국가 성장을 위한 자원 잠금 해제

우리가 세운 포부와 목표를 실현하기 위해서는 전당, 전민, 만민이 하나가 되어 민족의식을 고취하고 자력갱생하며 자강하고, 내력을 극대화하고, 외력을 활용하며, 내재적 자원과 인적 자원을 기반으로 삼고, 과학 기술과 혁신을 돌파구로 삼아 국가를 전진시키는 것 외에는 다른 길이 없습니다. 이는 베트남 혁명사가 우리에게 주는 귀중한 교훈이자, 현 시대의 혁신 과정에서도 절실히 요구되는 사항입니다. 토람 서기장은 실천을 요약하고, 날카로운 과학적 사고방식과 장기적인 비전을 바탕으로 주요 과제를 파악하고, 국가를 신속하고 지속 가능하게 발전시키기 위해 무엇을 해야 하는지 제시했습니다. 이것이 바로 새로운 발전 단계의 요구입니다.

베트남 혁명의 역사, 특히 당 창건 이후의 역사를 되돌아볼 때, 우리는 서기장의 메시지를 더욱 깊이 새깁니다. 베트남처럼 작은 나라는 아무리 강력한 침략자라도 물리쳤습니다. 그리고 스스로의 힘으로 빈곤과 후진성을 서서히 몰아내고 오늘날의 아름다운 나라를 만들어냈습니다. 잃어버린 조국과 파탄의 현장으로 내몰렸던 비참한 노예 생활의 시절을 떠올리며, "산을 파고 터널에서 잠을 자며, 쏟아지는 빗속에서 피와 진흙이 뒤섞인 밥을 먹던" 시절을 떠올리며, "쯔엉선을 뚫고 나라를 구했던" 시절을 떠올리며, 극복할 수 없을 것처럼 보였던 이 나라의 수많은 고난과 역경을 떠올립니다.

당의 현명하고 재능 있는 지도부가 없었고, 락족과 홍족의 54개 소수민족이 모든 위험과 폭탄을 극복한 노력이 없었다면 1945년 8월 혁명도 없었을 것이고, 1954년 역사적인 디엔비엔푸 승리도 없었을 것이며, 1975년 역사적인 호치민 전역도 없었을 것이며, 나라를 통일할 수도 없었을 것입니다.

제6차 당대회에서 당은 이러한 이유로 혁신 정책을 제시했습니다. 당은 스스로의 한계와 단점, 보수주의, 정체, 낡은 경제 관리 기제와 장치의 더딘 혁신 등을 인식했습니다. 당은 생존과 발전을 위해서는 시대적 요구에 부응하는 혁신, 사고방식 혁신, 무엇보다도 경제 사고 혁신, 조직 혁신, 조직 구성원 혁신, 지도력과 업무 스타일 혁신이 필수적이라고 생각했습니다. 제6차 당대회는 당의 건설과 성장, 그리고 생존과 성장을 위한 초월의 여정에서 중요한 이정표가 되었습니다.

40년간의 개혁 끝에, 베트남은 새로운 역사의 장을 써 내려갈 수 있는 모든 입지와 힘을 모았습니다. 길은 활짝 열려 있지만, 앞으로는 여전히 많은 장애물이 있습니다. 이는 삶의 영원한 법칙이자, 온 국민이 일어나 스스로를 시험할 기회이기도 합니다. 이는 베트남 국민의 미덕입니다.

토람 서기장의 메시지는 당의 신성한 호소이며, 국가적 근원을 반영하고 당 조직, 간부, 당원 및 각계각층의 사람들에게 혁신의 길로 나아가도록 이끌 뿐만 아니라 고무하고 확신을 줍니다. 2030년까지 전략적 목표를 성공적으로 이행하여 베트남을 현대 산업과 높은 평균 소득을 갖춘 개발도상국으로 만들고, 2045년까지는 높은 소득을 갖춘 선진 사회주의 국가로 만드는 것입니다.

