경제적 '병목 현상'을 시급히 제거하라

경제의 "건강"이 악화되고 있습니다.

5월 25일 오전, 국회 의원들이 사회경제적 이슈, 2022년 국가예산, 2023년 상반기 정책 등 여러 주제에 대해 토론을 벌일 때, 많은 국회 의원들은 암울한 경제 상황, 기업과 국민들이 극심한 어려움에 직면해 있다는 공통된 의견을 피력했습니다.

레 탄 반(Le Thanh Van) 의원( 까마우(Ca Mau) 대표단)은 올해 초 신규 등록 기업 수는 감소한 반면 실업자 수는 증가했다고 밝혔습니다. 5월 21일 기준 동나이(Dong Nai) 고용 서비스 센터에는 2만 2천 건의 실업 수당 신청이 접수되었습니다. 반 의원은 "벤탄 시장(호치민시)의 한 상인은 2주 연속으로 물건을 팔지 못한 적이 있다고 말했습니다. 이는 수요가 감소했음을 보여주는 것으로, 어려움으로 인해 사람들은 허리띠를 졸라매야 하고, 월급은 없고, 기업은 빚을 지고, 생활비는 부족합니다."라고 말했습니다.

어려움을 겪고 있는 기업을 지원하기 위해 병목 현상을 제거해야 합니다.

호치민시 베트남 조국전선위원회 위원장인 티 빅 차우(Thi Bich Chau) 대표는 2022년 말과 2023년 초에 파산, 해산, 폐업하는 기업의 수가 급격히 증가했다고 언급했습니다. 차우 위원장은 "항상 번화하고 활기 넘치던 1군의 중심 지역을 살펴보면 거의 30%가 문을 닫았습니다. 이는 매우 우려스러운 문제입니다."라고 말했습니다. 호치민시 대표는 지원 가능한 여러 해결책이 있지만, 이러한 정책은 근본적인 해결책이 아니라고 강조했습니다. 가장 큰 문제는 경제의 내부 "건강"이 악화되고 있기 때문입니다.

응우옌 추 호이(하이퐁 대표단) 대표는 경제의 "건강"이 실제로 취약하고 기반이 부족하다는 점을 인정하며, 코로나19가 한 번만 발생해도 경제가 어려움에 빠지고, 심지어 지출할 현금이 부족해지는 것은 물론 다른 문제까지 겪을 수 있다고 지적했습니다. 그는 우리가 GDP 성장률에만 열광하는 것이지, GDP 성장률이 경제의 "건강"을 평가하는 유일한 지표는 아니라고 분석했습니다.

"우리는 통계만 훑어보다가 갑자기 행복해졌다가 갑자기 슬퍼집니다. 상황이 좋을 때는 박수를 치고, 상황이 나쁠 때는 앉아서 변명거리를 찾습니다. 그러면 어떤 일에도 주도권을 잡을 수 없습니다." 호이 씨는 이렇게 말하며, 더욱 굳건히 서기 위해서는 우리가 어떤 기반 위에 서 있는지, 강한지 약한지, 단단한지 부드러운지 명확히 알아야 한다고 덧붙였습니다.

많은 "혈전"

많은 의원들이 여러 "병목 현상"으로 인해 경제의 내부 "건강"이 악화되고 있다고 말했습니다. 하시동 의원(꽝찌 대표단)은 2019년 이후 은행 시스템에 예치된 국가 예산 흑자가 상당히 높았고, 2022년 이후 크게 증가하여 5월 중순까지 1,000조 동을 돌파했다고 언급했습니다.

"이것은 고통스러운 문제입니다. 투자와 개발 자본이 항상 부족한 가난한 나라는 주머니에 돈이 있어도 쓸 수 없는 역설에 직면해 있습니다. 이는 경제의 현금 흐름을 막는 "혈전"과도 같습니다."라고 동 씨는 말하며, 이러한 상황은 사실 꽤 오랫동안 파악되어 왔으며, 매년 지적되는 원인들이 점점 더 길어지고 있지만 문제의 핵심은 완전히 해결되지 않았다고 덧붙였습니다.

