수도의 상승 열망을 실현하다

2024년 수도법이 2025년 1월 1일부터 시행되는 이정표를 기념하여 "수도법을 현실로 만드는 미디어 이벤트"의 틀 안에서 "수도법 2024: 수도의 부상 열망 실현"이라는 주제로 토크쇼가 열렸습니다. 다음 연사들이 참여했습니다. Dang Huy Dong 전 기획투자부 차관, 기획개발연구소 소장; Hoang Van Cuong 하노이시 국회의원, 2024~2029년 임기 국무원 교수 부회장; Dao Ngoc Nghiem 건축가 박사, 베트남 도시계획개발협회 부회장.

경제 도시신문의 편집장 응우옌 타인 로이와 하노이 법무부 부국장 팜 티 타인 흐엉이 연사들에게 꽃을 전달했습니다.

교통 체증 해결의 '열쇠'

토크쇼에서 당 후이 동(Dang Huy Dong) 계획개발연구소 소장은 2024년 수도법이 구체적인 메커니즘과 정책을 통해 하노이 도시철도 시스템 개발에 여러 유리한 여건을 조성한다고 평가했습니다. 2024년 수도법은 제31조를 대중교통(TOD) 방향으로 도시 개발을 규제하는 데 할애하고 있으며, 여기에는 도시철도 시스템 및 TOD 구역 계획, 도시철도 개발 투자, TOD 구역 토지의 잉여금 징수 메커니즘 등이 포함됩니다. 이는 도시철도 사업을 위한 탄탄한 법적 기반을 마련하는 데 도움이 될 것입니다.

"2024년 수도법 31조의 도시 개발 관련 조항은 향후 하노이 도시 개발의 질과 양 모두에 큰 변화를 가져올 중요한 의미를 지닙니다. 동시에 수도법에 포함된 대규모 대중교통 시스템 구축 정책에 큰 기대를 걸고 있습니다. 이 메커니즘은 하노이에 도시철도 사업 전체에 대한 소유권을 부여하고 결정할 수 있는 권한을 부여하여 사업 추진 속도를 높이는 데 기여할 것입니다. 하노이는 도시철도 시스템 전체를 적극적으로 완성할 수 있습니다. 수도법을 적용함으로써 하노이는 도시철도 개발이라는 목표를 달성할 수 있을 것입니다."라고 당 후이 동(Dang Huy Dong) 씨는 말했습니다.

토크쇼 "자본법 2024: 수도의 비상을 실현하다"에서 토론에 참여하는 연사들

당 후이 동(Dang Huy Dong) 기획개발연구소 소장은 대중교통이 통과하는 지역에서만 밀집 도시 개발이 가능하다고 말했습니다. 밀집 도시 지역의 부동산 가치는 상승하여 대중교통 발전에 필요한 자본을 창출할 것입니다. 인구 300만 명 이상의 도시에서 복합 교통 체계를 도입하면 교통 체증이 발생할 수 있습니다. 따라서 개인 차량 제한은 필수적이며, 이는 국민의 지지가 필수적입니다. 당 후이 동 소장은 "개인 차량 제한은 정부의 강력한 지지가 필요하지만, 이를 위해서는 국가가 대중교통을 통해 국민의 이동 수요를 충족해야 합니다."라고 의견을 밝혔습니다.

동시에, 계획개발연구소 당 후이 동 소장은 "저는 도시철도를 이용하는데, 깟린역에서 하동역까지 10분 남짓밖에 걸리지 않습니다. 이는 도시철도가 매우 편리하다는 것을 증명합니다. 하지만 동시에 운영되는 대중교통 시스템이 필요합니다. 도시철도, 버스, 택시, 그리고 소형 전차로 구성된 대중교통 시스템은 시민들의 이동 수요를 충족시킬 것입니다."라고 말했습니다.

당 후이 동(Dang Huy Dong) 기획개발연구소 소장이 토크쇼에서 연설하고 있다.

건축가 다오 응옥 응히엠 박사는 TOD 모델을 명확히 할 것을 제안했습니다. "우리는 통합하는 법을 배워야 합니다. 베트남은 다른 나라들과 다르고, 하노이는 풍부한 문화유산 기금을 보유하고 있어 더욱 특별합니다. 2024년 수도법은 하노이시 인민위원회에 TOD 부지 선정 권한을 부여했습니다. 하노이에는 많은 역사적 유물이 있기 때문에 이는 큰 책임입니다. 부지를 선정하고, 사람들이 이곳을 찾아 즐기도록 하는 것은 어려운 과제이자 막중한 책임입니다." 건축가 다오 응옥 응히엠 박사는 강조했습니다.

