새로운 지평을 향한 두 갈림길

다가오는 선거로 인해 미국과 영국의 관계에 두 가지 다른 시나리오가 펼쳐지면서 전통적인 미국-영국 관계가 바뀔 가능성이 있습니다.

다가오는 대선 이후 전통적인 미-영 관계가 변화할 수도 있다. (출처: 게티 이미지)

이는 워싱턴에 있는 독립적인 정책 연구 기관인 전략 및 국제 문제 연구소(CSIS)의 최신 보고서에서 내린 평가로, 11월 5일의 권력 다툼 이후 두 긴밀한 동맹국인 미국과 영국의 미래에 대한 내용입니다.

대서양 우정의 시험

CSIS에 따르면, 미-영 관계는 누가 백악관을 차지하든 다우닝가 10번지를 차지하든 항상 강력하고 견고했습니다. 영국은 전략적 비전을 가진 주요 강대국이자 미국의 가장 가까운 동맹국입니다. 카말라 해리스든 도널드 트럼프든, 취임 후 100일 동안 영국과 공동의 의제를 수립하는 것이 최우선 과제가 되어야 합니다.

미국 대선 결과는 미-영 특수 관계에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다. 런던은 워싱턴의 긴밀한 동맹국일 뿐만 아니라 유엔 안전보장이사회와 G7 회원국이며, 핵무기를 보유하고 있고 강력한 군사력 과 첨단 인터넷 시스템, 그리고 과학 기술을 보유하고 있습니다.

그는 AUKUS 이니셔티브의 핵심 멤버입니다. (출처: APA)

CSIS 조사에 따르면, 영국은 2014년 이후 우크라이나를 위해 수천 명의 군인을 훈련시켜 왔습니다. 특히 러시아가 특별 군사 작전을 개시한 이후, 영국은 우크라이나에 주력전차와 장거리 미사일을 제공하는 등 우크라이나 원조에 있어 유럽 국가 중 항상 선두를 유지해 왔습니다. 또한, 영국은 홍해에서 후티 반군의 공격에 대응하기 위해 미국과 공조하고, AUKUS 계획에 참여하고, 호주에 핵잠수함을 제공하고, 여러 첨단 기술을 개발했습니다.

CSIS 보고서는 토니 블레어 전 영국 총리가 빌 클린턴 대통령과 조지 W. 부시 대통령 모두와 좋은 관계를 유지했기 때문에 누가 집권하든 전통적인 미-영 관계는 여전히 강력하다고 지적합니다. 그러나 다가오는 선거 결과는 이러한 긴밀한 관계에 매우 다른 두 가지 길을 열어줄 수 있습니다.

도널드 트럼프 전 대통령이 승리한다면, 미국과 영국은 정치적 스펙트럼의 정반대 위치에 있는 지도자들을 보유하게 될 것입니다. 이는 트럼프 대통령의 첫 임기 당시 영국에 브렉시트를 지지하는 보수 지도자들이 있었던 상황과는 매우 다를 것입니다. 트럼프 전 대통령은 브렉시트를 강력히 지지했습니다. 또한, 보리스 존슨 총리와 그의 포퓰리즘 정치 스타일은 영국이 많은 유럽 동맹국들보다 워싱턴과 더욱 긴밀한 관계를 유지하는 데 도움이 되었습니다.

CSIS는 또한 신임 총리 키어 스타머의 리더십 하에서 영국이 국내외에서 많은 압력에 직면하게 될 것이라고 단언했습니다. 한편, 런던의 외교 정책은 항상 미국과 특별한 관계를 유지해야 합니다. 신임 영국 외무장관 데이비드 래미는 "누가 백악관의 권력을 쥐고 있든 미국이 항상 가장 중요한 동맹국이라는 사실을 잊어서는 안 된다"고 단언했습니다. 그러나 트럼프 대통령은 여전히 영국, 특히 노동당 지지자들 사이에서 큰 인기를 얻지 못하고 있습니다.

영국은 키어 스타머 총리의 집권 하에서 국내외적으로 엄청난 압력에 직면해 있다. (출처: 로이터)

카말라 해리스 부통령이 승리한다면, 이 특별한 관계는 재건될 기회를 얻게 될 것입니다. 브렉시트 이후, 워싱턴은 더 이상 미-영 관계를 높이 평가하지 않으며, 특히 유럽에서 런던의 영향력이 약화되고 있습니다. 그러나 스타머와 해리스가 같은 정치적 배경을 공유하고 있기 때문에, 양국은 이 관계의 역할과 긴밀함을 회복할 기회를 가질 수 있습니다.

