국회 상임위원회는 1월 8일 오후, 2022년 중앙예산의 공공투자업무 및 사업에 대한 증가수입 및 절감액을 재원으로 하여 2021~2025년 기간 중앙예산의 중기 공공투자계획을 일반예산에서 보충하고, 중기 공공투자계획의 재원을 베트남전력그룹(EVN)의 중기 공공투자계획에 보충하는 방안에 대한 의견을 제시했습니다.
중기 공공투자계획의 예비금에서 EVN에 대한 중기 공공투자계획을 추가하는 것과 관련하여, 기획투자 부 차관 Tran Quoc Phuong은 투자의 필요성과 콘다오 지구에 대한 전력 공급 계획을 선택한 근거를 설명했습니다.
정부는 2021~2025년 중기 공공투자계획이 시작되자마자 국회에 보고했고, 국회는 EVN이 바리어붕따우 성의 콘다오 지구에 국가 전력망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하도록 자본을 배정하기로 결의했습니다.
하지만 전력 공급 계획을 선정하는 과정에 많은 시간이 소요되고, 최적의 계획을 선택하기 위해 측정, 조사, 계산이 필요하기 때문에 프로젝트 투자 절차의 완료가 느립니다.
2023년 6월, 총리는 (제15대 국회 제5차 회의 보고 후) 프로젝트 투자 정책을 승인했습니다. 따라서 EVN에 배정될 예정이었던 2조 5,261억 6천만 동(VND)의 전체 자본금은 결의안 제93호의 규정에 따라 2021년부터 2025년까지 중기 공공투자계획의 적립금으로 이전되었습니다.
기획투자부 차관 Tran Quoc Phuong.
제93호 결의안 부록 III에 따르면, 부처, 중앙 및 지방 기관에 아직 배정되지 않은 총 VND 37,303,015억 중 EVN에 2,526,160억 VND를 배정할 것으로 예상됩니다.
총리는 프로젝트 투자 정책 승인에 관한 제708호 결정에서 산업통상부를 프로젝트 투자 결정 기관으로, 베트남전력공사(EVN)를 투자자로 지정했습니다. 이 프로젝트의 총 투자액은 4조 9,501억 5,600만 동이며, 이 중 EVN 자체 자본은 약 2조 4,239억 9,600만 동이고, 중앙 예산 자본은 2조 5,261억 6,000만 동입니다.
섬의 전력망에 안정적이고 안전한 전기를 공급하고, 콘다오 지구의 사회경제적 발전 과제를 충족하고, 국가 방위와 안보를 보장하는 데 기여하며, 바다와 섬에 대한 국가 주권을 보장하는 목표로 이 프로젝트에 투자하는 것은 필수적입니다.
산업통상부, 베트남전력공사(EVN), 바리아붕따우성 인민위원회는 이 프로젝트의 전력 공급 계획을 선정하는 기준을 산정하여 꼰다오 지역에 5개의 전력 공급 계획을 제안하고, 각 계획을 평가하기 위한 6가지 기준을 제시했습니다. 이 중 국가 전력망 계획은 6가지 기준을 모두 충족하고 전기 요금이 가장 저렴하여 선정되었습니다.
계획 배정 메커니즘과 관련하여 국가예산법 제44조의 규정에 따라 총리는 다음 연도 예산 수입 및 지출 예산을 각 부처, 장관급 기관, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 각 도 및 중앙 직할시에 배정합니다.
정부의 EVN 조직 및 운영 헌장에 따른 법령 제26호에 따르면, EVN은 국가가 소유한 단일 회원 유한 책임 회사 형태로 조직된 Vietnam Electricity Group의 모회사입니다.
이 규정에 따라 EVN은 총리가 연간 국가 예산을 추산하는 직접 기관이 아닙니다. 동시에 공공투자법 제82조에 따라 산업통상자원부는 본 사업에 대한 공공투자 계획 수립, 등록 및 배정을 담당하는 기관이 됩니다.
위 규정에 따라, 바리아붕따우성 꼰다오구에 국가 전력망을 통해 전력을 공급하는 프로젝트 시행에 배정된 중앙 예산 자본은 산업통상부에 배정되어 시행됩니다. 산업통상부는 규정에 따라 산하 기관에 입찰을 주관하도록 지시합니다(이 양식에 따라 프로젝트는 중앙 예산 자본의 100%를 사용합니다).
이 계획이 산업통상부에 배정될 경우, 총 투자액 2조 4,239억 9,960억 동 중 남은 자본은 프로젝트 잔액을 충당하는 데 사용할 수 없습니다. 또한, 베트남전력공사(EVN)는 산업통상부 산하 기관이 아니므로 산업통상부는 EVN에 자본을 배정하고 할당할 수 없습니다. 따라서 이 프로젝트는 현 단계에서는 즉시 시행되지 않을 것입니다.
바리아붕따우성 꼰다오 지역에 국가 전력망을 통해 전력을 공급하는 프로젝트는 중앙 예산과 베트남 전기공사(EVN)의 자체 자본을 모두 사용하는 특별 사업입니다. 이러한 자본원을 효과적으로 활용하기 위해서는 해당 프로젝트의 중앙 예산 자본 계획을 EVN에 할당하는 방안을 검토하고 국회에 보고해야 합니다.
산업통상부는 부문 관리 기관으로서, 정책적 편취, 집단적 이익 침해, 손실 또는 낭비가 발생하지 않도록 검사, 감독 및 감사를 실시합니다. 사업 완료 후 자산 인계는 공공자산관리법 및 관련 법률에 따라 진행됩니다.
기획투자부 차관은 정부가 국회 상임위원회에 총 자본금 37조 3,030억 VND 중 2조 5,261억 6,000만 VND를 EVN에 배정하여 바리어붕따우 성 콘다오 구에 국가 전력망을 통해 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하는 보고서를 제출했다고 밝혔습니다.
총리는 2021년부터 2025년까지 중앙 예산 자본을 활용한 중기 공공 투자 계획을 EVN에 위임하여 프로젝트 시행을 담당합니다. 산업통상부는 국가 관리 기능을 수행하고 프로젝트 투자 정책 승인 결정에 따라 부여된 업무를 수행합니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레 꽝 마인이 검토 결과를 보고합니다.
국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 검토 요약 보고서를 제시하며 , 바리아붕따우성 콘다오구에 국가 송전망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하기 위한 자본 배분과 관련하여, 바리아붕따우성 콘다오구에 국가 송전망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하기 위해 EVN에 자본을 배분하기로 합의하자고 제안했습니다.
동시에, 정부는 책임을 지고 국가 전력망에서 가장 최적의 전력 공급 옵션을 선택하여 효율성을 보장하고, 투자 자원을 절약하며, 합리적인 가격과 비용을 확보하는 데 전념할 것을 권고합니다.
산업통상자원부는 건설법 및 관련 법률의 규정에 따라 사업 타당성 조사 보고서 및 사업 관련 보고서와 내용을 평가하고, 정책적 편취, 집단적 이익 침해, 손실, 낭비 등 이 없도록 검사, 감독, 감사를 실시하는 부문 관리 기관입니다.
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