총리께서 강력한 지시를 내리셨지만, 각 부처는 충분히 강력하지 못했습니다. 모든 부처가 힘을 합치도록 국회에 요청해야 합니다. 모든 책임 있는 사람들은 근본적인 해결책을 찾기 위해 숙고하고, 생각하고, 계산해야 합니다. 실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움, 그리고 제도적 얽힘이 발전을 저해하도록 내버려 두어서는 안 됩니다.

국회 국방안보위원회 부위원장 응우옌 민 득 의원

은행에 수천만 동(약 1조 2천억 원)이 예치되어 있는 가운데, 국회 경제위원회 상임위원인 응우옌 하이 남(투아티엔후에 대표단) 의원은 기업들이 자본 조달에 매우 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. 남 의원에 따르면, 금리가 높을 뿐만 아니라 일부 은행들이 비공식적인 수수료를 징수하거나 보험 등의 서비스를 제안하여 기업들의 어려움을 가중시키고 있다고 합니다. 남 의원은 "은행은 대출은 해주지만 추가 보험 가입을 권유합니다. 기업이 보험 가입을 하지 않으면 다음 날 자금을 빌리러 오면 회의 중이라며 보험 가입을 거부합니다."라고 말했습니다.

많은 의원들은 코로나19 팬데믹과 세계 정세의 영향 외에도 이러한 암울한 상황의 원인은 제도와 공무원의 자질이라고 지적했습니다. 레 탄 반(Le Thanh Van) 의원은 또한 법률의 수명 주기가 너무 짧아 입법 비전과 전략적 사고가 너무 짧아져 국민과 기업에 고통을 초래하고 있다고 지적했습니다. 또한 몇 가지 단점도 지적했습니다. 반 의원은 "이번 임기에는 이 프로젝트를 지지했지만, 다음 임기에는 다른 위원장이 이 프로젝트를 철회했습니다. 그동안 기업들은 이 프로젝트에 수천억 동을 투자하고 은행 이자를 갚느라 도태되었습니다."라고 말했습니다.

법적 규제의 얽힘, 중복, 전반적인 비전과 전략의 부족은 구현의 혼잡과 침체로 이어진다.

응우옌 하이 남 의원은 기업채권 규제를 언급하며, 2020년 정부령 153호가 매우 광범위하여 많은 기업채권이 평가되지 않아 저소득층을 포함한 서민들의 자본 손실을 초래했다고 말했습니다. 2022년, 여러 사건 이후 정부는 기업채권 규제를 강화하기 위해 65호 법령을 발표했습니다. 2023년에는 기업채권 시장의 "어려움"을 해소하기 위해 08호 법령을 개정해야 했습니다. 남 의원은 "초기 법령 초안을 작성할 때 비교적 조화롭고 전반적인 관점을 가지고 있었다면 기업채권 시장이 지난 몇 년처럼 어려워지지 않았을 것"이라고 말했습니다.

지방자치단체가 업계에 너무 많은 의견을 요구하고 있습니다.

그룹 토론에서 응우옌 치 중 기획투자부 장관은 현재 기업들이 직면한 가장 큰 어려움은 현금 흐름, 시장, 주문, 그리고 자본 흡수 능력이라고 평가했습니다. 그러나 기획투자부 장관은 특히 행정 절차 혼잡이 심각한 어려움을 야기하고 있다고 강조했습니다. 많은 기업들이 여러 지역에서 절차가 매우 느리게 진행되고 있으며, 특히 공무원들이 업무 진행을 회피하고, 강행하며, 지연시키는 상황에 대해 불만을 토로하고 우려하고 있습니다.

"이 문제를 신속히 해결하지 않으면 사업 운영에 차질이 생기고 기업들은 어려움에 직면하게 될 것입니다. 그리고 기업들이 어려움을 겪게 되면 경제에도 영향을 미치게 됩니다."라고 둥 씨는 말하며, "지역 공조가 원활하지 않고, 각계각층의 의견 요청이 너무 많고, 불필요한 일들이 많습니다. 기업 지원을 위해 이 문제를 즉시 시정해야 합니다."라고 덧붙였습니다.

이 문제에 대해 국회 재정예산위원회 부위원장인 응우옌 후 우 토안 의원은 현재 가장 중요한 해결책은 공무원과 기업의 신뢰를 강화하는 것이라고 말했습니다. "현재 모든 것에 대한 의견을 구하는 문서를 보내는 상황이 있습니다. 즉, 우리가 하고 싶지 않은 일이 있으면 계속해서 의견을 구하는 것입니다. 이렇게 하면 사회의 기회와 시간을 낭비하게 됩니다."라고 토안 의원은 말했습니다.

