번잡한 도시 생활에서 잠시 벗어나 시골의 싱그러운 자연을 만끽하고, 삶과 농사, 그리고 토착 문화에 대한 흥미로운 경험을 찾고 있다면, 팜스테이는 관광객들에게 훌륭한 선택입니다. 팜스테이는 농업 및 농촌 관광 개발의 잠재적인 방향으로 여겨지지만, 효과적으로 운영되고 관련 규정을 준수하기 위해서는 적절한 법적 근거가 필요합니다.
팜스테이는 "농장 숙박", "농장 리조트"라고도 불리며, 농가와 연계된 관광의 한 형태로, 숙박, 음식 및 음료 서비스와 함께 엔터테인먼트, 생산 체험, 가공, 수확, 농장에서 직접 농산물 쇼핑 등의 활동을 제공합니다. 팜스테이는 지난 세기 80년대부터 전 세계 에 등장했지만, 지난 10년 동안 베트남에서만 그 형태를 갖추었고, 특히 코로나19 팬데믹 이후 자연과 가까운 녹색, 지속 가능한 관광이라는 추세가 관광객들의 특별한 관심을 받으면서 점점 더 강력하게 발전했습니다.
오랜 생산 노동력, 풍부한 기후와 토양 조건, 다양한 작물과 가축 재배에 적합한 환경, 그리고 농업 생산 과정과 연계하여 형성된 독특한 문화적 가치를 지닌 농업 국가인 베트남은 팜스테이를 포함한 농업 관광 개발에 귀중한 자원을 보유한 국가로 여겨집니다. 팜스테이는 어린이와 성인, 특히 가족 단위 여행객과 해외 관광객 등 다양한 계층의 경험 요구를 충족하는 광범위한 시장을 가진 관광 모델이기도 합니다.
전문가들에 따르면, 팜스테이 관광 모델 개발은 관광 상품 다각화에 도움이 될 뿐만 아니라 지역 소비 촉진, 농업 생산 수익 증대, 일자리 창출, 농업 유산 보존 및 지역 문화 진흥에도 도움이 됩니다. 최근 팜스테이 모델은 하노이, 닌빈, 호아빈, 썬라, 꽝남성, 카인호아, 닌투언, 빈투언, 럼동, 호치민시, 깐토, 동탑, 안장 등 베트남의 여러 성과 도시에서 활발하게 발전하고 있습니다. 많은 팜스테이가 국내외 관광객을 유치하는 명소로 자리매김했습니다.
그러나 실제로 우리나라 팜스테이 개발은 많은 문제점을 안고 있습니다. 베트남 관광청 관광개발연구소 전문가 그룹은 "베트남 팜스테이 개발 현황 평가 및 정책 제언" 요약 보고서에서 다음과 같이 밝혔습니다. 농업 및 농촌 지역 연계 관광 개발은 우리나라의 주요 정책 및 방향 중 하나이며, 이는 당과 정부의 여러 문서에 명시되어 있습니다.
그러나 베트남은 팜스테이 개발 문제에 대해 아직 구체적인 규정과 지침을 마련하지 못하고 있습니다. 팜스테이 개발은 특정 분야와 산업의 경계를 넘나드는 사업 유형으로, 다양한 분야의 법률 문서에 따라 규제되고 조정됩니다. 이로 인해 많은 지자체가 혼란을 겪고 있으며, 팜스테이 개발을 장려하는 동시에 관련 법규 위반 사항을 처리하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
전문가들은 베트남 여러 지역에서 팜스테이 개발 잠재력이 막대하지만, 모든 지역이 상업 및 서비스용 토지로 계획된 것은 아니라고 말합니다. 많은 지역에서 상업 및 서비스 목적으로 계획된 토지는 팜스테이 개발 잠재력이 없는 반면, 팜스테이 개발 잠재력이 있는 토지는 상업 및 서비스용 토지로 계획되지 않습니다. 팜스테이 개발을 위해 토지 용도를 조정하고 전환하는 것은 지역 계획에 상당한 영향을 미칩니다.
최근 일부 투자자들이 팜스테이 사업을 악용하여 농지에 투자하고, 불법 부동산 사업을 하면서 농지 용도의 본질, 규모, 그리고 용도를 변경하는 사례가 발생했습니다. 또한, 많은 자발적 팜스테이는 관광객들의 방문 및 체험 과정에서 보안 및 안전 위험을 초래합니다.
따라서 베트남에서 팜스테이의 효율성을 높이고 규정을 준수하며 발전을 촉진하기 위해서는 팜스테이 관련 법적 체계를 검토, 개정, 보완 및 개선하는 것이 중요합니다. 특히 팜스테이 모델의 잠재력을 극대화하고 지속가능한 발전과 지역 사회와 관광객 모두에게 혜택을 제공할 수 있도록 계획하는 데 중점을 두어야 합니다. 국가는 자본, 인프라 건설, 관광 기술 시설 지원은 물론, 농업 재배 기술, 관광 소통 기술 등 이 새로운 사업 모델에 대한 경영 경험과 지식을 대중에게 전파하는 정책을 마련해야 합니다.
또한, 관광업계는 농업 및 농촌 관광지에 대한 기준, 새로운 농촌 지역 모델 구축 프로그램과 연계된 팜스테이(농촌관광지) 기준을 마련하여 지역 주민들이 농업 및 농촌 관광지 공간 조성 및 운영에 투자하고, 팜스테이 목적지가 지역 고유의 가치를 활용하도록 유도해야 합니다. 관광업계는 또한 농업업계와 협력하여 팜스테이 지역에서 기본적인 관광 서비스 제공 절차를 안내하는 문서를 개발하고, 관광 종사자들을 위한 교육 프로그램을 마련해야 합니다.
전문가들은 팜스테이 모델이 독특하고 차별화되려면 현지 문화적 가치를 활용하고 홍보하는 데 특별한 주의를 기울여야 한다고 지적합니다. 예를 들어, 관광객을 안내하여 전통 농업 방식을 체험하게 하거나, 현지 요리를 요리하는 법을 배우게 하거나, 전통 의식과 축제에 참여하게 하는 것입니다. 팜스테이 시설을 설계하고 건설할 때는 해당 지역의 전통 건축물을 유지하거나 복원하는 것이 필요합니다.
올바른 방향으로 규정에 따라 팜스테이를 개발하는 것은 현지 문화적 특성과 색깔을 지닌 관광 상품을 개발하는 데 많은 이점을 가져다주며, 베트남 관광의 경쟁력을 강화할 것입니다.
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