사회보험법 개정안은 오늘(5월 27일) 오전 제15대 국회 제7차 본회의에서 논의되었습니다. 이에 따라, 본회의에서 통과 및 개정된 사회보험법 개정안은 총 11장 147조( 정부 가 제출한 기존 법률안보다 1장 11조가 추가)로 구성되었으며, 15개 조항이 신설되었습니다.
다수결로 옵션 1 승인
오늘 아침 초안 법안에 대한 실무 회의에서 사회복지위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 연금을 받을 나이가 되지 않은 사람, 사회보험료를 계속 내지 않는 사람, 20년 동안 사회보험료를 내지 않은 사람, 일회성 사회보험료를 받기를 요청한 사람이 일회성 사회보험료를 받기 위한 조건에 대해 설명했습니다.
사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 "국회 상임위원회는 이 문제가 다양한 의견이 엇갈리는 어려운 문제이며, 현재와 미래의 많은 근로자의 권리와 직접적으로 관련이 있다고 생각합니다."라고 강조했습니다.
응우옌 투이 아인(Nguyen Thuy Anh) 의원에 따르면, 정부는 앞서 제6차 국회에서 두 가지 방안을 제시했습니다. 방안 1은 근로자를 두 그룹으로 나눕니다. 1그룹은 법 시행(2025년 7월 1일 예정) 이전 사회보험에 가입한 근로자로, 12개월 후 의무적 사회보험 가입 대상이 아니며, 임의적 사회보험에도 가입하지 않고, 사회보험료 납부 기간이 20년 미만인 근로자입니다. 2그룹은 법 시행일 이후 사회보험에 가입하기 시작하는 근로자로, 일회성 사회보험 수급 조건에 대한 규정이 적용되지 않습니다.
옵션 2를 선택하면, 직원은 연금 및 사망 기금에 기여한 총 기간의 50%를 초과하지 않는 범위 내에서 부분적으로 해결됩니다. 남은 사회보험료 납부 기간은 직원이 사회보험에 계속 가입하고 혜택을 누릴 수 있도록 유보됩니다.
사회위원장은 국회 상임위원회 다수 의견이 정부가 제안한 1번 방안에 동의했으며, 검토 기관이 의견을 구한 여러 지역의 근로자 대다수도 동의했다고 밝혔습니다. 그러나 정부는 조속히 지원 계획을 마련하고 적절한 규정을 마련하는 동시에, 근로자들이 일시금 사회보험 가입 대신 월 연금 수령의 이점을 이해할 수 있도록 소통을 강화해야 합니다.
이 법안은 무엇을 규제하는가?
"기본급"을 "기준급"으로 대체하는 것과 관련하여, 결의안 제27-NQ/TW호는 급여 정책 개혁 시행 시 "기본급"을 폐지하도록 규정하고 있습니다. 따라서 이 시행 로드맵에 따르면, 2024년 7월 1일부터 일부 사회보험 제도의 연금 및 급여 산정을 위한 사회보험료 조정 기준인 "기본급"은 더 이상 존재하지 않습니다.
국회 상임위원회는 정부가 영향 평가 및 여러 내용의 보완에 주의를 기울일 것을 제안했습니다. 초안 법률에서 기준 수준을 결정하기 위한 구체적인 원칙, 정부가 이 기준 수준의 개발 및 시행에 대해 매년 국회에 보고하도록 하는 규정, 기업 부문의 사회 보험료 납부 기준에 대한 규정, 동시에 "기본 급여"와 관련된 정책 및 법률의 완전한 전환 조항을 검토 및 보완하고 새로운 규정을 공포하거나 공포를 위해 제출하도록 지시하는 규정입니다.
사회보험 분야의 전자거래와 관련하여, 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 국회 의원들의 의견을 수용하여, 초안 법안에는 사회보험의 조직 및 이행에 있어서 전자거래에 대한 원칙 기반 규정이 추가되었다고 말했습니다.
의무적 사회보험료 체납 및 사회보험료 탈루 행위와 처리조치에 관하여, 초안법을 개정하여 내용을 명확히 하고, 각 법률에 대한 규정을 분리하고, 사회보험료 체납 및 탈루 행위에 대한 처리조치를 규정하였습니다.
또한, 초안법은 베트남 국민의 출입국법과 베트남 외국인의 입국·출국·경유·거주법의 규정 적용 지침에 따라 출국 일시 중단 제재를 개정 및 보완했으며, 사회보험료 체납이나 탈루 행위에 대한 송장 사용 중단 제재에 대해서는 아직 규정하지 않았습니다.
고용주가 더 이상 직원의 사회 보험료를 지불할 수 없는 경우 직원을 보호하는 특별 메커니즘과 관련하여, 초안 법안에는 고용주가 도망가서 더 이상 직원의 사회 보험료를 지불할 수 없는 경우 직원을 보호하는 "특별" 메커니즘에 대한 조항이 추가되었습니다.
사업주가 의무적 사회보험에 가입하는 문제와 관련하여 국회 상임위원회는 제3조 제1항을 "사업자등록을 한 사업주의 사업주"로 개정하도록 지시했습니다.
사회보험 위반에 대한 불만, 고발 및 처리와 관련하여 국회 상임위원회는 사회보험 기관의 행정 제재 결정에 대한 불만을 처리하는 규정을 추가하여 국가 행정 기관의 불만을 처리하는 것과 유사하게 시행되도록 법률 초안을 개정할 것을 지시했습니다. 또한 132조 2항에는 1995년 이전 기간에 대한 고발 처리가 성급 국가 노동 관리 기관의 책임임을 추가하고 명시했습니다.
연금 산정을 위한 사회보험료 산정 기준이 되는 평균 임금, 일회성 수당, 그리고 의무적 사회보험료 산정 기준이 되는 임금 조정액과 관련하여, 국회 상임위원회는 이것이 연금을 이미 받았거나, 현재 받고 있거나, 앞으로 받을 수백만 명의 사람들과 직접적으로 관련된 문제라고 판단합니다. 따라서 이 문제는 임금 개혁의 맥락에서 포괄적이고 철저하게 고려되어야 하며, 시기, 지역, 분야에 따라 연금 수급자에게 미치는 영향을 신중하게 평가해야 합니다.
사회연금 혜택과 관련하여 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 사회연금 혜택 수준이 각 기간에 적합하도록 보장하기 위해 국회 상임위원회가 기초위원회에 제21조 1항의 규정을 개정 및 보완하도록 지시했다고 밝혔습니다. 그 지시는 "정부는 3년마다 사회연금 혜택 수준을 검토하여 조정안을 제안하고 이를 국회에 3개년 국가 재정 및 예산 계획을 제출할 때 보고해야 한다"는 것입니다.
HA (베트남+에 따르면)원천
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