13대 임기 12차 회의 이후 정치국 과 사무국은 결론을 내리고 2단계 지방정부 모델을 적극적으로 운영하도록 지시했습니다. (사진: 당 코아)

결론은 다음과 같습니다.

2025년 8월 1일 회의에서 중앙조직위원회의 2025년 7월 1일~31일 2단계 지방정부 모델 시행 1개월 후 상황 및 성과 보고서(보고서 번호 428-BC/BTCTW, 2025년 7월 31일자)와 중앙검사위원회 의 이 문제에 대한 감독 보고서를 청취하고 의견을 밝힌 후, 정치국과 비서처는 다음과 같이 결론지었습니다.

1. 2025년 7월 1일부터 7월 31일까지 1개월간 2급 지방정부 모델을 실시한 상황 및 결과에 대한 중앙조직위원회 보고서와 이 문제에 대한 중앙검사위원회 감독 보고서에 명시된 내용, 제안 및 건의에 기본적으로 동의합니다.

정치국과 비서처는 각급 당위원회, 당 조직, 정부당위원회, 국회당위원회, 조국전선당위원회, 중앙대중조직, 중앙조직위원회, 중앙검열위원회, 중앙당 사무국, 내무부, 중앙부처, 지부, 지방, 특히 면 단위 간부와 의용군, 노조원, 청년, 학생 등이 책임감을 갖고 적극적이고 적극적으로 노력하여 2단계 지방 정부 모델을 실질적으로 구현하는 데 있어 많은 어려움과 장애물을 신속히 지도, 제거, 극복하고 원활하고 효과적인 운영을 보장한 것을 지속적으로 인정하고 칭찬합니다.

2. 중앙에서 지방에 이르기까지 당 위원회와 조직이 관련 결의, 결론, 강령, 사업 계획을 철저히 파악하고 효과적으로 이행하여, 두 급 지방 정부가 안정적이고 원활하게 운영되도록 보장하고, 인민과 기업에 더욱 더 나은 서비스를 제공하며, 동시에 사회경제 발전을 촉진하고, 각 급 당대회를 계획대로 원만히 개최하도록 요청합니다.

당위원회, 당 조직, 기관, 단위는 배정된 임무를 성실하고 시의적절하게 이행해야 하며, 중앙감찰위원회 감독 보고서에 언급된 미비점과 한계점을 효과적이고 신속하게 극복하는 데 주력해야 합니다. 기관, 단위, 지방은 상급자에게 기대거나 의존하지 않고, 배정된 기능과 임무에 따라 적극적이고 창의적인 조직과 실행을 펼쳐야 합니다.

3. 정부당위원회가 계속해서 단호하고 효과적으로 제도를 지도하고 개선하도록 한다. 2급 지방정부의 조직 및 운영과 관련된 법률 규정을 개정 및 보완한다. 조직 기구를 완벽화하고, 인력을 건설하고, 적합한 직원, 공무원 및 일반 국민을 배치 및 훈련한다. 권한 분산과 이양을 촉진한다. 각급 지방정부의 재정 예산 배분 구조를 혁신하고, 예산을 편성하고, 시설, 근무 조건 및 수단 등을 완비하여 새로운 모델이 계속해서 원활하고 효과적으로 시행되도록 한다(2025년 8월 31일 이전에 완료).

직접 기관에 지방 분권화와 권한 위임을 2개월간 이행한 결과, 특히 지방자치단체로 분권화된 업무를 중심으로 그 결과를 검토 평가하고, 이를 신속히 조정 및 보완하여 효과적인 이행을 위한 여건을 마련하도록 지시합니다.

리더십 및 방향: (1) 내무부는 관련 부처 및 지부와 협력하여 다음을 수행합니다. (i) 시급히 지역 공무원 및 공공 직원을 위한 교육 및 전문성 개발을 지속적으로 조직합니다. 공무원 및 공공 직원의 질을 측정하는 도구 세트를 개발합니다(2025년 8월 31일 이전에 완료). (ii) 다음과 같이 기구 재편의 영향을 받는 간부와 공공 직원 간의 상관 관계를 보장하는 정권 및 정책에 대한 규정을 연구, 공포 또는 공포하도록 유관 기관에 제안합니다. 15년 이상 힘들고 유해하거나 위험한 직업에서 일했거나 특히 어려운 사회경제적 조건을 가진 지역에서 15년 이상 일했고 은퇴 연령에 도달한 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자; 연금, 장애 혜택 및 병사 혜택을 누리고 있는 지역 수준 이상의 간부; 당과 국가가 지정한 지방 및 지구 수준의 협회에서 일하는 근로자; 노동 계약에 따라 일하는 정규 노동조합 간부(노동조합 기금에서 급여와 수당을 받음)(2025년 8월 31일 이전에 완료되어야 함).

(2) 법무부는 지방분권, 권한위임, 권한분산에 관한 법률, 시행령, 통지문 간의 일부 조항을 포함하여 2단계 지방정부 모델을 구성할 때 여전히 모순되거나 중복되거나 일관성이 확보되지 않거나 지방자치단체에서 시행하기에 구체적이고 명확하지 않은 조항을 개선하기 위한 방안을 제시하기 위해 부처 및 지자체와 함께 검토, 종합, 협의를 긴급히 완료한다(2025년 8월 31일 이전 완료).