국회 국방안보위원회 부위원장인 응우옌 민 득 의원은 정부의 지침에도 불구하고 재활용 폐기물 수출이 정체된 사례를 언급했습니다. 득 의원에 따르면, 세관 측은 정부와 천연자원환경부가 지침을 제공했지만 구체적인 목록이 없어 수출을 허가할 수 없었다고 밝혔습니다. 득 의원은 "흥옌에 있는 3천 명의 근로자를 고용하고 있는 한 회사가 현재 10만 개가 넘는 재활용 제품을 처리해야 하지만 수출을 하지 못하고 있어 사업 운영과 근로자들의 삶에 큰 영향을 미치고 있습니다."라고 말했습니다.

한편, 라이쩌우 국회 대표단 부단장인 호앙 꾸옥 칸 의원은 인프라 사업을 위한 모래 채굴이 여러 법률을 준수해야 하고 입찰을 거쳐야 하기 때문에 지연되는 사례를 언급했습니다. 칸 의원은 "입찰이 필요한 경우 완료까지 1년 이상 걸릴 수 있으며, 그때쯤이면 프로젝트가 완료될 것입니다. 천연자원환경부에 관련 문서를 제출했지만, 부처는 아직 검토 중이라고 답변했습니다."라고 말했습니다.

응우옌 추 호이(Nguyen Chu Hoi) 대표는 현재 계획 지연으로 인해 지역 주민들이 교통 체증과 혼란에 시달리고 있으며, "아무도 감히 아무것도 하지 못하고, 그저 앉아서 불평만 하는" 상황으로 이어지고 있다고 말했습니다. 그는 지역 지도자들이 강력한 결정을 내릴 수 있도록 관리가 잘 분산된다면, 지역과 지방 간의 경쟁이 활성화되어 상황을 반전시킬 수 있다고 강조했습니다. 호이 대표는 "하지만 지금 우리 모두는 무력하게 기다리고 있습니다. 모두가 이해하고 있는데, 단 한 명이라도 이해하지 못하면 모두가 죽을 것입니다. 우리가 이 문제를 해결하지 못한다면 지방 주민들은 매우 어려운 상황에 처하게 될 것입니다."라고 강조했습니다.

많은 기업들이 어려움에 직면해 근로자들의 삶에 영향을 미치고 있습니다. 사진: 탄빈 산업단지(호치민시)에서 근로자들이 채소를 구매하고 있습니다.

핵심은 여전히 직원에게 있습니다

그러나 많은 대의원에 따르면, 주요 원인은 여전히 공무원들에게 있으며, 특히 최근에는 공무원들이 책임을 회피하고, 밀어내고, 두려워하는 상황이 많습니다.

내무부 장관 팜 티 탄 짜(옌바이 대표단)는 현재 상당수의 간부, 공무원, 그리고 공공기관 직원들이 소극적으로 일하고, 일을 밀어붙이고, 회피하고, 책임감을 갖지 못하며, 직무 수행 시 실수를 두려워하는 상황이 있음을 인정했습니다. 짜 장관은 이러한 상황이 국가 행정 시스템의 퇴보와 발전을 저해하고, 국민의 간부 및 공무원에 대한 신뢰를 저하시키는 징후라고 지적했습니다.

기다려 볼 수 없어

응우옌 추 호이(하이퐁 대표단) 대표는 기업들 또한 "관망하는" 상황에 빠져들고 있다는 점을 지적했습니다. 호이 대표는 "경제적으로 볼 때, 국가 자원을 보유한 자들의 관망은 기회비용 손실을 초래할 것입니다. 경제에서 기회비용 손실은 값을 매길 수 없는 손실입니다."라고 강조하며, "이러한 상황이 실제로 발생하고 있으며, 해결책이 없다면 매우 위험합니다."라고 말했습니다.

트라 여사는 우리가 매우 명확한 태도를 가져야 하며, 현재 국가의 어려움 속에서 이러한 현상들을 "옹호할 수 없다"고 단언하며, 최근 총리께서 이 문제에 큰 관심을 기울이셨고, 정부는 국가 행정 시스템의 규율과 질서를 강화하고, 호치민의 스타일과 도덕을 연구하고 따르도록 장려하는 여러 지침을 발표했다고 말했습니다.

