언론인 및 여론 신문 기자는 정보통신부 보도국장인 루딘푹 씨와 새로운 시대에 언론사가 보다 효과적으로, 보다 전문적으로 운영되고 실질적인 요구를 충족하기 위한 방향에 대해 인터뷰를 진행했습니다.
사이버공간 언론사 활동 규정 보완
+ 국장님, 정보통신부는 언론법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 제정을 제안하고 있습니다. 이를 통해 언론이 디지털 전환 과정에서 어려움과 난관을 극복하고 다양한 플랫폼을 구축할 수 있도록 더욱 명확한 법적 근거를 마련하는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다. 하지만 디지털 미디어 환경은 정보 보호 및 사이버 공격, 허위 정보 등에 대한 대응책을 필요로 합니다. 정보 보안을 강화하고 디지털 환경에서 언론이 더욱 원활하게 운영될 수 있도록 언론법에 어떤 구체적인 규정을 추가해야 한다고 생각하십니까?
- 루딘푹 국장: 사이버 공격과 허위 정보를 방지하기 위해 사이버 보안법, 정보 보안 규정, 인터넷 정보 콘텐츠 관리 규정 등이 있습니다.
디지털 환경에서 언론이 더욱 원활하게 운영될 수 있도록, 현행 법규 외에도 곧 개정될 언론법에서는 언론사의 사이버 공간 활동 규정을 신설할 것으로 예상됩니다. 이를 통해 언론 활동 공간을 사이버 공간으로 확대하여 언론 콘텐츠를 더욱 광범위하고 심층적으로 확산시키고, 이를 통해 정책 소통을 개선하며 언론 수입원 다변화 문제를 해결할 수 있을 것입니다.
정보통신부 보도국장 루 딘 푹이 언론인·공론신문이 주최한 2023년 편집장 포럼에 참석한 모습. 사진: 꽝 훙
디지털 환경에서 언론이 더욱 원활하게 운영될 수 있도록, 현행 법규 외에도 곧 개정될 언론법에서는 언론사의 사이버 공간 활동 규정을 신설할 것으로 예상됩니다. 이를 통해 언론 활동 공간을 사이버 공간으로 확대하여 언론 콘텐츠를 더욱 광범위하고 심층적으로 확산시키고, 이를 통해 정책 소통을 개선하며 언론 수입원 다변화 문제를 해결할 수 있을 것입니다. |
이제 언론은 국경을 넘나드는 소셜 미디어 플랫폼에 채널과 계정을 개설하여 대중에게 더 빠르고 광범위하게 다가가고 있습니다. 따라서 사이버 공간에 게시되는 언론 콘텐츠 또한 언론 관련 법률, 언론사의 원칙 및 목적에 관한 규정을 준수해야 하며, 사이버 공간에 게시되는 언론 콘텐츠에 대한 엄격한 관리 규정을 마련해야 합니다.
언론사의 뉴스기사를 활용하는 소셜네트워크는 언론사와 협정을 체결해야 하며, 일반정보 웹사이트가 저널리즘 정보상품이라는 규정을 두지 않아 일반정보 웹사이트의 '신문화' 현상을 극복해야 한다. 소셜네트워크의 저널리즘에 영향을 미치는 활동에 대한 규제를 확대해 소셜네트워크의 '신문화' 현상을 극복해야 한다.
주도적인 역할을 하는 주요 국가 언론사 형성
+ 언론사의 경제 발전 모델과 관련하여, 현행 언론법처럼 단순히 사업 영역을 제한하는 것이 아니라, 법률 규정에 따라 다른 사업 활동을 확장하는 방향으로 규제하여 언론사가 콘텐츠 활동을 지원할 수 있는 재원을 확보할 수 있는 여건을 조성해야 한다는 의견이 있습니다. 이에 대한 귀하의 의견은 무엇입니까?
- 루 딘 푹 국장: 현행 언론법은 언론사의 수익원을 사업 및 서비스 활동 등 매우 다양하게 규정하고 있습니다. 그러나 기업이 할 수 있는 일 중 아직은 언론사가 할 수 없는 일들이 있습니다. 예를 들어, 유료 라디오 및 TV 서비스 제공은 기업만 할 수 있습니다. 문제는 사업을 어떻게, 그리고 어느 정도까지 할 것인가이며, 이는 다른 여러 규정과 관련이 있습니다.
이제 언론이 다양한 플랫폼과 서비스를 통해 발전하기 위해서는 새로운 관점이 필요합니다. 중국에서도 언론은 기업과 같은 사업 활동을 하고 있으며, 일부 사업 분야는 증권거래소에 상장되어 있기도 합니다. 따라서 대형 언론사를 거느리고 해외로 진출하여 국내뿐 아니라 해외 정보의 중심지로 성장하고 있습니다.