4. 각 부처, 부서, 지부 및 지방 자치 단체에 다음 사항을 할당합니다. (1) 중앙 운영 위원회의 2025년 7월 4일자 결의안 18 요약에 대한 계획 56-KH/BCĐ 및 중앙 운영 위원회의 2025년 6월 19일자 과학기술개발, 혁신 및 디지털 전환에 대한 계획 02-KH/BCĐTW에 명시된 업무를 긴급히 완료합니다. (2) 조직 구조 조정의 영향을 받는 간부 및 공무원을 위한 정책 및 제도의 처리 및 정착을 2025년 8월 31일 이전에 지시합니다. 이 날짜 이후에는 종료됩니다. (3) 디지털 서명, 디지털 인증서 및 "정확-충분-청정-활성" 데이터의 디지털화를 지원하는 인력을 포함한 필요한 조건에 대한 지속적인 검토, 충분한 투자 및 더욱 과감한 해결책을 진지하게 시행합니다. 동기화되고 상호 연결된 방식으로 디지털 데이터를 공유하고 재사용할 수 있는 능력. 공공 서비스를 제공하는 응용 소프트웨어와 지방자치단체 공공행정서비스센터를 효과적으로 운영하기 위한 운영 소프트웨어(주민등록, 토지, 사업자등록, 세금 등)를 제공합니다.

5. 각 성, 시 당위원회에 마을 단위 역량 강화(양적, 질적 보장)를 계속 긴급히 강화하고, 공석에 대한 인사 작업을 완벽하게 하며, 마을과 구역 간 인력 배치 및 이동을 적극적으로 검토하여 실제 업무에 적합한 사람, 적합한 직무, 적합한 전문성과 직업을 확보하고, 기층 당 조직의 직속 상급 당대회와 마을 단위 당대회를 일정에 맞춰 조직하고 질을 보장하도록 요청합니다(이 모든 업무는 2025년 8월 31일 이전에 완료해야 함).

각급 간부 및 공무원을 대상으로 새로운 상황에서의 사회경제 발전, 현대 행정 관리 기술, 정보기술 응용, 행정 소통 등에 대한 훈련과 역량 강화를 실시하기 위해 중앙부서, 부처, 지부와 협력하고 주재한다. 성, 시의 인민위원회는 새로운 모델에 따라 성, 자치구 단위 전문기관의 기능, 임무, 조직 구조에 대한 규정을 긴급히 공포하여 인원이 명확하고 업무가 명확하며 기능과 임무가 중복되거나 누락되지 않도록 해야 한다.

6. 2017년 8월 4일자 직함 기준의 틀, 각급 지도자 및 관리자 평가 기준의 틀 방향에 관한 규정 제89-QD/TW호의 수정 및 보충안을 근거로 중앙위원회 직속의 당위원회, 도당위원회, 시당위원회, 중앙당 기관 및 위원회와 관련 기관에 업무를 배정한다. 2020년 1월 2일자 당 중앙위원회, 정치국, 비서국 산하 간부의 직함 및 평가 기준에 대한 표준 프레임워크에 관한 규정 제214-QD/TW호와 정치 체제 내 집단과 개인의 연간 검토, 평가 및 자질 분류에 관한 규정 제124-QD/TW호(2023년 10월 4일자)는 간부 직함 및 간부 평가 기준에 대한 표준을 개발하고 구체화하는 것을 제안하는 책임을 맡고 있으며, 특히 정치국과 비서국 산하 간부를 평가하는 기준은 매우 정량적이고 현실에 가깝고 정치적 자질, 윤리, 생활 방식, 경영 및 집행 능력, 분권화에 따른 산업, 분야, 기능 및 업무의 특성에 따른 특정 작업 제품의 진행, 효율성 및 품질과 관련된 작업 수행 결과를 종합적으로 반영해야 합니다. 정치국에 보고하여 심의 및 공포해야 합니다.

중앙조직위원회는 인사사업에 관한 규정을 개정, 보충하여 정치국과 비서처에 제출하고 예정대로 심의, 공포함으로써 정치체제 내 기관과 조직들이 이를 동시적이고 통일적으로 시행할 수 있도록 한다.

7. 베트남 조국 전선 당 위원회와 중앙 대중 조직에 다음 문서를 주도, 연구 및 공포하도록 권한을 부여합니다. (i) 베트남 조국 전선과 지방 및 마을 단위 사회 정치 조직 간의 지도 및 조정 메커니즘에 대한 지침. (ii) 새로운 조직 모델에 따른 지방 및 마을 단위 베트남 조국 전선 위원회의 업무 규정에 대한 지침. (iii) 지방 단위 사회 정치 조직의 재정 관리 및 자금, 특히 노동 조합 시스템의 재정 및 자산에 대한 지침(2025년 8월 31일 이전에 완료).

8. 중앙검사위원회를 지정하여 각급 검사위원회가 중앙위원회, 정치국, 비서처의 기구 재정비 및 2급 지방정부 모델 운영에 관한 결의, 결론 및 지시에 따라 업무 수행 상황 및 결과, 내용에 대한 검사와 감독을 지속적으로 강화하도록 한다. 이를 통해 효율과 원활함을 확보한다.

9. 정치국과 비서국은 매월 한 번씩 회의를 열어 정치국과 비서국의 지시 및 결론 이행 상황과 결과를 논의하고 평가한다. 중앙조직위원회는 정부당위원회, 중앙기관 및 지방정부와 협력하여 정치체제 조직 및 운영, 그리고 2단계 지방정부 모델 운영에 대한 보고서를 작성한다. 정부당위원회, 중앙기관 및 지방정부는 매월 25일까지 중앙조직위원회에 보고서를 제출한다.

nhandan.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html