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정치국 의 2022년 11월 3일자 결의안 제26-NQ/TW호 "2030년까지 북중부 및 중부 해안 지역의 사회 경제적 발전과 국방 및 안보 확보, 2045년 비전"을 시행하고, 라오바오(광찌)-덴사반(사반나켓, 라오스) 국경 경제 무역 구역(KTTM) 건설을 시범적으로 실시한다는 지방 당 위원회의 정책에 따라, 긴급하고 진지한 준비 기간을 거쳐 2024년 3월 15일 광찌성 흐엉호아구 라오바오 타운에서 "라오바오-덴사반 국경 경제 무역 구역: 아이디어에서 현실로" 워크숍을 개최합니다. 이번 기회에 광찌신문 기자는 성당위원회 상무위원이자 성인민위원회 상임부위원장인 하시동 동지와 다가올 중요 워크숍의 내용에 관해 인터뷰를 진행했습니다.
- 동지 여러분! "라오바오-덴사완 공동 국경 경제특구"(약칭 공동 국경 경제특구) 시범 모델 구축이라는 구상부터 현실화까지, 베트남-라오스 정치국의 정책을 구체화하기 위한 중앙 정부부터 지방 정부까지의 노력의 과정입니다. 정부가 이 시범 모델 시행을 위해 꽝 찌성을 선택한 이유를 말씀해 주시겠습니까?
- 1997년부터 베트남과 라오스 정치국은 공동 국경 경제특구 건설 시범 연구에 관심을 갖고 합의해 왔습니다. 이 내용은 2022년 11월 3일 정치국 결의안 제26-NQ/TW호(2030년까지 북중부 및 중부 해안 지역의 사회 경제 발전 및 국방·안보 확보, 2045년까지의 비전 포함)와 국가 기본 계획에도 명시되어 있습니다. 해당 계획에는 "동서 경제회랑 관련 지역의 국경 관문을 통한 경제 협력 증진. 동서 경제회랑 내 국경 경제특구 모델 시범 연구"가 명시되어 있습니다.
꽝찌 성은 지리적 위치 측면에서 많은 이점을 가지고 있습니다. 특히 미얀마, 태국, 라오스, 베트남 등 4개국 13개 성과 도시를 통과하는 1,450km 길이의 도로망인 동서경제회랑(EWEC)의 시작점입니다. 라오바오 국제 국경 관문을 통해 베트남 동부로 향하는 출발점인 꽝찌 성은 대메콩강 유역 내 국내 지역 및 국가들과의 교류 및 개발 협력의 중심지 중 하나로 자리매김했습니다. 또한, 미래의 미투이 심해항을 통해 동서경제회랑 지역 국가 및 영토가 동해로 진출하는 관문 중 하나가 될 것입니다.
광찌성은 심해항, 도로, 수로, 남북 철도, 공항 등이 건설 중인 비교적 완벽하고 동시적으로 계획된 교통 인프라를 갖추고 있어 상품과 승객의 순환이 원활해지고 국가적, 지역적 차원에서 경제, 투자, 무역, 서비스, 관광 활동이 발전할 수 있는 여건이 조성되었습니다.
특히, 라오바오 경제특구(구 라오바오 상업특구)는 1998년 11월 12일 총리령 제219/1998/QD-TTg호로 설립되어 광트리성 라오바오 경제무역개발촉진구역(라오바오 상업특구)에 관한 규정을 공포하고, 이어서 2005년 1월 12일 총리령 제11/2005/QD-TTg호로 라오바오 경제특구 규정을 공포하여 지역 경제 개발을 촉진하기 위한 특혜 정책과 메커니즘을 적용하고자 설립되었습니다.
라오바오 특별경제구역(베트남)과 덴사반 국경무역지대(라오스)는 이 지역의 장점, 두 나라 간의 특별한 우호관계, 두 정치국의 정책, 그리고 베트남과 라오스 두 정부가 공통 지역을 선정하고 설립하여 특정 정책을 시범적으로 적용하기로 한 결의를 바탕으로 형성되었습니다.
라오바오 국제 국경 관문은 현대적이고 넓은 인프라 구축에 투자했습니다. - 사진: TT
25년이 넘는 건설 및 개발 과정을 거쳐 두 경제특구는 접경 지역의 모습을 변화시키는 데 기여했으며, 꽝찌성과 사반나켓성 발전에 중요한 기여를 했습니다. 그러나 이러한 성과 외에도 여전히 한계와 단점이 존재하며, 잠재적인 장점도 충분히 활용되지 못했습니다. 따라서 라오바오-덴사완 지역이 세계 경제 통합 추세에 발맞춰 발전할 수 있도록 지속적인 동기를 부여하는 정책적 메커니즘을 개선해야 합니다.
라오바오 특별경제구역과 덴사반 국경무역지대의 잠재력을 촉진하고, 특히 지방 경제 개발을 촉진하고, 전반적인 지역 경제 개발을 촉진하여 파급 효과를 창출하고, 베트남-라오스 우호 협력의 효과를 높이기 위해 2015년부터 현재까지 광트리성은 중앙 정부에 라오바오-덴사반 공동 국경 경제구역을 연구하고 건설하는 방향을 적극적으로 제안해 왔습니다.