국가가 모든 것을 지원할 수 없을 때, 주도적인 역할을 수행하고 방향을 유지하기 위해서는 주요 사업들을 지원해야 합니다. 대형 언론사를 운영하려면 현재의 콘텐츠 관리 체계와 더불어, 기업도 시장의 흐름을 따라가며 최신 발전 방식을 따라잡는 기업과 같은 운영 체계를 갖춰야 합니다.
언론법은 언론의 언론 자유를 증진하는 동시에, 이 권리가 단체와 개인의 정당한 이익을 침해하는 데 사용되는 것을 제한하는 중요한 법적 통로입니다. 따라서 효과적인 관리 도구를 확보하기 위해서는 관리 규정을 법제화해야 합니다. 현재 부족한 점은 정보의 바다에서 정보 동향을 파악하여 이를 파악하고, 규제하며, 효과적으로 처리하여 위반을 제한해야 한다는 것입니다. |
+ 언론법 개정 및 대중의 관심을 끌기 위한 매우 새로운 제안 중 하나는 충분한 자원을 갖춘 대형 언론사를 설립하여 정보 지향의 중추 역할을 하는 것을 목표로 하는 언론 그룹 모델을 개발하는 것입니다. 그렇다면 "기자 그룹" 내 언론사 간의 운영 메커니즘과 연계는 어떻게 이루어져야 안정적으로 발전하고 국제적으로 영향력을 행사할 수 있을까요?
- 루 딘 푹 국장: 이 정책의 목표는 충분한 자원을 갖춘 대형 언론사를 설립하여 주도적인 역할을 수행하고 정보 전달의 중추 역할을 하는 것입니다. 하지만 법 개정 정책이 현재 통과 중이기 때문에 아직 많은 새로운 쟁점에 대해 논의하고 면밀히 검토해야 합니다.
경영 실무를 살펴보면, 1996년부터 중국은 인쇄 매체 집단 설립을 시범적으로 추진해 왔으며, 현재 중앙 및 지방 단위에 60개가 넘는 인쇄 매체 집단이 있습니다. 저희가 조사한 결과, 광저우 인쇄 매체 집단, 베이징 데일리 뉴스 집단, 선전 인쇄 매체 집단, 신민 문예회 인쇄 매체 집단 등 인쇄 매체 집단은 모두 언론을 주력으로 삼고 당과 인민을 위해 봉사하며, 사회 효율성을 최우선으로 하는 사회·문화적 효율성을 결합하는 원칙을 철저히 실천하며, 세계 언론 집단과 경쟁하고 있습니다.
중국의 신문그룹 모델은 정치적 영향력, 사회적 영향력, 브랜드를 갖춘 대형 신문사를 핵심으로 하고, 자회사인 신문사와 경제단위가 동심원으로 연결된 생태계를 형성하며, 여기에는 콘텐츠 부문과 영업 부문이 포함됩니다.
예를 들어, 광저우 인쇄 신문 그룹은 주요 신문사인 광저우 일보 외에도 축구 신문, 교통 및 관광 신문, 광저우 문학 및 발췌 신문, 현대 아동 교육 신문, 노인 신문 등 다양한 콘텐츠를 보유한 14개의 다른 신문사를 소유하고 있습니다. 사업 부서에는 광고 회사, 출판 회사, 부동산 개발 회사, 국내외 고객을 위한 언론 서비스 센터, 인쇄 센터 등이 포함됩니다.
루 딘 푹 씨와 대표단은 저널리스트 & 여론 신문이 주최한 사진전 "저널리즘의 순간들"을 방문했습니다. 사진: 손 하이
우리의 언론 관행은 귀사와 많은 유사점을 가지고 있지만, 거의 30년이나 앞서 있습니다. 그 결과, 우리가 볼 수 있듯이, 그들은 크고 강력한 언론 그룹을 형성하고, 국제적인 TV 채널을 보유하고 있으며, 심지어 외신을 직접 소유하고 있습니다. 그들은 콘텐츠를 엄격하게 통제하지만, 기업 규제는 매우 유연하고 시장 지향적입니다. 물론 각국의 여건은 다르지만, 이제 우리는 이 문제에 대해 더 넓은 시각을 가져야 할 때입니다.
제 생각에 우리나라의 언론사는 경제단체가 아니라 공공 서비스 단위이지만, 자금을 조달하고 자산을 배정받아야 하며, 콘텐츠 제작 활동과 별개의 사업 활동을 하고, 언론 활동에 서비스를 제공하는 사업(신문을 만드는 사업)을 통해 수익을 창출해야 합니다. 언론사는 여러 개의 통신사를 가질 수 있고, 기업에 자본을 투자할 수도 있습니다.
