성장시대 진입을 위한 짐

TP - 조직 체계를 간소화하는 혁명은 국가 발전이라는 새로운 시대로 나아가기 위한 시급한 과제입니다. 이 혁명에서 중복, 중복, 그리고 시간과 기회의 낭비를 피하기 위해 다부문 및 다학제적 부처를 조직해야 한다는 요구가 이론과 실제 모두에서 다양한 가치와 함께 제기됩니다.

1차 교육: 3부 1부로 합병한 이야기 우리 당은 1995년, 복잡한 기구와 낮은 효과성, 낮은 효율이라는 상황에 직면하여 국가 행정 개혁에 한 걸음 더 나아가기로 결정했습니다. 이 개혁에서 당과 국가 기관은 경제 개혁 정책에 부합하기 위해 유사한 기능과 임무를 가진 여러 부처와 부문을 합병하기로 결정했으며, 국가의 산업화와 현대화를 위한 토대를 마련했습니다. 조직 혁신은 따라잡지 못했습니다 . 제6차 당대회 이후 8여 년이 지난 지금, 당이 주도하고 이끌어 온 경제 개혁은 매우 중요한 성과를 거두었습니다. 국가의 면모가 크게 변하여 국가의 산업화와 현대화를 위한 토대를 마련했습니다. 그러나 중앙집권적인 보조금 관리 방식은 폐지되었지만, 조직 기구는 제때 혁신되지 않아 많은 단점과 중복이 발생했습니다. 세계경제연구소(WEI) 전 소장이자 두 무어이(Do Muoi) 각료회의 의장의 인플레이션 관리 자문단 위원인 보 다이 루옥(Vo Dai Luoc) 씨는 개혁 이전에는 국가 기관이 보조금 계획 모델에 따라 설계되어 각 부처와 부문이 하나의 분야를 담당했기 때문에 정부 산하 기관의 수가 매우 많았다고 말했습니다. 루옥 씨는 "제4차 당대회는 경제 개혁에만 집중했고 행정 개혁에는 집중하지 않았기 때문에 정부 산하 기관의 수가 많고 중복되었는데, 이는 이해할 만한 일입니다."라고 말했습니다. 1986년 경제 개혁 이후 당과 국가는 초기에는 이에 따라 부처와 부문을 재편했습니다. 그러나 루옥 씨에 따르면 1995년 당시를 돌이켜보면 정부 산하 부처, 부문 , 기관의 수는 여전히 매우 많았습니다. 루옥 씨는 당시 산업통상부 산하에는 경공업부, 중공업부, 에너지부, 무역부가 있었다고 언급했습니다. 마찬가지로 농업농촌개발부가 관리하는 분야에서는 당시 농업식품부, 임업부, 관개부, 수산부 등 4개 부처의 기능과 업무가 담당했습니다. 루옥 씨는 "각 부처가 별도의 분야를 담당하고 있어 정부 기구가 매우 복잡하고 여러 겹의 층으로 이루어져 있으며 행정 절차가 매우 복잡합니다."라고 말했습니다. 한편, 혁신 과정 이후 경제는 빠르고 강력하게 발전했고, 많은 부처와 부서의 관리 역할이 축소되어 국가 행정 개혁이 필요했습니다. 진실을 똑바로 바라보다 1995년 1월 16일, 제7기 중앙위원회 제8차 회의가 하노이 에서 공식 개최되었습니다. 도 무어이(역사적 기록에 따르면) 서기장은 개회사에서 당이 주도하고 주도한 혁신 과정의 중요한 성과를 강조했으며, 이는 인민의 열렬한 호응과 열렬한 실행으로 이어졌습니다. 혁신 정책 시행을 통해 국가의 모습이 크게 변하여 산업화와 현대화를 향해 나아갈 수 있는 토대가 마련되었습니다. 도무어이(Do Muoi) 서기장은 이러한 성과 외에도 국가 기관의 지식과 실질적인 조직 역량, 그리고 국가 공무원과 직원들의 자질과 자질의 취약점을 솔직하게 지적했습니다. 국가 기관은 점점 비대해지고 복잡해지며 여러 계층이 겹치고 있습니다. 관리 및 운영의 효과와 효율은 낮고, 법규를 무시하고, 규율을 어기고, 뇌물 수수와 밀수가 국가 기관 내부와 사회 모두에서 매우 심각합니다. 도무어이 서기장은 1995년 제8차 중앙위원회에서 "이것은 절대 용납될 수 없는 고통입니다."라고 단언했습니다. 따라서 제8차 중앙위원회의 중요한 과제 중 하나는 새로운 시대의 요구에 맞춰 국가 행정을 단계적으로 개혁하기 위한 정책과 방안을 논의하고 제시하는 것입니다. “물론 이것은 간단하고 쉬우며 순탄치 않은 일이 아니며 지역 및 개인의 이익과 혁신 과정을 방해하는 인식과 습관의 관성에 직접 영향을 미치기 때문에 많은 어려움과 합병증이 있습니다. 사회를 이끌고 관리하는 작업에서 각 개인과 전체 장치의 자질, 지식 및 역량에 더 높은 요구가 있습니다.”라고 Do Muoi 사무총장은 당시 강조했습니다. 부처 및 지부 통합에 대한 합의

