여러 가지 이유로 2024년 미국 대선은 ASEAN의 특별한 관심을 끌고 있으며, 회원국들은 워싱턴의 차기 행정부의 정책 변화에 빠르게 적응하기를 바라고 있습니다.
ASEAN-US 관계에 대한 일부 보고서
2024년 미국 대선은 10월 말과 11월 초에 미국 ASEAN 대표부(인도네시아)와 동서 센터(하와이)가 공동으로 주최한 ASEAN-US 경제 협력 보고 프로그램에 참여한 바이든-해리스 행정부 관리, 학자, 독립 전문가 및 ASEAN 언론인들 사이에서 가장 큰 논의 주제였습니다.
이러한 교류는 특히 ASEAN 언론과 각 ASEAN 회원국의 2024년 미국 대선 결과에 대한 관심을 반영했습니다.
불확실성과 연속성
토론에서 제기된 질문 중 하나는 항상 두 당의 대선 후보 간의 미국 선거 상황을 분석할 필요성과, 11월 5일 선거에서 공화당이나 민주당 후보가 승리할 경우 각 ASEAN 국가와 전체 블록에 미칠 수 있는 잠재적 영향에 대한 내용이었습니다.
동서센터 워싱턴 사무소 소장이자 센터 부소장인 사투 리마예 박사는 한 회의에서 "2024년 선거를 배경으로 불확실성과 미국 지역 정책의 연속성을 넘어선 아시아"라는 제목의 보고서를 언급했습니다. ASEAN은 이 지역 공동 정책의 중요한 부분입니다.
보고서는 아시아가 느끼는 "불확실성"은 다양한 요인에서 비롯되며, 그 강도는 국가마다 다르다고 밝혔습니다. 예를 들어, 필리핀은 새 미국 행정부의 지지율 하락으로 인한 심각한 결과를 가장 우려하는 국가 중 하나로 나타났습니다.
더욱이, 미국의 외교 정책과 세계 경제 관계를 포함한 정치 역학에 대한 신뢰할 수 있는 정보를 제대로 파악하지 못한다는 사실에서 불확실성이 발생합니다. 결과적으로 아세안 국가들은 미국 정책의 새로운 추세에 대응할 효과적인 대책을 마련하는 데 어려움을 겪고 있으며, 예측 불가능한 돌발 상황 발생 가능성도 고려해야 합니다.
보고서는 우크라이나에 대한 워싱턴 행정부의 입장을 둘러싼 두 후보 간의 분쟁과 공화당과 민주당 내에서의 보호무역주의의 확산 등 불확실성의 구체적인 사례를 몇 가지 인용했습니다.
반면, '연속성'이라는 주제는 ASEAN 회원국을 포함한 많은 아시아 국가들이 공화당 대선 후보 도널드 트럼프의 첫 임기(2017~2021년)와 민주당 후보 카말라 해리스 부통령의 방문을 통해 바이든-해리스 행정부와 협력했다는 사실을 가리킨다.
미국 유권자들은 11월 5일 워싱턴 DC에서 투표소를 찾습니다.
결과적으로 아세안 국가들은 누가 승리하든 미국과의 관계를 다루는 데 어느 정도 자신감을 가지고 있습니다. 또한, 특히 트럼프 대통령의 당선과 같은 예상치 못한 변수가 많지만, 미국 정책의 핵심 측면 중 일부는 여전히 예측 가능하다고 분석합니다.
예를 들어, 미국과 중국 간의 전략적 경쟁은 여전히 존재하며, 워싱턴은 베이징의 도전에 대응하기 위한 조치를 계속 취할 것입니다.
따라서 아시아 대부분이 직면한 핵심 과제는 행정부 전환 기간 동안 미국 정책의 연속성을 어떻게 적응하고 처리할 것인가이다.
이러한 맥락에서 대부분의 지역 국가는 미국 의회 와 긴밀한 관계를 유지하고 있으며, 워싱턴에 있는 외교 및 국방 정책 결정 기관과도 관계를 맺고 있습니다.
아시아 정부들은 기존의 관계를 바탕으로, 다가오는 미국 행정부의 예상치 못한 변화에도 아직 적응할 수 있다고 생각합니다.
ASEAN에서 미국이 부족한 것은 무엇인가?
이후 전략국제문제연구소(CSIS, 워싱턴 D.C.)의 동남아시아 프로그램 전문가인 안드레이카 나탈레가와와의 회동에서 그는 워싱턴 현 행정부가 동남아시아에 그 어느 때보다 많은 관심을 기울이고 있다고 언급했습니다. 그러나 이 지역에 대한 인식과 이해 수준은 여전히 미흡합니다.
Andreyka Natalegawa, 전략 및 국제 연구 센터 동남아시아 프로그램 펠로우
CSIS와 같은 기관들은 이러한 격차를 해소하고 ASEAN-미국 관계를 발전시킬 효과적인 방안을 모색하기 위해 노력하고 있습니다. 나탈레가와는 이 모든 것이 이 지역에서 미중 경쟁 심화와 같은 중요한 지정학적 변화 속에서 진행되고 있다고 말했습니다.
워싱턴 DC에 있는 미국기업연구소(AEI)의 수석 연구원인 잭 쿠퍼 박사도 미국이 동남아시아 지역과 협력할 효과적인 방법을 찾는 데 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.
미국 기업 연구소(American Enterprise Institute)의 수석 연구원인 Zack Cooper 박사
AEI 전문가에 따르면, 미국은 ASEAN에 비해 Quad, G7, 그리고 AUKUS(영국-미국-호주 안보 협정)에 더 많은 노력을 기울이고 있습니다. 따라서 그는 워싱턴 행정부가 지금까지 ASEAN과 명확한 제도적 협력 계획을 수립하지 못했다는 점에 우려를 표명했습니다.
하지만 쿠퍼 박사는 11월 5일 선거에서 어느 쪽이 승리하든 미국의 동남아시아 개입은 근본적으로 바뀌지 않을 것이라고 말했습니다.
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출처: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm
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