실제로 많은 주요 언론사들은 현재 언론 활동 지원을 위한 수익 창출을 위해 사업 기반 서비스 제공 활동을 하고 있습니다. 규모가 크고 자격을 갖춘 언론사들이 언론 그룹(Press Group) 모델에 따라 조직될 수 있도록 허용하면 언론사들이 언론 활동을 위한 추가 수익원을 확보하는 데 도움이 될 것입니다. 한편, 경제적 기능과 언론 기능을 분리함으로써 언론 활동이 상업화되지 않고 올바른 방향으로 나아가도록 하고, 주요 국가 언론사를 형성할 수 있습니다.
베트남 언론인 협회의 역할과 책임 강화
+ 언론 윤리는 언론 활동의 핵심입니다. 윤리 없이는 국민을 위한 인간적인 언론을 구축할 수 없습니다. 그렇다면 기자와 언론사 책임자들의 직업 윤리를 강화하려는 핵심 방향은 언론법 개정에 어떻게 반영되어 있습니까, 국장님?
- 루 딘 푹 국장: 언론 윤리는 대중이 언론과 함께하는 데 있어 핵심적인 문제입니다. 언론인의 직업 윤리를 향상시키는 것은 이번 법 개정을 고려할 때 중요한 정책 중 하나입니다.
언론인 자격증 발급 조건에 대한 규정이 추가되어 언론인의 질을 더욱 향상시킬 것으로 기대됩니다. 예를 들어, 신규 언론인 자격증 소지자는 정보통신부가 베트남 언론인 협회와 협력하여 주관하는 저널리즘 기술 및 직업 윤리 교육 과정에 참석해야 합니다. 또한, 베트남 언론인 협회가 언론인 전체의 직업 윤리 위반을 모니터링, 감독, 조사하고 단속하는 역할과 책임을 강화하고, 직업 윤리를 위반하는 회원의 위반 사항을 처리하고, 회원이 아닌 언론인의 윤리 위반 사항을 처리하기 위해 유관 당국에 권고해야 합니다.
현재 그러한 규정이 없기 때문에 실제로 위반 사항을 처리하는 효과는 아직 베트남 언론인 협회의 역할과 지위에 걸맞지 않습니다. 또한 언론사에서 일하지만 기자증을 받지 않은 기자의 언론 업무에 대한 새로운 규정을 추가하는 것도 필요합니다. 현행 언론법은 기자의 권리와 의무만 규정하고 기자증을 받지 않은 기자에 대한 규정은 없기 때문입니다.
루 딘 푹 씨와 대표단은 저널리스트 & 여론 신문이 주최한 사진전 "저널리즘의 순간들"을 방문했습니다. 사진: 손 하이
위반을 최소화하기 위해 정보를 잘 안내하고 규제하고 처리합니다.
+ 법률이 개정되면 언론 활동 관리에 어떤 주요 변화가 적용될 것인지 알려주시겠습니까?
- 루딘푹 국장: 언론법은 언론의 언론의 자유를 증진하는 동시에 이 권리가 조직과 개인의 합법적 이익을 침해하는 것을 제한하는 중요한 법적 통로입니다.
따라서 효과적인 관리 도구를 확보하기 위해서는 관리 규정을 법률로 제도화해야 합니다. 현재 부족한 점은 정보의 바다에서 정보 동향을 파악하여 방향을 설정하고, 규제하고, 효과적으로 처리하여 위반을 최소화해야 한다는 것입니다.
따라서 국가는 관리기관이 효과적으로 감독을 할 수 있도록 디지털 도구에 대한 투자 규정을 보완하고, 언론사가 언론에 관한 국가 관리기관과 온라인으로 연결하여 관리자가 전반적인 정보 동향을 파악할 수 있도록 하는 규정을 보완하며, 사이버 공간에서의 언론 활동을 규제하고, 언론사증 발급 조건을 규제하고, 조건을 충족하지 못하거나 위반 사항이 반복될 경우 언론사 운영 허가를 취소하고, 허가가 취소된 경우 언론사 운영을 종료하는 등의 조치를 취해야 합니다. 신문과 잡지의 정의를 명확히 해야 합니다.
또한, 경영 효율성을 개선하고 일관된 경영 책임을 보장하기 위해 경영의 지방 분권화를 확대할 계획입니다.
+ 위의 토론에 참여해 주신 이사님께 감사드립니다!
Nguyen Huong (구현)
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출처: https://www.congluan.vn/duong-ray-phap-ly-moi-cho-con-tau-bao-chi-viet-nam-post299572.html
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