경제 발전을 위한 새로운 원동력

람 사무총장 - 사진: 지아 한

1. 사회주의와 결부된 민족자주를 고집스럽게 추구하는 것은 우리 당이 창당 이래 혁명을 지도하는 전 과정에서 내린 현명한 선택이며, 지난날의 민족해방과 통일을 위한 투쟁에서, 그리고 오늘의 조국건설과 수호에서 모든 승리를 거머쥔 근본 원인입니다.

호치민 주석이 강조했듯이, 우리가 건설하는 사회주의는 "인민을 부유하게 하고 나라를 부강하게 하는 것"입니다. "인민이 부유하고, 나라가 부강하며, 민주주의, 공정, 문명을 갖추고, 인민이 소유하고, 현대 생산력과 적절한 진보적 생산관계에 기초한 고도로 발달된 경제를 갖추고, 민족 정체성이 깃든 선진 문화를 갖추고, 인민이 번영하고 자유롭고 행복한 삶을 누리며 전면적으로 발전할 수 있는 조건을 갖추고, 베트남 사회의 여러 민족이 평등하고 단결하며 서로 존중하고 도와 함께 발전하고, 공산당이 이끄는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 건설하고, 세계 여러 나라와 우호적이고 협력적인 관계를 맺는 것"의 특징을 가지고 있습니다.

마르크스-레닌주의의 사회경제 형태론은 인간의 물질적 생산 활동이 사회 변화의 기초, 기원, 가장 결정적인 원인임을 증명했습니다. 생산은 인간의 사회적 관계를 발생시키고 발전시키고, 협력을 가져오고, 생산을 새로운 차원으로 끌어올리는 경쟁 요소를 가져오는 근본적인 활동이며, 또한 인간 사회의 형성, 변형, 발전의 기초입니다.

마르크스의 개념에 따르면, 사회 변화는 본질적으로, 그리고 무엇보다도 물질 생산의 변화이며, 물질 생산의 변화는 사회 변화를 결정하는 가장 중요한 중심 변화입니다. 사회 변화 과정에서 경제 구조의 변화는 사회 구조의 변화, 그리고 가치 체계와 사회 규범의 변화로 이어집니다.

"명백한 진실은... 사람들은 무엇보다도 먹고, 마시고, 살고, 옷을 입어야 한다는 것입니다. 즉, 일해야만 지배를 위해 싸우고, 정치적 , 종교적, 철학적 활동에 참여할 수 있다는 것입니다..."라는 주장에서 출발하여, 마르크스주의는 사람들이 살고, 존재하고, 발전하기 위해서는 사회를 위해 물질적 부를 생산해야 한다는 것이 불가피하다는 것을 보여주었습니다.

동시에, "경제적 시대는 무엇이 생산되는지에 따라 달라지는 것이 아니라, 어떻게 생산하고 어떤 노동 수단을 사용하는지에 따라 달라집니다."

게다가, VI 레닌에 따르면, 높은 노동 생산성은 자본주의에 비해 사회주의의 우월성을 반영하며, 사회주의 승리를 위한 가장 중요하고도 중요한 기준입니다. "결국 노동 생산성은 새 정권의 승리를 위한 가장 중요하고도 중요한 요소입니다."

자본주의는 농노제 하에서는 전례 없는 노동 생산성을 창출했습니다. 자본주의는 패배할 수 있으며, 사회주의가 훨씬 더 높은 새로운 노동 생산성을 창출하기 때문에 패배할 것입니다.

그러므로 당의 사회주의 과도기 국가건설강령(2011년에 보충 발전)에서 규정한 특징을 갖춘 사회주의를 성공적으로 건설하기 위해서는 인적 물질적 생산 활동이 가장 결정적인 의의를 가지며, 그 중에서도 노동 생산성이 높은 것이 핵심 요소입니다.

