우크라이나에 대한 열렬한 지원에도 불구하고 프랑스는 러시아의 가스에 대해 "아니오"라고 말하기 어려워합니다.

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에너지 및 청정 공기 연구 센터(CREA)가 Politico를 위해 분석한 데이터에 따르면, 올해 첫 3개월 동안 러시아에서 프랑스로 운송된 액화천연가스(LNG)의 양은 EU의 다른 어떤 국가보다 많았습니다.

파리는 올해 초부터 크렘린궁에 총 6억 유로 이상의 가스비를 지불했습니다. 유럽의 주요 강대국과 러시아 간의 가스 거래가 확대되고 있는 가운데, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 우크라이나에 대한 강경한 입장을 취하고 있습니다.

2022년 2월 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 우크라이나에서 특별 군사 작전을 개시한 후, 마크롱 대통령은 외교적으로 갈등을 해결하려고 했습니다. 하지만 2년간의 싸움 끝에, 프랑스 대통령은 더욱 강경한 외교 정책으로 급격히 전환하여 우크라이나에 군대를 파견할 가능성을 거듭해서 배제하지 않았습니다.

가스 문제는 다릅니다. 프랑스는 러시아산 가스 구매가 유럽 전역의 가정에 가스를 공급하는 데 필수적이라고 주장합니다. 게다가 파리는 모스크바와 장기 계약을 맺고 있어 이 계약을 파기하려면 상당한 법적 절차가 필요합니다.

세계 - 프랑스, 우크라이나 열광적 지지에도 불구하고 러시아 가스에 — 블라디미르 푸틴 러시아 대통령, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령, 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령. 사진: 헝가리 보수당

그럼에도 불구하고 유럽이 러시아로부터 지속적으로 에너지를 수입한다는 사실은 EU가 크렘린의 화석 연료 수입을 억제하려는 노력이 충분하지 않다는 것을 보여줍니다.

프랑스의 한 가스 거래업체는 "유럽이 여전히 러시아산 LNG를 수입하고 있다면 수요가 있기 때문"이라고 말했습니다. "노르웨이 등 다른 주요 공급국들이 최대 가동률을 기록하고 있는 상황에서 러시아산 LNG 수입을 완전히 중단하기는 어려울 것입니다. 우리는 아직 위기에서 벗어나지 못했습니다."

고립된 사례가 아닙니다

2022년에 시작된 러시아-우크라이나 갈등 이후 몇 달 만에 EU는 2027년까지 모스크바로부터의 화석 연료 수입에 대한 의존도를 종식시킬 계획을 내놓았습니다.

지금까지 이러한 노력은 대체로 성공적이었습니다. 일부 EU 국가들이 핵연료를 계속 구매하고 있고 일부 석유 및 가스 파이프라인은 여전히 가동 중이지만, EU는 러시아산 가스에 대한 의존도를 약 3분의 2로 줄이고 해상 석탄 및 석유 수입을 전면 금지했습니다.

그러나 LNG 수입 감축을 위한 유사한 노력은 실패로 돌아갔습니다. CREA가 4월 11일 발표한 새로운 보고서에 따르면, 작년 EU 가스 소비량의 5%에 불과했던 LNG는 EU 회원국들이 모스크바에 80억 유로(약 9조 2천억 원) 이상의 가격을 지불했습니다.

프랑스만 그런 것은 아닙니다. 해운 데이터에 따르면 최소 9개 EU 국가가 러시아산 LNG를 계속 구매하고 있습니다. 그러나 프랑스는 2024년 1분기 수입량에서 150만 톤을 기록하며 선두를 달렸고, 전년 대비 증가율도 가장 높았습니다.

프랑스에 이어 모스크바에서 LNG를 가장 많이 구매하는 3대 국가인 벨기에, 스페인, 네덜란드는 모두 구매를 줄이기 위한 조치를 지지하겠다고 밝혔지만, 모두가 힘을 합쳐 행동해야만 의미가 있을 것이라고 말했습니다.

세계 - 프랑스는 우크라이나를 열광적으로 지원하고 있지만, 여전히 러시아 가스에 대해 — 러시아의 EU로의 LNG 수출은 수년간 변동을 거듭해 왔습니다. 출처: S&P 글로벌

스페인 에너지부 장관 테레사 리베라는 지난달 EU 에너지 장관 회의에서 기자들에게 "앞으로 나아갈 유일한 방법은… 수입을 줄이거나 금지하는 공동의 접근 방식입니다."라고 말했습니다. "가능한 한 빨리 이 접근 방식이 필요합니다."

같은 회의에서 리투아니아 대표단은 러시아산 LNG에 대한 전면 금지를 제안하기도 했습니다. 그러나 프랑스는 이러한 상황에 대해 대체로 침묵을 지키고 있습니다.

실제로 프랑스 경제부 장관 브루노 르 메르는 파리의 구매를 옹호하며, 이번 달 의원들에게 프랑스의 러시아 가스 의존도를 점진적으로 줄여야 시장에 너무 큰 영향을 미쳐 가격이 급등하는 것을 피할 수 있다고 말했습니다.

수많은 이유

프랑스 경제부 대변인은 Politico에 파리가 러시아산 가스를 더 많이 구매한 것은 이탈리아 등 다른 국가로 운송하기 위한 것이라고 말했습니다.