지속 가능한 계획과 개발을 위한 문을 열다

수도 계획을 직접 담당하고 2024년 수도법 건설 및 통과 과정에서 의견을 제시하는 하노이시 국회의원 대표이자 2024-2029년 임기 국무교수위원회 부위원장인 호앙 반 끄엉 교수는 전 세계 대도시들이 강 양쪽에 도시 지역을 개발하고 있지만, 홍강 유역은 경제 발전 잠재력이 높은 지역임에도 불구하고 아직 개발이 완료되지 않았다고 지적했습니다. 또한, 경제적 가치는 높지만 인구가 밀집되어 있어 시민들의 삶의 질과 환경 문제에 영향을 미치는 구시가지의 경우, 이러한 개발이 제대로 이루어지지 않고 있다고 지적했습니다.

Hoang Van Cuong 교수 - 국회 대표, 하노이시 국회 대표단, 토크쇼에서 논의

"이번에 2024년 수도법이 제정되었는데, 이는 중요한 제도적 진전으로 이 문제를 해결할 법적 틀을 마련했습니다. 강변 대도시는 새로운 시대의 트렌드가 될 것이며, 문화적, 생태적 가치를 증진하고 서비스 경제 발전의 잠재력을 발휘하는 데 도움이 될 것입니다."라고 호앙 반 끄엉 교수는 말했습니다.

호앙 반 끄엉 교수는 홍강 계획과 관련하여 예를 들었습니다. 2024년 수도법은 홍강 양안을 활용하여 문화 산업을 발전시키는 것을 허용하며, 홍수 안전 요건을 준수하는 동시에 상업 및 서비스 시설의 건설과 이용을 허용합니다. 특히, 홍강 서부 지역을 문화유산 도로로 개발할 수 있도록 허용합니다. 베트남의 역사, 문화, 그리고 사람들의 이야기를 온전히 재현하고, 국민과 관광객을 위한 사업 및 서비스 활동을 전개할 것입니다. 이를 기반으로 문화 공간이 조성되고, 63개 성·시의 전통 축제가 집중적으로 개최될 것입니다.

토크쇼에서 연사들이 토론합니다

특히, 이 계획 작업을 통해 홍강은 도심의 하천 체계(토리치 강, 셋 강 등)에 물을 공급할 수 있으며, 이는 도심의 '죽은 강'을 정화하고 되살리는 데 도움이 될 것입니다. 따라서 우리는 홍강의 잠재력을 활용할 수 있는 명확한 메커니즘을 갖추게 되었습니다. 앞으로 홍강은 경관, 문화, 서비스의 중심축이 될 것이며, 진정한 강변 도시를 구축하게 될 것입니다."라고 호앙 반 끄엉 교수는 강조했습니다.

한편, 베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장인 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 통계를 통해 2024년 수도법에는 계획에 대한 구체적인 정책이 14~15개나 있다고 언급했으며, 특히 하노이에 대한 분권화와 권한 위임이 매우 방대하다고 말했습니다.

예를 들어, 과거 하노이에서 작업할 때는 총리가 승인한 계획을 조정하기 위해 모든 부서와 지부를 거쳐야 했는데, 이는 매우 어려운 일이었습니다. 이번에는 국회가 충분한 근거가 있을 경우 하노이에 계획 조정을 결정할 권한을 부여했는데, 이는 메커니즘 측면에서 매우 큰 장점입니다. 동시에 하노이는 분권화되고 권한이 위임되어 있으므로, 중앙위원회가 강조하는 것처럼 스스로 결정하고 책임을 져야 합니다. "지역이 하고, 지역이 결정하고, 지역이 책임을 진다"는 원칙이 적용되고 있습니다. 동시에 하노이는 수도법에 명시된 공공 공간, 지하 공간 개발에 대한 구체적인 계획적 특징을 조기에 도입했으며, 이제는 실질적인 요건을 충족하기 위해 지속적으로 시행해야 합니다." - 건축가 다오 응옥 응이엠 박사가 전했습니다.

토크쇼에서 베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장인 건축가 Dao Ngoc Nghiem 박사가 논의되었습니다.

하노이는 2024년 수도법과 주요 계획, 특히 "새로운 비전 - 새로운 글로벌 사고, 자본 사고, 하노이 행동"을 기반으로 수립된 수도 계획이 승인됨에 따라 수도 개발 기회를 평가하고 있습니다. 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 현재 계획들을 동시에 시행하고 있으며, 이는 하노이시의 유연한 메커니즘을 통해 2024년 수도법 시행을 조직하는 데 중요한 도구가 될 것이라고 말했습니다. 계획 작업과 관련하여, 수도법은 계획 조정, 프로젝트 승인, 투자자 선정, 자원 결정 등 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 많은 규정을 포함하고 있습니다.

