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| 베트남 주재 UNFPA 대표 매트 잭슨이 여성과 아동 역량 강화를 위한 ASEAN 가이드라인 발표 및 이행 워크숍에서 발표를 진행했습니다. (사진: PH) |
최근 꽝닌성에서 열린 아세안 여성 및 아동 역량 강화 지침(ASEAN Guidelines on Empowerment Women and Children, ASEAN Guidelines) 발표 및 이행 워크숍에서 유엔인구기금(UNFPA) 베트남 지부 수석대표 매트 잭슨은 "폭력을 경험한 대부분의 여성과 소녀들은 목소리를 내지 않습니다. 이는 베트남을 비롯한 아세안 국가뿐 아니라 세계 대부분 국가의 현실입니다."라고 말했습니다.
ASEAN 지역, 특히 베트남에서 폭력이 만연하는 놀라운 현실에 직면한 가운데, 워크숍에 참석한 많은 전문가, 사회 단체, 대표단은 폭력의 피해자들이 침묵의 어둠 속에서 벗어나 목소리를 내도록 하는 방법에 대해 고민하고 있습니다.
숫자는 "말한다"
아세안 가이드라인에 따르면, 이 지역 남녀 아동의 신체적 학대 발생률은 10~30.3%, 성적 학대는 1.7~11.6%, 정서적 학대는 31.3~68.5%, 아동 노동은 6.5~56%로 추산됩니다. 더욱이, 이 지역 아동 4명 중 3명은 교사나 부모로부터 폭력적인 훈육을 경험합니다.
소셜 미디어 플랫폼과 기타 기술은 여성과 아동을 대상으로 한 새로운 형태의 폭력과 그 양상을 만들어내는 동시에, 규모, 속도, 그리고 발생 범위 측면에서 기존 폭력의 양상을 더욱 악화시키고 있습니다. 최근 연구에 따르면 전 세계 여성과 소녀의 85%가 온라인이나 기술을 통해 어떤 형태로든 젠더 기반 폭력을 경험하거나 목격했으며, 아시아 태평양 지역의 여성에 대한 온라인 폭력 발생률은 88%에 달합니다.
베트남에서 UNFPA가 지원한 2019년 베트남 여성 폭력에 대한 국가 연구 결과에 따르면, 15세에서 64세 사이의 여성의 약 3분의 2(62.9%)가 평생 동안 남편이나 친밀한 파트너로부터 적어도 한 가지 형태의 폭력을 경험했으며, 여성의 4%는 15세 이전에 성적 학대를 당한 적이 있다고 보고했습니다.
2021년 베트남 아동 및 여성 지속가능개발목표(SDGs) 지표 조사(통계청 및 유니세프)에 따르면, 1세에서 14세 사이 베트남 아동의 72%가 가족 구성원으로부터 폭력적인 처벌을 받고 있습니다. 아동 폭력에 대한 공식 통계는 없습니다. 매년 2,000건의 아동 학대 사례가 신고되며, 그중 약 75%는 성적 학대입니다.
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| 여성과 아동 역량 강화를 위한 ASEAN 가이드라인 발표 및 이행 워크숍에 참석한 대표단. (사진: PH) |
치유의학
워크숍 참석자 대부분은 폭력 피해자들이 목소리를 내고 그들의 고통이 조속히 치유될 수 있도록, 폭력의 위험에 처해 있거나 폭력의 영향을 받는 사람들에게 양질의 사회복지 서비스를 제공하는 것이 매우 중요한 역할을 한다는 데 동의했습니다. 베트남을 포함한 아세안은 이 중요한 "사명"을 수행할 전문 사회복지사 팀을 양성하는 것을 포함하여 사회복지 서비스를 개선해야 합니다.
워크숍에서 주베트남 호주 대사관 개발 참사관 대행 마지디 호던은 아세안 국가와 베트남이 자국 사회복지 서비스 발전을 위해 배울 수 있는 사례들을 공유했습니다. 호던 참사관에 따르면, 호주는 평등하고 행복한 사회를 만들기 위해 폭력 종식을 최우선 과제로 삼기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 2002년부터 호주는 여성과 소녀에 대한 폭력 종식을 위한 30년 비전을 담은 국가 계획을 수립해 왔으며, 이 계획에는 여러 기능 기관들이 동시에 참여하고 있습니다.
특히 호주는 폭력 예방 프로그램, 쉼터, 그리고 사회복지사 교육에 투자하는 데 주력하고 있는데, 이는 피해자를 돕는 핵심 인력이기 때문에 최우선 순위에 있습니다. 마지디 호던 씨는 "호주의 사회복지사는 표준화되고 전문적이며 존경을 받습니다. 사회복지사는 기관과 단체에 소속되어 있으며 사회 정의를 실현하는 사명을 가지고 있습니다."라고 말했습니다.
워크숍에서 유엔 아동 기금(UNICEF)의 수석 대표인 라나 플라워스는 베트남을 포함한 많은 ASEAN 국가들이 교육 기관과 병원에서 사회 복지 서비스를 개발하는 데 기울인 노력을 높이 평가했습니다.
