2023년 10월 기준, 탄호 아성은 ERPA 프로그램 시행을 통해 1,620억 VND 이상을 징수했습니다. 이 금액은 산림 관리 및 보호 업무를 담당하는 산림 소유주들의 소득 증대에 기여했습니다. 동시에, 산림 소유주들이 본토 산림 보호 활동을 지속하도록 동기를 부여했습니다. 그러나 ERPA 프로그램의 지급 및 지급 재원의 효과적인 활용은 해결해야 할 많은 어려움에 직면해 있습니다.
ERPA 프로그램에 대한 기대
탄호아는 647,473헥타르의 산림을 보유하고 있으며, 이 중 393,361헥타르는 천연림이고 254,076헥타르는 조림림입니다. 북중부 지역 온실가스 감축 성과 이전 및 재정 관리 시범 사업에 관한 2022년 12월 28일자 정부 령 제107/2022/ND-CP호에 따르면, 산림 인근 지역 주민 생계 지원, 산림 보호 참여, 조림 사업, 산림 강화, 용도 지역 설정, 추가 조림 등 산림 보호 지원금 지급 내용이 명시되어 있습니다.
쉬안리엔 자연보호구역 관리위원회는 임업을 위해 계획된 24,728헥타르의 토지를 관리하는 기관으로, 여기에는 특수용도림 23,816헥타르, 생산림 912헥타르가 포함됩니다. 2023년 지급 공고를 이행한 이 기관은 ERPA 프로그램을 통해 30억 동(VND) 이상을 수령했습니다. 쉬안리엔 자연보호구역 관리위원회 부위원장 응오 쉬안 탕 씨는 다음과 같이 예상합니다. "쉬안리엔 자연보호구역 관리위원회는 ERPA 프로그램 기금을 활용하여 조림 사업을 추진할 계획입니다. 이 사업은 특수 용도 산림 생태복원 구역 9구역 500하위구역에 위치한 쉬안리엔 자연보호구역의 특수 용도 산림을 풍부하게 하기 위한 기술 설계 및 투자 예산 추산입니다. 이 사업은 토종 수종으로 복원된 천연림인 특수 용도 산림의 보충 조림 및 육성에 기여하여 산림 복원 과정을 촉진하고, 상류 수역의 질과 보호 능력을 향상시키며, 생물다양성과 산림 생태환경을 보존 및 강화하고, 근로자 일자리를 창출하며, 산림 보호에 대한 국민의 인식을 제고하는 데 기여할 것입니다."
르엉썬(투엉쑤언) 응옥트엉 마을의 지역 삼림 보호팀장인 레 당 하이 씨는 주택가 인근 900헥타르가 넘는 자연림을 관리하고 보호하는 임무를 맡고 있습니다. 그는 ERPA 프로그램을 통해 5천만 동(VND)을 지원받게 되었다는 소식을 듣고 매우 기뻐했습니다. 논의 후, 팀원들은 현재 노후화된 응옥트엉 마을 문화관의 현관을 수리하고 지붕을 덮는 데 이 자금을 사용하기로 합의했습니다.
무옹랏 보호림 관리위원회는 3,476헥타르의 임지를 관리하고 있으며, ERPA 프로그램을 통해 확보된 금액은 4억 5,900만 동(VND)이 넘습니다. 이 금액은 지역 사회의 산림 관리 참여 지원, 지역 사회가 산림 관리에 참여하는 공동체에 대한 비용, 그리고 조림 사업에 대한 비용 등의 활동에 사용될 것으로 예상됩니다.
무옹랏 보호림 관리위원회의 응우옌 황 아인 이사는 ERPA 프로그램의 자금 지원이 농업 및 임업 확장 활동을 효과적으로 지원하고, 식물과 동물 품종을 제공하며, 지역 사회를 위한 복지 프로젝트를 구축하는 데 기여할 것이라고 믿고 있습니다.
아직도 많은 문제가 있습니다
이러한 기대에도 불구하고, ERPA 프로그램 기금 지출은 현재 많은 어려움에 직면해 있으며, 이는 기초 단위에 혼란을 야기하고 있습니다. 쑤언리엔 자연보호구역 관리위원회 부위원장인 응오 쑤언 탕 씨는 "지금까지 2023년 ERPA 기금은 산림 보호 단체와 개인에게 지급되지 못했습니다. 그 이유는 2023년 기금을 2024년 기금으로 이관하여 2024년 ERPA 프로그램 재정 계획의 사용, 준비 및 제출을 위한 기금이 관할 당국의 승인을 받지 못했기 때문입니다."라고 말했습니다.
농업 농촌개발부 산하 산림보호개발자연재해예방기금 관리위원회 통계에 따르면, 2023년부터 2025년까지 탄호아성에서는 북중부 지역의 ERPA(산림보호개발기금) 프로그램을 통해 39만 3천 헥타르 이상의 천연림이 조성되었습니다. 2023년 10월 기준, ERPA 프로그램 지원금 수입은 1,620억 동(VND)을 넘었습니다. 그러나 현재까지 수혜 기관 및 개인에게 지급된 금액은 465억 동(VND)에 불과합니다. 이 중 230억 동(VND) 이상이 산림 보호 업무를 담당하는 가구 및 개인에게 지급되었으며, 국유림 소유주에게는 지급되지 않았습니다.
ERPA 프로그램에 따른 지급 지연의 이유는 해당 프로그램이 2023년 9월 말에야 시행되기 때문인 것으로 알려졌습니다. 시행 후, 탄호아 성은 수혜 대상을 검토하고 재정 계획을 승인했습니다. 따라서 산림 소유주에게 지급되는 금액은 2023년 말에야 지급될 예정이며, 이로 인해 재정 계획이 지연되는 것입니다.
또한, 탄호아(Thanh Hoa)의 천연림 지역 대부분은 산림 보호 계약을 위한 국가 예산 프로젝트 및 프로그램에서 자금을 배정받고 있습니다. 북중부 지역의 온실가스 배출 감축 결과 이전 및 재정 관리 시범 시행에 관한 2022년 12월 28일자 정부령 107/2022/ND-CP에 따라, ERPA 프로그램의 재원은 국가 예산 재원과 중복될 수 없습니다. 이로 인해 산주들이 ERPA 프로그램의 업무와 활동을 파악하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
또한 정부령 107/2022/ND-CP에 따르면 ERPA 프로그램 자금 지출 기한은 2025년 말로 정해져 있습니다. 그러나 탄호아성뿐만 아니라 북중부 지역의 여러 다른 지역에서도 시행 절차가 진행 중입니다. 따라서 ERPA 프로그램 시행 기간을 2027년 말까지 연장하는 방안을 검토할 필요가 있습니다.
딘장
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출처: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm
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