토람 총서기가 언급한 7대 전략 방향 중 가장 먼저 언급해야 할 것은 당의 지도 방식 개선입니다. 총서기는 지도 방식을 혁신하고, 지도 역량과 통치 능력을 향상시키며, 당이 위대한 조타수 역할을 하고, 국가를 강력하게 이끌어 나가는 것이 시급하다고 강조했습니다. 이는 당의 지도와 통치 방식을 "올바른 역할, 교훈을 바탕으로" 엄격하게 시행하는 원칙에 따라 다른 해결책들을 동시에 실행하기 위한 핵심 과제이자 기반이며, 지도 역할을 대체하거나 완화하기 위한 변명을 하지 않는 것입니다.

핵심 내용 중 하나는 결의안 발표와 실행 조직을 혁신하여 비전을 제시하고, 과학적이고 실용적이며, 실천적이고 실현 가능한 결의안을 만드는 것입니다. 중앙에서 기층까지 당위원회의 모든 결의안은 당, 국가, 각 지방, 각 부처의 임무와 요구를 정확히 파악하고 정확하게 반영하여 행동으로 옮기고 삶의 모든 문제를 해결해야 합니다.

토람 사무총장 겸 주석이 제13대 임기 제10차 중앙회의 결의안 이행을 위한 회의에서 연설하고 있다. (사진: 정부 전자신문)

당의 영도방식의 혁신은 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치국가를 건설하고 완성하는 것과 밀접히 연관되어 있으며, 조직기구를 간소화하여 효과적이고 효율적으로 만드는 것과 디지털 전환, 인사 및 직원의 질을 혁신하고 향상시키는 것과, 경제 발전과 부패, 낭비, 부정부패와의 싸움 등에 연관되어 있습니다.

토람 총서기가 제시한 7가지 해결책은 서로 밀접하게 연관되어 있으며, 하나의 내용이 다른 내용의 전제가 되고, 그 반대의 경우도 마찬가지이므로, 각 해결책은 동시에 실행되어야 하며, 상호 촉진을 통해 단절 없이 추진되어야 합니다. 사회주의 법치 국가 건설 및 완성에 대한 총서기의 관점을 분석하고 심화하면서, 전문가와 과학자들은 원칙적으로 당 강령과 지침을 기반으로 현실을 면밀히 준수하며, 법률 제정은 국가 관리 요구를 충족하고 혁신을 장려하며 모든 발전 자원을 동원해야 한다고 지적했습니다. 동시에 기강을 강화하고 부패, 낭비, 부정부패, 집단 이익에 단호히 맞서 새 시대 국가 발전의 돌파구를 마련해야 한다고 강조했습니다.

당의 지도 방식을 혁신하려면 간부 업무와 간부, 특히 전략 간부의 질을 혁신하고 향상시키는 것을 빼놓을 수 없습니다. 호찌민 주석에 따르면, 간부는 모든 사업의 뿌리이며, 조직의 사슬과 같으며, 모든 성공과 실패는 좋은 간부든 나쁜 간부든 간에 달려 있습니다. 간부는 정책과 지침을 기획하고 제안하는 사람일 뿐만 아니라, 그 정책과 지침을 조직하고 실행하는 사람이기도 합니다.

따라서 새로운 시대에 자신 있게 진입하기 위해서는 간부의 자질을 향상시키는 것이 그 어느 때보다 중요합니다. 간부는 애국심, 당과 조국, 인민에 대한 충성심은 물론, 혁신적 사고력, 비전, 실제 문제를 해결하는 능력, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 질 수 있는 능력 등 포괄적인 자질을 갖추어야 합니다.