중앙당 사무실은 2017년 4월 21일자 문서 35-TB/VPTW를 통해 응우옌 푸 쫑 서기장의 광찌성 방문 및 업무 결과를 발표하면서, "광찌성을 연구 거점으로 선정하고, 정치국과 베트남, 라오스 정부에 라오바오 특별경제구역과 덴사반 국경무역지대에서 여러 가지 뛰어난 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행할 것을 제안한다"고 합의했다.
다음으로, 꽝찌성에서 쯔엉 호아 빈 상임부총리와의 실무 회의에서 제안한 내용과 정부 사무소의 2019년 8월 7일자 문서 번호 6977/VPCP-QHDP에 따라, 베트남-라오스 정부간 위원회의 소위원회 상임 기관인 기획투자부는 외교부, 꽝찌성 인민위원회 및 관련 기관과 협력하여 라오바오(꽝찌)-덴사반(사바나켓) 국경 경제 구역 개발 프로젝트를 개발하기 위해 주재하고 있습니다. 기획투자부는 개발전략연구소를 꽝찌성 인민위원회와 협력하여 프로젝트를 연구하고 개발하는 데 도움을 주는 중심 기관으로 지정했습니다.
위 프로젝트를 바탕으로 정부 사무실은 2021년 9월 14일 문서 번호 6455/VPCP-QHQT를 발행하여 "광찌성 인민위원회를 주재하게 하여 산업통상부, 기획투자부 및 관련 기관과 협력하여 라오스 측과 귀사의 정책에 대해 논의하고, 적절한 시기에 국경 간 경제특구를 건설하기 위한 공동 국경 경제특구 건설을 위한 전반적인 계획을 고려하고 연구하도록 한다"는 데 동의했습니다.
이를 바탕으로 꽝찌성은 공동 국경 경제특구 건설 프로젝트와 양자 협정 초안 작성을 위한 제626 실무단을 구성했습니다. 양국 정부에 제출할 초안을 보고하고 완성하기 위한 기반을 마련하기 위해 전문가와 기업으로부터 지속적으로 의견을 수렴하고 있으며, 2024년 3월 15일 워크숍을 개최하여 폭넓은 의견 수렴을 진행하고 있습니다.
- 공통 국경 경제 구역을 건설하는 초안 프로젝트에 따르면, 그 모델은 어떻게 운영될 예정입니까, 선생님?
- 공동 국경 경제특구 건설에 관한 초안 프로젝트는 "2개국 1경제특구" 모델에 따라 운영될 예정이며, 공통의 메커니즘, 정책 및 운영 관리를 갖추고, 평등과 상호 이익의 원칙에 따른 특별 우대 정책을 적용하며, 서로의 독립, 주권 및 영토 보전을 존중할 예정입니다.
양측의 법적 요구 사항과 국제 관행을 준수한다는 전제 하에, 라오바오-덴사반 국경 경제 구역은 공통 지역 계획, 공통 조직 및 운영, 중심 지역의 공통 인프라 건설, 중심 지역 안팎의 연결 인프라를 통해 통합될 것입니다. 이를 통해 국경 간 운송 및 물류 연결이 용이해질 것입니다.
베트남과 라오스 정부가 두 나라의 경제 및 무역 구역에 적용하고 있는 가장 높은 우대 메커니즘과 정책을 적용하여 "3 in 1" 메커니즘(3개의 동전: 동일한 정책, 동일한 규칙, 동일한 표준, 하나의 공통 구역)을 수립하고 이행합니다.
투자에 대한 새롭고 매력적인 특별 정책 메커니즘과 두 정부의 "비관세" 솔루션은 장벽을 극복하고, 투자 프로젝트에 대한 노동, 투자 절차, 대출 등을 용이하게 하며, 국내외 기업이 공동의 국경 경제 구역에 투자하도록 유치할 것입니다.
- 동지여, 이 워크숍에서 양측은 프로젝트를 완료하기 위해 어떤 핵심 문제를 논의할 예정입니까?
- 워크숍을 개최하는 목적은 양측이 공동의 국경 경제 구역을 건설하기 위한 시범 사업 내용을 교환하고, 자원의 잠재적 이점, 실행 가능한 법적 기반, 기업이 공동의 국경 경제 구역에 투자하고 사업을 하는 것을 촉진하기 위한 특혜적 메커니즘과 정책을 홍보하고 소개하는 것입니다.
자유무역지구/면세구역 모델을 소개합니다. 라오바오 경제특구(베트남)와 덴사반 국경무역지구(라오스)에 대한 투자 자원을 적극적으로 유치할 수 있는 잠재력, 강점, 그리고 투자 기회를 지속적으로 소개합니다. 꽝찌성과 국내외 기관, 기업, 투자자 간의 직접적인 만남과 교류 채널을 구축하고, 협력 관계를 증진하며, 공동 국경 경제특구에 적용될 것으로 예상되는 메커니즘 및 우대 정책에 대한 기업 의견을 수렴합니다.
워크숍에서 나온 의견은 베트남과 라오스 정부 간 국경 간 경제특구 건설 시범사업에 대한 프로젝트와 초안 협정을 수용하고 완성하는 데 필요한 정보원이 될 것입니다.
동시에 광트리성의 개발 방향, 잠재력, 장점, 우대 정책, 투자 유치에 대한 내용을 전달하고, 광트리성의 산업단지, 산업 클러스터, 면세 구역, 투자 유치 프로젝트를 국내외 파트너와 투자자들에게 소개합니다.
고맙습니다, 동지여!
Thanh Truc (공연)
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