제9대 국회는 여러 부처와 기관을 통합하기로 결정했습니다. 사진: Quochoi.vn

개막 6일 만에 중앙위원회는 제8차 당대회 결의안 제08-NQ/HNTW호를 발표하여 베트남 사회주의 공화국의 지속적인 건설과 완성을 위한 국가 행정 개혁의 일단계를 제시했습니다(1995년 1월 23일). 당 역사 연구소 전 소장인 응우옌 쫑 푹 씨에 따르면, 이 결의안은 경제 개혁 이후 국가 건설과 완성, 그리고 행정 개혁에 관한 당의 최초의 중요하고 포괄적인 결의안 중 하나로 간주됩니다.

1995년 10월 제9대 국회 8차 회의에서 국회는 중공업부, 에너지부, 경공업부를 공업부로 통합하고, 산림부, 관개부, 농림식품공업부 등 3개 부처를 통합하여 농림축산식품부를 신설하는 등 부처통합을 결정했습니다.

"우리 당은 여러 차례 조직을 개편했습니다. 하지만 우리 당이 경제 개혁에 중점을 둔 개혁 과정을 시행한 1986년부터 계산해 보면, 결의안 08이 가장 광범위한 개혁 범위를 가지고 있으며 국가 기관 및 기구 조직에 가장 큰 영향을 미칩니다."라고 푹 총리는 말했습니다. 결의안 08에 명시된 목표와 요건 중 하나는 정부 기구의 조직 구조를 조정하여 부처, 부처급 기관, 그리고 정부 직속 기관의 수를 점진적으로 줄이는 것입니다. 부처의 기능과 권한 내에서 장관이 결정하는 데 대한 책임을 강화합니다. 총리는 부처 간 업무를 지휘하고 조정하며, 장관의 권한을 벗어난 문제를 해결하고, 계획, 예산, 조직 및 고위 행정 인력 등 주요 문제를 직접 담당하는 데 중점을 둡니다.

농업 및 농촌 개발부는 여러 부처와 부서를 통합하여 구성되었습니다.

1995년 10월, 제9대 국회는 제8차 회의에서 중공업부, 에너지부, 경공업부를 공업부로 통합하고, 임업부, 농업식품공업부, 관개부의 3개 부처를 통합하여 농업농촌개발부를 설립하는 등 부처 통합을 위한 조치를 취하기로 결정했습니다. 당시 베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원이었던 응우옌 툭 씨는 당시 다수가 당과 국가의 기구 개편 및 부처 통합 정책에 대한 청취와 토론을 통해 동의를 표명했다고 말했습니다. 따라서 정부가 부처 통합 계획을 국회에 제시했을 때 매우 높은 지지를 받았습니다. "당시 경청하고 토론하면서 우려되는 부분들이 있긴 했지만, 많지도 않고 그렇게 복잡하지도 않다는 것을 알게 되었습니다. 대부분의 사람들이 지지해 주었기 때문에 조직 개혁을 실행하는 과정은 비교적 순조롭게 진행되었습니다."라고 투크 씨는 회상했습니다.

당 역사연구소 전 소장인 응우옌 쫑 푹(Nguyen Trong Phuc) 씨는 경제 혁신 요구에 부응하여 제7차 당대회에서 당은 국가 행정을 단계적으로 개혁하기로 결정했다고 말했습니다. 푹 씨는 "우리는 수년간 경제 혁신 정책을 시행해 왔으며, 기존의 관리 메커니즘은 더 이상 적합하지 않습니다. 국가 행정을 혁신하고 현실에 맞게 기구를 정비해야 합니다."라고 말했습니다.

반 키엔 - Tienphong.vn

출처: https://tienphong.vn/hanh-trang-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-post1696880.tpo