토람 총서기 겸 주석과 교육과정 대표단 및 간부들이 제14기 당 중앙위원회(2기) 위원을 계획 중인 간부들을 위한 지식과 기술을 전수하고 있다. (사진: VNA)

우리는 충분한 덕성과 재능, 그리고 근무 조건을 갖춘 간부진을 발굴, 확보, 양성하고 육성하는 데 주력해야 합니다. 또한 국가에 재능을 헌신하고자 하는 간부들에게 더욱 관심을 기울여야 합니다. 동시에 충분한 명예와 자질, 그리고 실무 역량을 갖추지 못한 간부들은 단호하게 선발하여 직위에서 제외해야 합니다. 각급 당대회와 제14차 전국당대회는 이러한 요구 사항을 실현할 수 있는 가장 좋은 기회이며, 새로운 당위원회에 조건과 기준을 충족하지 못하는 사람들을 단호히 배제해야 합니다.

우수한 간부들로 구성된 팀을 갖추는 것은 탄탄하고, 강하고, 효과적이고, 효율적이고, 효과적인 기구를 구축하는 가장 좋은 기반입니다. 당은 기구 구축 문제를 여러 결의안, 지시, 결론을 통해 주도하고 이끌어왔지만, 실행 성과는 여전히 제한적이며 과제의 요구에 부응하지 못하고 있습니다. 현재 예산의 70%가 기구 지원에 사용되고 있으며, 일부 부처는 여전히 지방 업무를 담당하고 있어, 요청-부여 메커니즘이 존재하고 있으며, 이는 부정과 부패를 쉽게 야기할 수 있습니다.

우수한 직원으로 구성된 팀을 보유하는 것은 날렵하고, 강력하고, 효과적이고, 효율적이며, 효과적인 조직을 구성하는 가장 좋은 기반입니다.

이는 낭비와 상당한 인력 감축을 초래하는 현실이기도 합니다. 해결되지 않으면 예산 부담뿐 아니라 공공 투자와 공공 자산의 낭비까지 더해져 거대한 "장애물"이 되어 과정을 지연시키고 새 시대의 목적지를 놓치게 될 것입니다.

토람 사무총장은 이 상황에 대해 매우 우려하고 있으며, 정치 체제의 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 혁신과 재편을 지속하는 것에 관한 여러 문제에 대한 제12기 중앙집행위원회의 2017년 10월 25일자 결의안 18호의 이행을 총괄하는 중앙지도위원회 위원장을 직접 맡고 있습니다. 목표는 하나의 기관이 여러 업무를 수행하고, 하나의 업무는 하나의 기관에만 할당되어 주재하고 주요 책임을 맡는 것입니다... 사무총장은 또한 기구 효율화는 충분한 자질과 역량을 갖추고 업무에 적합하며 합리적인 인력 수준을 갖춘 간부진의 구조 조정과 동시에 이루어져야 한다고 지적했습니다.

이를 위해서는 디지털 발전을 위한 법적 통로를 구축하는 데 주력하고, 인재를 유치하는 획기적인 메커니즘을 갖추고, 디지털 경제의 요구에 부응하는 지식, 기능, 혁신적 사고를 갖춘 인력을 양성하는 전략을 수립하고, 디지털 사회 건설에 주력하고, 국가 관리 활동을 전면적으로 디지털화하는 등의 노력이 필요합니다.

각 해결책은 고유한 의미를 지니지만, 새로운 시대에는 서로 협력하여 국가의 안정과 전면적 돌파 발전을 이룰 수 있습니다. 경제 발전은 새로운 시대 창조 사업의 핵심 과제입니다. 당의 영도 방식 혁신, 국가 관리 메커니즘 혁신, 디지털 전환 촉진 등은 개방적인 환경과 최적의 조건을 조성하고, 생산 및 기업 투자를 유치하며, 국내외 자원을 모두 활용하여 국가의 경제와 사회를 발전시키는 것을 목표로 합니다. 따라서 총서기는 발전 메커니즘의 더욱 강력한 돌파구를 마련하고, 병목 현상, 특히 제도적 병목 현상과 장벽을 제거하고, 사람과 기업을 중심에 두고, 과학기술을 동시적이고 원활하게 발전시켜 국가의 경제, 문화, 사회 발전을 이룰 것을 요청했습니다.