정부 대변인은 "유럽의 에너지 안보를 위협하지 않으면서 대체 에너지원을 제공할 가능성을 연구하고 있다"고 덧붙이며, 파리가 2027년까지 러시아의 에너지를 완전히 단계적으로 폐지하는 것을 지지한다고 강조했다.

하지만 프랑스가 러시아산 가스 수입 감축을 꺼리는 이유는 그것뿐만이 아닙니다. 프랑스 에너지 대기업 토탈에너지(TotalEnergies)는 러시아 민간 에너지 기업 노바텍(Novatek)이 과반수 지분을 보유한 시베리아 북서부 지역의 가스 액화 플랜트를 운영하는 야말 LNG 프로젝트의 지분 20%를 보유하고 있습니다.

장기 계약에 따라 프랑스 회사는 2032년까지 매년 최소 400만 톤의 LNG를 해당 시설에서 계속 구매해야 합니다. TotalEnergies의 CEO인 Patrick Pouyanné는 EU가 2025년 또는 2026년 이전에 러시아산 LNG에 대한 금지 조치를 취하는 것은 "터무니없다"고 공개적으로 주장했습니다.

TotalEnergies 대변인은 Politico에 회사가 EU의 법을 준수하고 있으며 "제재에 반대하는 로비 활동을 하지 않는다"고 말했습니다.

대변인은 또한 회사가 유럽으로의 에너지 공급을 보호하기 위해 Yamal LNG의 지분을 매각하지 않았다고 말하며, "세계 LNG 시장의 공급은 여전히 부족하다"고 주장했습니다.

프랑스 경제부는 "러시아 LNG 구매 문제는 TotalEnergies의 계약이나 활동과 관련된 것이 아니라 EU 전체에 새로운 제재를 부과하는 데 따른 기회와 위험과 관련된 것"이라고 밝혔습니다.

하지만 전문가들은 확신하지 못하고 있습니다. 파리 자크 들로르 연구소의 에너지 분석가인 푹빈 응우옌은 다층적인 주장을 펼쳤습니다. 첫째, 여전히 대체 수입품이 있다는 점, 둘째, 프랑스 산업계의 가스 사용량이 2022년 이후 지속적으로 감소해 왔다는 점, 셋째, 국가 가스 매장량이 작년보다 높다는 점입니다. 이러한 점들을 종합해 보면, 공급 부족 위험이 줄어든다는 것을 알 수 있습니다.

시장 정보 회사 ICIS의 수석 가스 시장 분석가인 아우라 사바두스는 EU 차원에서 이 블록이 러시아산 LNG를 미국과 같은 나라에서 수입하는 것으로 대체할 수도 있지만, 러시아산 LNG에 대한 "즉각적인" 금지 조치가 가격을 급등시킬 수 있다고 말했습니다.

행동을 요구하다

이 논쟁은 EU의 집행기관인 유럽위원회(EC)가 러시아에 대한 추가 제재안을 준비하기 시작한 가운데 발생했습니다. 이는 우크라이나 분쟁에 대한 대응으로 EU가 모스크바에 부과하는 14번째 제재안이 될 것입니다.

하지만 발트 3국과 폴란드의 거듭된 요청에도 불구하고, LNG는 다음 제재 대상에 포함될 가능성이 낮습니다. 헝가리는 오랫동안 러시아산 가스에 대한 제재에 반대해 왔으며, 어떤 제재든 일괄적으로 통과되려면 27개 EU 회원국 모두의 합의가 필요합니다.

한 고위 EC 관계자는 "그 문제에 대해 합의에 도달할 수 있을지 의심스럽다"고 시인했지만, EU 국가들이 러시아 기업이 자국의 LNG 터미널에서 용량을 구매하는 것을 곧 금지할 수도 있다고 덧붙였다.

러시아 기업과의 장기 계약을 해결하는 것도 EU의 또 다른 까다로운 문제입니다. 유럽 에너지 무역 연합(EEC) 로비 단체의 가스 부문 책임자인 더그 우드는 이러한 협정으로 인해 에너지 기업들이 러시아산 가스 구매를 중단하더라도 고정된 양의 가스 비용을 지불해야 하는 경우가 많다고 말했습니다.

우드 씨는 또한 러시아산 가스가 유럽으로 유입되는 것을 제한할 수 있는 가능한 방안을 제시했습니다. 그에 따르면, 에너지 회사들은 러시아산 가스 수입을 최소한으로 줄일 수 있습니다.

한편, CREA 보고서는 EU 정부가 러시아산 LNG 수입에 가격 상한선을 부과할 수 있다고 시사합니다. CREA 분석에 따르면 EU의 가격 상한선을 MWh당 17유로로 정할 경우, 작년 수치를 기준으로 모스크바의 LNG 수입이 약 3분의 1 감소할 수 있습니다.

하지만 우드 씨는 어떤 해결책이든 근본적으로 공동의 행동, 적어도 EU 최대 수입국들의 공동의 행동이 필요하다고 말했습니다. 그리고 이를 위해서는 프랑스와 같은 주요 강대국의 적극적인 참여가 분명히 필요합니다 .

민득 (Politico EU, S&P Global에 따르면)

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