그러나 응우옌 민 득 의원은 이 상황을 해결하려면 더욱 과감한 조치가 필요하다고 말했습니다. "총리께서 강력한 지시를 내리셨지만, 각 부처의 대응은 미흡합니다. 국회에 이 문제를 제기하고 모든 부처가 힘을 합치도록 촉구해야 합니다. 모든 책임 있는 사람들은 근본적인 해결책을 찾기 위해 고민하고, 생각하고, 계산해야 합니다. 실수에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움, 그리고 제도적 문제로 인해 발전이 저해되어서는 안 됩니다."라고 응우옌 민 득 의원은 강조했습니다.

레 탄 반(Le Thanh Van) 의원은 국회가 시스템 내 지도자들의 책임과 권한 이행을 감독해야 한다고 제안했습니다. 반 의원은 "총리는 좌우를 가리지 않고 공격적으로 싸우고 있지만, 장관, 각 부문 책임자, 심지어 지방 당위원회까지도 의견이 일치하지 않습니다. 반드시 시정 조치가 필요합니다."라고 제안했습니다.

투자 환경을 개선하는 것은 실제로 매우 중요합니다.

응우옌 딘 비엣 경제위원회 부위원장은 베트남 상공회의소(VCCI)의 2022년 조사에 따르면, 최대 71.7%의 기업이 "기업 운영 절차의 부패가 만연하다"는 의견에 동의하며, 이는 2021년 57.4%보다 훨씬 높은 수치라고 밝혔습니다. 또한 "현재 기업과 국민들은 많은 어려움에 직면해 있으며, 외국인 직접투자 유치는 감소 조짐을 보이고 있어 매우 큰 과제입니다. 투자 및 사업 환경 개선은 매우 중요하고 의미 있는 일입니다."라고 강조했습니다.

기업의 어려움을 해소하고 국내 역량을 강화하는 것도 많은 대표단이 언급한 문제입니다. 까마우 대표단의 레 탄 반(Le Thanh Van) 대표는 기업, 브랜드를 보유한 일반 기업, 그리고 스타트업을 국영 기업으로 간주하고 "육성"해야 한다고 말했습니다. 경제 및 민사 관계를 범죄화해서는 안 된다는 의견을 피력하며, 반부패 및 부정행위 방지 중앙지도위원회의 지시에 따라 발생하는 모든 사건은 투자자와 기업의 신뢰를 구축하기 위해 신속하고 엄격하게 처리되어야 한다고 말했습니다. 반 대표는 "이 문제가 장기화되면 모든 기업이 유사한 위법 행위를 저지를까 봐 걱정하고 불안해하며 감히 아무것도 하지 못할 것"이라고 말했습니다.

내무부 장관 팜 티 탄 짜(Pham Thi Thanh Tra)는 정부가 여러 가지 해결책을 시행하고 있다고 밝혔습니다. 특히 투자, 예산 재정, 공공 투자 등 실질적인 요건에 부합하지 않는 중복되고 모순되는 측면들이 여전히 존재하기 때문에 제도를 구축하고 보완하고 있다고 덧붙였습니다. 짜 장관은 또한 분권화를 촉진하고, 기관, 단체, 지방 당국이 법률에 명시된 권한을 행사하기 전에 의견, 정책, 합의를 구하는 관행을 버려야 한다고 강조했습니다.

트라 여사는 또한 내무부가 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하며, 공익을 위해 책임을 다하는 역동적이고 창의적인 간부들을 장려하고 보호하는 법령을 발표하기 위해 정부와 협의 중이지만, 이 내용은 여러 법률 규정과 얽혀 있다고 전했습니다. 따라서 내무부는 국회와 국회 상임위원회에 대담하게 생각하고 대담하게 행동하는 간부들을 장려하고 보호하는 시범 결의안을 마련하도록 보고하고 있으며, 이후 총리가 법령을 발표할 예정입니다.

하지만 트라 여사에 따르면, 가장 중요한 것은 지도자의 역할과 책임감이며, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 책임을 지고, 회피와 태만의 징후를 보이는 공무원을 단호하게 처리하는 것입니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm