올바른 계획을 실행하지 않음
정부 감사원 의 결론은 산업통상부가 규정을 준수하지 않았고, 태양광 발전 계획이 2020년까지의 계획 기간에 맞지 않았으며, 2020년까지 지방 태양광 발전 계획이 없다는 것을 명확히 밝혔습니다.
한편, 전력부는 총 용량 4,166MW의 114개 태양광 발전 프로젝트를 지방 전력 계획에 추가하는 것을 승인했지만, 계획에서는 14개 프로젝트(870MW)만 승인되었습니다.
검사 결과에 따르면, 총 용량 3,194MW의 92개 프로젝트가 계획 수립을 위한 법적 근거 없이 승인되었습니다.
산업통상부는 또한 총리에게 조정된 제7차 전력계획에 총 용량 10,521MW의 54개 별도 프로젝트를 추가하는 것을 승인하라고 조언했지만, 아무런 계획도 없었기 때문에 법적 근거가 없었습니다.
정부 감사원은 옥상 태양광 발전 사업에 7,864MW의 대용량 설비가 급속도로 투자되어 총 태양광 발전 용량이 승인 용량의 약 20배인 16,506MW로 증가했다고 밝혔습니다. 이로 인해 전력 공급원과 전력망, 전력 공급원 구조, 지역 간 불균형이 발생하여 시스템 운영에 어려움을 겪고 있습니다.
정부 감사원에 따르면 위 위반 사항의 결과는 다음과 같습니다. 투자자에게 지불된 FIT 가격과 시스템 비용이 kWh당 최소 5.5센트 증가했습니다. 이로 인해 지역 과부하가 발생하고 시스템 운영이 어려워졌으며 발전소에서 발전을 줄여야 했습니다.
결론에서는 "위의 단점과 위반 사항에 대한 주요 책임은 산업통상부와 프로젝트에 투자를 제안한 각 지방의 인민위원회에 있다"고 명시했습니다.
또한 결론에서는 베트남의 태양광 발전 개발을 장려하는 메커니즘에 관한 결정 13/2020 발행에 대한 자문에서 위반 사항이 지적되었는데, 이는 정부의 결의안 115에 위배됩니다.
이로 인해 15개의 태양광 발전 프로젝트가 kWh당 9.35센트의 우대 가격을 받았지만 적절한 대상을 선정하지 못하여 EVN이 지불해야 할 총 금액은 약 1조 4,810억 VND가 더 많아졌습니다.
산업통상부는 또한 계통 연계형 태양광 발전 사업에 kWh당 7.09센트의 FIT(발전차액지원제도)를 적용하는 조건이 정부 상임위원회의 결론과 부합하지 않는다고 지적했습니다. 정부 감사원은 협의를 주도하는 산업통상부와 관련 부처의 주요 책임이 있다고 판단했습니다.
수사기관으로 이관
검사 기관은 그리드 연결형 태양광 발전 프로젝트에 FIT 가격을 적용하는 기간을 20년으로 정하는 것에 대한 협의가 너무 길고 불합리하다고 생각합니다.
산업통상부는 입찰 규정에 대한 자문을 제공하지 않고, 우대 가격이 만료된 기존 프로젝트의 전기를 구매할 수 있는 메커니즘 발급을 지연하고, 경쟁적 도매 전기 시장의 시행을 지연하는 등 할당된 여러 업무를 아직 완료하지 못했습니다.
위 결론을 바탕으로 정부 감사원은 전기 관리 관련 법적 규정을 개선할 것을 권고합니다. 동시에, 정부는 공안부에 사건 파일과 서류를 접수하여 규정에 따라 검토 및 처리할 것을 권고합니다.
포함 사항: 산업통상부는 법적 근거 없이 154개 프로젝트를 추가 승인하여 자원 낭비를 초래하고 관리가 느슨해졌으며, 심각한 결과를 초래하는 무책임한 징후를 보이고 있습니다.
산업통상부가 총리에게 13/2020 결정의 내용을 발표하도록 조언한 것은 총리의 지시에 부합하지 않으며, 전기 구매 비용을 증가시키고 국유기업인 EVN의 수익을 감소시킵니다.
검사기관은 또한 허점, 단점 및 위반 사항이 있지만 여전히 우대 메커니즘을 누리고 있는 옥상 태양광 발전 개발을 위한 인센티브 메커니즘에 대한 지침을 발행하기 위해 산업통상부와 함께 검토할 문서를 공안부에 보냈습니다.
또한, 계획된 토지에 대한 건설 투자 및 프로젝트 실행은 다른 지방의 계획과 겹칩니다.
이에 따라 정부 감사원은 위 사건을 규정에 따라 검토 및 처리를 위해 보안 조사 기관에 이관하는 문서를 보냈다고 밝혔습니다.
또한 정부 감사원은 산업통상부, EVN, PVN, TKV와의 책임을 검토하고 처리하고, 규정을 준수하지 않는 프로젝트의 경제적 문제를 처리할 것을 제안했습니다.
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