물질적 생산 활동을 통해 사회주의의 물질적, 기술적 토대를 구축하고, 긍정적인 사회 변화를 창출하며, 한계와 단점을 철저히 극복하고, 번영하고 자유롭고 행복한 삶과 전면적 발전의 조건을 갖춘 새로운 사회주의 인민을 건설한다. 이로써 사회주의로의 이행기를 완성하고, 마르크스가 그의 저서 『고타 강령 비판』에서 예측한 바와 같이 공산주의 사회경제 형태의 높은 단계로 나아간다. "개인의 전면적 발전과 함께 생산력도 증가하고 모든 사회적 부가 풍부하게 흘러갈 때에만 사람들은 부르주아 법의 좁은 틀을 완전히 벗어나 사회가 자신의 깃발에 '각자는 능력에 따라 일하고, 자는 필요에 따라 향유한다'고 새길 수 있다."

토람 사무총장은 2024년 10월(사무총장 겸 대통령 재임 당시) 베트남 기업인 대표단과 회동했다 - 사진: VNA

2. 중국과 러시아의 경제 발전, 특히 사경제의 발전과 베트남의 40년간의 혁신은 극히 귀중한 교훈을 남겼습니다.

러시아의 경우, 중앙 계획 경제 개발 시기에도 1921년부터 1991년까지 사경제를 포함한 경제 부문을 발전시키는 V. 레닌의 신경제 정책은 러시아 경제가 놀라울 정도로 발전하는 데 도움이 되었습니다.

이 기간 동안 러시아는 소련 내 다른 많은 저개발국들과 마찬가지로 에너지, 산업, 우주 등 여러 분야에서 높은 수준에 도달한 강력한 국가로 성장했습니다.

중국은 1978년 "개혁과 개방" 정책을 시작으로 1988년 헌법을 개정하여 사기업의 합법적 권익 보호를 강화하고, 1997년 중국 공산당 제15차 전국대표대회에서 사적 경제를 사회주의 시장 경제의 중요한 구성 부분으로 인정하고, 개인 경제와 사적 경제의 합법적 권익을 보호하기로 약속했습니다. 중국의 사적 경제는 폭발적으로 발전하여 국내 시장을 장악할 뿐만 아니라 국제 시장에도 진출하여 기술, 통신, 전자상거래 분야에서 중요한 역할을 하는 대기업이 많이 등장했습니다.

일련의 민간기업이 제조업, 서비스업, 특히 첨단기술 산업의 대부분을 차지하고 있으며, 중국 GDP의 60% 이상을 기여하고, 도시 일자리의 80%를 창출하며, 중국 경제에서 발명과 혁신의 70% 이상을 창출합니다.

베트남에서는 제6차 당대회 문서에서 다부문 경제가 공식적으로 인정되었고, 제7차 당대회에서 사적 경제 발전을 위한 격려와 조건 조성을 확인했으며, 제8차 당대회에서도 이를 계속 강조했습니다. 제9차 당대회에서 우리 당은 사적 자본주의 경제가 사회주의 시장경제에서 장기적으로 중요한 위치를 차지하는 경제 부문임을 확인하고, 처음으로 "사적 경제 발전을 위한 메커니즘과 정책을 지속적으로 혁신하고, 격려하고 조건을 조성하는 것에 관하여"라는 전문 결의안을 발표하여 한 걸음 더 나아갔습니다. 제10차 당대회에서는 경제의 추진력 중 하나로서 중요한 역할을 강조하고 당원이 사적 경제를 하는 문제를 구체적으로 규정했습니다. 제12차와 제13차 당대회에서도 사적 경제가 경제의 중요한 추진력이라는 역할을 강력하고 단호하게 확인하여 사적 경제가 긍정적인 발전 단계를 거쳤습니다.

