 따라 처리하기 위한 집단적, 개인적 책임을 검토하고 결정하도록 요청했습니다. 즉, 총리가 승인한 석탄산업 계획에 포함되지 않고, 산업 야드 계획에 대한 유관 기관의 승인을 받지 못한 프로젝트인 경우 프로젝트 투자의 평가 및 승인을 조직합니다. 총리의 승인을 위해 보고하지 않고 입찰법에 규정된 계약자 선정 형태 중 하나가 아닌 패키지 13을 구현하기 위해 계약자와 직접 계약을 체결합니다. 입찰법에 규정된 대로 계약자가 계약 이행 보증을 제출할 필요가 없는 계약에 서명합니다(패키지 13, 14A, 19, 19p, 23, 28, 29, 80). 정부가 규정한 대로 계약자가 선지급 보증을 제공할 것을 요구하지 않는 입찰 문서 승인합니다(패키지 14A, 23, 80). |
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