대표단은 2024년 12월 31일 하노이 서점가에서 Kinh te & Do thi 신문이 주최한 수도법 시행을 위한 미디어 행사 출범식에서 기념 사진을 찍고 있습니다.

"2024년 수도법에서 계획 작업은 중요한 관심 분야라고 할 수 있습니다. 저는 우리가 자결, 자행, 자책의 정신으로 국가가 부여한 책임을 온전히 이해한다면 수도를 새로운 차원으로 끌어올릴 수 있다고 믿습니다. 앞으로 하노이는 2024년 수도법에 명시된 구체적인 정책의 과제들을 지속적으로 구체화하여 새로운 시대의 수도를 위한 돌파구와 강력한 발전을 창출해야 합니다."라고 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 강조했습니다.

 

12월 31일, 경제도시신문은 수도법 시행을 위한 미디어 행사를 개최했습니다. 이는 2025년 1월 1일부터 시행되는 수도법 2024의 이정표를 기념하는 자리였습니다. 이 행사의 첫 행사는 "수도법 2024: 수도의 부흥을 향한 열망 실현"이라는 토크쇼였습니다. 이 행사에서 경제도시신문은 "하노이의 부흥과 돌파구"를 주제로 사진전을 개최하고, 수도법 2024와 시행 지침 문서, 그리고 "2021년부터 2030년까지의 수도 계획 및 2050년까지의 비전"에 대한 보도를 진행했습니다.

외국인 관광객들이 하노이 북가에서 킨테 & 도티 신문이 주최한 "하노이의 혁신"이라는 주제의 사진 전시회를 관람하고 있다.

자본법 제39/2024/QH15호는 2024년 6월 28일 제15대 국회 제7차 회기에서 통과되었으며, 7장 54조(2012년 자본법 대비 3장 ​​27조 증가)로 구성되었습니다. 이 법은 법률 제정을 위한 5가지 기본 관점과 국회에서 결정한 9개 정책 그룹을 면밀히 따르며, 많은 새로운 내용을 담고 있습니다. 모든 분야에서 강력한 분권화와 위임을 목표로 하며, 국가의 실질적인 상황, 발전 방향 및 새로운 시대의 수도 하노이에 적합한 구체적이고 뛰어난 정책 솔루션을 제공합니다. 이 법은 2025년 1월 1일부터 시행되며(2025년 7월 1일부터 시행되는 5개 내용 제외), 기존의 자본법 제25/2012/QH13호를 대체합니다.

2024년 수도법은 수도가 돌파구를 마련할 수 있는 구체적인 메커니즘을 완전히 제도화하고, 정치국이 2022년 5월 5일 발표한 "2030년까지 수도 하노이의 발전 방향과 과제, 그리고 2045년 비전"에 관한 결의안 제15-NQ/TW호의 목표를 이행합니다. 이 결의안은 2030년까지 수도 하노이를 "문화-문명-현대" 도시로 만들고, 북부의 핵심 경제 지역인 홍강 삼각주와 전국 발전의 중심지이자 원동력이 되도록 규정하고 있습니다.

수도법 2024를 구체화하고 시행하기 위해 하노이 인민위원회 2차 회의에서 시 인민위원회의 권한 있는 규정과 함께 수도법 시행에 관한 17개 결의안이 통과되었습니다. 또한 현재 시의 부처, 지부 및 부문에서 30개 이상의 결의안을 등록하여 향후 회의에서 시 인민위원회에 제출하여 심의 및 승인을 받고 있습니다. 이와 함께 하노이 인민위원회는 법의 내용과 조항을 구체화하기 위해 시행을 안내하는 법령, 결의안 및 결정 초안에 대해 조언하기 위해 부처, 지부 및 부문과 적극적으로 협력하고 있습니다. 최근 정부는 하노이 시의 인민위원회의 조직 및 운영을 자세히 설명하는 법령 제169/2024/ND-CP호를 발표했습니다.

하노이시는 시당위원회의 지도 아래, 공무원과 시민들이 수도법의 조항을 명확하게 이해하고 법의 내용을 동시적이고 효과적으로 이행할 수 있도록 홍보 활동을 강화하고 있습니다. 특히, 하노이시는 2024년 12월 6일 하노이시당위원회 상임위원회의 수도법 시행에 관한 지침 제37-CT/TU호에 따라, 2025년 1월 1일부터 수도법 및 수도법 시행 지침에 대한 대대적인 홍보 캠페인을 시 전역에 걸쳐 전개할 예정입니다. 이 캠페인에는 모든 계층, 부문, 특히 수도 언론 기관이 참여합니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html