중앙집권적 관료적 지원 메커니즘 속에서 '숨가쁘게' '온건하게' 존재하던 민간 경제는 사회적 인식뿐 아니라 국가적 메커니즘과 정책에서도 차별을 받았지만, 혁신의 시기에 들어와 국가 예산에 더욱 크게 기여하고, 사회에 일자리를 창출하고, 각 지방과 전국의 잠재력과 장점을 확대하고, 사회 경제적 발전에 크게 기여하고, 국가 방위와 안보를 강화하며, 국제 통합에 있어서 중요한 역할과 원동력을 확고히 했습니다.

사회주의 시장경제에서 올바른 비전과 정책이 적용된다면, 사적 경제 발전은 물질적 생산을 촉진하고, 사회 변화를 창출하고, 기술 수준과 직업 훈련 면에서 '반등'을 이루고, 자본 흡수 능력을 높이고, 노동 생산성을 향상시키고, 사회주의를 위한 기술적, 물질적 토대를 구축하는 데 필수적인 선택이라는 것을 알 수 있습니다.

사영경제를 발전시키는 데 가장 중요하고 핵심적인 문제는 사회주의 지향의 시장경제 제도를 지속적으로 완벽화하고, 사상, 인식, 행동의 전환적 변화를 이루어야 하며, 기존의 사회주의 지향의 국가관리형 시장경제와 달리 당이 영도하는 국가관리형 시장경제의 기본 특징을 형성해야 합니다.

3. 2025년 5월 4일, 정치국은 민영 경제 발전에 관한 결의 제68-NQ/TW호를 발표하여 전례 없는 목표, 관점, 임무, 획기적인 해결책을 제시했습니다. 이를 통해 당의 영도 하에 국가가 관리하는 사회주의 시장 경제 체제에서 민영 경제 발전에 대한 당의 새로운 관점을 형성하고, 민영 경제의 강력한 발전을 촉진하여 향후 경제 발전의 새로운 동력을 확보합니다.

제68호 결의안을 성공적으로 이행하기 위해서는 다음과 같은 몇 가지 시급한 과제를 이행하는 데 집중할 필요가 있습니다.

첫째, 당 결의안을 조속히 실행하기 위한 작업을 단호하고 효과적으로 이행해야 합니다. 제15기 국회 9차 회의에서 국회는 구체적이고 실행 가능하며 효과적인 인센티브 메커니즘과 정책을 담은 민간 경제 발전에 관한 결의안을 논의하고 발표할 것입니다.

총리를 위원장으로 하는 결의안 68호 이행을 위한 국가운영위원회를 구성하여 매달 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 결의안 이행 상황을 정기적으로 검토하고 촉구해야 합니다. 중앙 정책의 실효성을 저해하는 혼란이나 별도의 이행 방식을 절대 허용해서는 안 됩니다.

실행 결과를 정기적으로 홍보하고, 이를 특히 리더의 직무 및 책임 수행 능력과 역량을 평가하는 기준 중 하나로 활용하십시오. 기업을 "경영"의 대상이 아닌 "서비스"의 대상으로 간주하고, "말과 행동이 일치한다"는 원칙이 정치 시스템 전반에 걸쳐 일관되게 적용되도록 통제에서 동반자 관계로의 행정적 사고 혁신을 촉진하고 창출하십시오.

정부는 일부 특정 분야(안보, 국방 등)를 제외하고 모든 행정 절차를 사후 감사로 이관하도록 각 부처, 지부, 지방자치단체에 요구하는 지침을 곧 발표할 예정입니다. 기업 지원에 있어 당 위원장과 각급 기관의 공적 책임에 대한 구체적인 지침을 제공하고, 이를 모방 및 보상 업무와 연계할 것입니다. 또한, 전체 투자 허가 절차를 전자 모델에 따라 표준화하여 결과 발표 시간을 단축할 것입니다.

둘째, 당의 관점을 법률로 시급히 제도화하고 정치, 기업, 그리고 인민 전체에 걸쳐 엄격하게 시행되도록 해야 합니다. 민영경제발전법을 연구·개발하고 관련 법률 조항을 개정·보완하여 제68호 결의안의 정책이 완전히 제도화되도록 해야 합니다.

특히, 공정한 경쟁 시스템을 구축하고, 민간 경제의 시장 접근을 저해하고 시장 경쟁을 차별하는 행위 목록을 명확히 정의해야 합니다. 또한, 투자 및 금융 지원을 촉진하는 메커니즘을 구축하고, 금융기관이 민간 경제 및 금융 지원에 적합한 신용평가 시스템을 구축하도록 요구해야 합니다.

과학기술 발전을 장려하고, 민간기업이 국가 중점 중점 프로젝트를 주도하며, 국가 혁신 연구 인프라를 구축합니다.

시장 참여자의 권익을 보호하는 제도를 확립하고, 경제적 분쟁과 형사범죄를 명확히 구분하며, 시장 관리 과정에서의 법률 남용 행위를 엄격히 금지합니다.

민간 경제를 위한 절차 및 정책 서비스를 지원하고, 행정 절차와 정책을 표준화하는 방안을 제안합니다. 형법을 개정하고, 사기 및 부당이득 행위를 일반적인 행정 오류와 명확히 구분합니다.

셋째, 중소기업 지원에 각별히 유의하고, 특히 혁신 분야에서 기업가적 사고와 도전 정신을 바탕으로 사회 발전을 촉진해야 합니다. 국가 신용보증기금을 통해 중소기업을 위한 우대 신용 패키지를 즉시 시행해야 합니다.

첨단 산업단지 내 우선 토지의 5~10%를 스타트업이 우대 가격으로 임대할 수 있도록 확보합니다. 전국적으로 법률 샌드박스 모델을 확대하여 명확한 법적 보호 기간 내에 핀테크, AI, 디지털 농업 분야의 실질적인 테스트를 허용합니다. 지역 내 중소기업을 위한 무료 또는 보조 법률 자문 센터를 구축합니다.

넷째, 경제 전선에서 진정한 "군인"이 될 기업가 팀을 구성하여 정책 결정에 실질적으로 참여합니다.

애국심, 국가적 정신, 법률 준수 의식, 자신을 풍요롭게 하고 국가를 풍요롭게 하려는 열망, 시장 경제에서 기업을 관리하는 지식과 역량을 갖추고 근로자와 지역 사회에 책임감을 갖는 기업인 팀을 보호하고 지원하며 격려하고 존중합니다.

기업인들이 정책 비판에 참여하고 개발 전략의 기획 및 실행에 기여할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다. 각 부처는 법률과 시행령을 제정할 때 국민과 기업, 특히 실무 기업인들의 의견을 경청해야 합니다.

정책 비판 역량을 갖춘 강력하고 독립적인 산업 협회를 구축하기 위해 예산과 전문가 지원을 제공하십시오. 장기적인 경제 및 산업 전략에 대해 정부에 직접 자문할 수 있는 전국 민간기업협의회(National Private Business Council) 설립을 장려하십시오.

우리는 불굴의 전통과 열렬한 애국심, 그리고 견고하고 포괄적인 이론적, 실천적, 정치적, 법적 토대를 갖추고 있습니다. 전체 정치 체제, 기업, 사업가, 그리고 전체 인민이 "안정, 고품질 발전, 인민 생활의 모든 측면의 개선"이라는 목표를 실현하려는 열망, 의지, 단결, 그리고 확고한 결의로, 우리는 반드시 이 결의안을 성공적으로 이행하고, 곧 사적 경제를 가치 있는 발전으로 이끌어, 진정으로 가장 중요한 원동력, 국민 경제의 강력한 발전을 보장하는 기둥이 될 것이며, 부민, 부강한 국가, 민주, 공평, 문명을 갖춘 사회주의 베트남을 건설하려는 열망을 실현할 것입니다.

램 사무총장

출처: https://tuoitre.vn/dong-luc-moi-cho-phat-trien-kinh-te-20250511142709968.htm