지난 20년 동안 유니세프의 지원으로 베트남 거의 모든 성(省)과 도시에 사회복지 서비스 센터와 시설이 설립되었습니다. 이러한 시설 직원들은 가정 폭력, 인신매매, 기타 아동 학대 피해자인 수천 명의 아동과 여성에게 지원 및 보호 서비스와 연계 서비스를 제공하도록 교육을 받았습니다.
유니세프와 유엔 여성기구(UN Women)는 베트남 여성연합(Vietnam Women’s Union)과 협력하여 폭력, 인신매매, 아동 학대 피해자 여성과 아동의 회복 및 재통합을 지원하고 있으며, 특히 평화의 집을 통해 이러한 지원을 제공하고 있습니다. 2007년 베트남 여성연합이 설립한 이 집은 젠더 기반 폭력, 아동 학대, 인신매매 피해자 여성과 아동을 위한 쉼터입니다. 평화의 집은 폭력 피해자 약 2,000명에게 정의, 생활 기술 교육, 안전하고 지속 가능한 재통합을 포함한 포괄적인 무료 지원 서비스를 제공해 왔습니다.
라나 플라워스 씨가 바라는 것은 베트남을 비롯한 회원국들이 사회복지사 양성에 더욱 관심을 기울이는 것입니다. 사회복지사는 단기 과정 졸업자뿐 아니라, 이 중요한 업무를 더 잘 수행하기 위해 대학 교육이나 그 이상의 과정과 같은 장기적이고 체계적인 교육 과정을 이수해야 합니다.
필리핀 사회복지개발부 고위대표 우세츠 빌마 카베레라는 필리핀 사회복지 서비스를 더욱 발전시키겠다는 의지를 표명하고 다른 아세안 회원국들의 협력을 촉구하며 다음과 같이 강조했습니다. "여성은 누구든, 폭력에 대한 두려움 없이 폭력으로부터 자유로운 삶을 살 수 있어야 합니다. 이것이 바로 아세안이 추구하는 핵심이자 목적입니다."
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| 꽝닌에 위치한 안즈엉 하우스는 젠더 기반 폭력 및 가정 폭력의 피해를 입거나 위험에 처한 여성과 소녀들에게 필수적인 서비스를 제공하는 시설 중 하나입니다. (사진: DT) |
미래로 가는 길
유엔인구기금(UNFPA) 대표 매트 잭슨은 폭력의 희생자들이 자신의 정당한 권리를 위해 목소리를 내면 그들에게 새로운 미래를 열어줄 수 있는 방법은 항상 있다고 말했습니다.
맷 잭슨 씨는 워크숍에서 이렇게 말했습니다. "최근 은퇴한 교사이자 가정 폭력 피해자인 마이 씨를 만날 기회가 있었습니다. 그녀의 이름은 마이입니다. 그녀는 UNFPA가 지원하는 베트남 원스톱 서비스 센터 중 한 곳에서 자신의 이야기를 들려주었습니다. 마이 씨는 남편의 폭력으로 오랫동안 고통받았고, 모든 사람들이 그 폭력의 책임을 마이 씨에게 돌렸습니다. 다행히 사회복지 서비스 제공자들의 심리적 지원과 상담 덕분에 마이 씨는 이제 훨씬 더 나은 삶, 독립적인 삶을 살고 있으며, 미래에 대한 지식과 자신감을 가지고 있습니다. 마이 씨는 자신과 같은 상황에 처한 다른 많은 여성들이 자신처럼 행복한 삶을 살기를 항상 바랍니다."
맷 잭슨 씨는 메이 씨의 사례와 같은 이야기가 UNFPA가 베트남과 협력하여 진정으로 수준 높고 실용적이며 삶을 변화시키는 사회복지 서비스를 구축하는 동기가 된다고 말합니다. 맷 잭슨 씨는 특히 성폭력 및 가정 폭력의 영향을 받거나 위험에 처한 여성과 소녀들에게 필수적인 서비스를 제공하는 선샤인 하우스 모델을 강조했습니다.
현재 UNFPA는 베트남의 꽝닌성, 탄호아성, 다낭성, 호치민시에 4개의 선샤인 하우스(Sunshine House) 건설을 지원해 왔습니다. UNFPA는 베트남에 4개의 시설 개관을 지원할 계획입니다. 2020년부터 선샤인 하우스는 약 1,600명의 젠더 기반 폭력 생존자를 지원해 왔으며, 베트남농민연합 중앙위원회가 운영하는 핫라인 1800-1768과 함께 젠더 기반 폭력 관련 신고 전화 3,500건 이상을 접수했습니다.
"이러한 센터들이 항상 지원의 중심에 개인과 그들의 필요를 두는 것이 중요합니다. 제가 출장을 다니면서 알게 된 것은 지원에 대한 필요성이 매우 높다는 것입니다. 우리 모두 알다시피, 젠더 기반 폭력을 경험하는 대부분의 사람들은 목소리를 내거나 도움을 구하지 않습니다. 이는 모든 국가에 존재하는 문제입니다. 베트남에서는 UNFPA가 베트남 정부, 호주 정부, 그리고 한국국제협력단(KOICA)과 협력하여 더 많은 선샤인 하우스를 건설할 수 있도록 기술 및 재정 지원을 제공할 것입니다."라고 맷 잭슨 씨는 말했습니다.
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