노동당 집권 시절 영국의 외교 정책, 예를 들어 '영국 재연결(Britain Reconnected)' 과 '진보적 현실주의 (Progressive Realism)'는 해리스 행정부와 잘 맞는 것으로 보입니다. 노동당은 또한 유럽 연합(EU)과의 관계 회복을 위해 노력하고 있는데, 해리스는 이를 강력히 지지하고 있습니다.

재건인가, 파열인가?

CSIS는 백악관의 새 주인은 정당과 관계없이 영국과 유럽 간의 더욱 강화된 관계를 지지해야 한다고 밝혔습니다. 이러한 움직임은 중국과의 경쟁에서 미국의 외교 정책을 더욱 강화할 뿐만 아니라, 베이징에 대한 유럽의 통일된 입장을 촉진할 것입니다.

영국-EU 안보 협정은 안보 및 방위 산업 협력을 심화시켜 NATO 내에 러시아에 대응하고 유럽의 미국에 대한 군사적 의존도를 줄이는 "유럽의 기둥"을 형성할 것입니다. 더욱이, 브렉시트 이후 미국은 유럽과의 전통적인 연결 고리를 잃었기 때문에, 스타머 총리가 EU 밖에서 유럽과 우호 관계를 회복하는 것은 두 대선 후보 모두에게 유리할 것입니다.

백악관 구성원들은 정당에 관계없이 영국과 유럽의 관계를 전반적으로 지지해 왔습니다. (출처: AP)

또한 영국은 도널드 트럼프 전 대통령의 첫 임기 동안 새로운 자유 무역 협정에 대한 진전을 이루지 못했으며, 현 조 바이든 대통령 행정부도 정부와 의회 모두 런던과의 무역 협정에 회의적인 입장을 취하면서 새로운 무역 협정 협상을 위한 노력을 기울이지 않았습니다.

해리스 행정부가 비슷한 접근 방식을 취할지는 불확실하지만, 새로운 노동당 정부는 녹색 경제에 초점을 맞춘 새로운 무역 협정을 협상하는 데 이상적인 파트너가 될 것입니다. 미국이 영국과 무역 협정을 체결하지 못한다면, 워싱턴은 다른 어떤 국가와도 협정을 체결하기 어려워질 것입니다.

또한 기후 및 녹색 에너지 분야에서 카말라 해리스와 도널드 트럼프 두 후보의 의제는 상당히 다릅니다. CSIS는 해리스 의원이 적어도 영국을 녹색 전환의 핵심 동맹국으로 "유치"해야 한다고 생각합니다. 런던의 청정 에너지 동맹은 워싱턴에 선진 기후 외교를 추진할 새로운 형태를 제공할 것이기 때문입니다.

미국과 영국의 관계는 오랫동안 양국 외교 정책의 든든한 기둥이 되어 왔습니다. (출처: ABC)

미-영 관계는 어떤 폭풍도 견뎌낼 만큼 강력할지도 모릅니다. 그러나 해리스 행정부는 트럼프 행정부보다 이 특별한 관계가 훨씬 더 순조롭게 진행될 수 있는 길을 열어줄 수 있습니다.

궁극적으로 누가 백악관을 차지하든 미영 관계는 양국 외교 정책의 든든한 기둥으로 남을 것입니다. 그러나 이번에는 두 지도자의 서로 다른 정치적 성향이 서로 다른 방향으로 나아갈 수 있습니다. 해리스 행정부는 런던뿐만 아니라 유럽 전역과 더욱 긴밀한 관계를 재건하여, 특히 중국과 러시아의 위협에 맞서 더욱 강력한 서방 동맹을 구축할 것으로 예상됩니다.

반면, 트럼프의 두 번째 임기는 워싱턴과 런던의 관계를 새로운 방향으로 이끌 수 있으며, 다자간 관계보다는 양자 문제에 초점을 맞출 수 있습니다. 어느 쪽이든, 이 두 긴밀한 동맹국은 끊임없이 변화하는 세상에서 상호 신뢰할 수 있는 전략적 파트너로서 계속 존재하기 위해 전통적인 관계의 강점을 조정하고 강화하기 위해 유연성과 창의성을 발휘해야 할 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html