도시구, 동, 자치구 인민위원회를 조직하지 않기로 하는 제안

킨테도티 - 2월 5일 오전, 제42차 국회에서 국회 상임위원회는 지방정부 조직법(개정) 초안에 대한 의견을 제시했습니다. 이 초안은 2025년 2월에 개최되는 제9차 임시 국회에서 심의될 예정입니다.

특히, 지방정부 조직법(개정) 초안은 다음과 같은 방향으로 지방정부 조직 모델을 규정하고 있습니다. 호치민시, 다낭, 하이퐁의 구에서 도시정부 모델을 적용 범위를 확대하여 중앙이 운영하는 모든 도시의 구에 적용합니다. 하노이, 호치민시, 다낭, 하이퐁의 구에서 도시정부 모델을 적용 범위를 확대하여 구, 마을, 성시, 중앙이 운영하는 모든 도시의 코뮌급 행정단위에 적용합니다.

총리의 승인을 받아 정부 보고서 제출을 맡은 Pham Thi Thanh Tra 내무부 장관이 회의에서 보고서를 발표했습니다. 사진: Quochoi.vn

이에 따라 중앙 직할시, 진, 성시, 중앙 직할시 산하시, 진의 도시 행정 단위에 대해서는 다음과 같이 규정한다. 지방정부의 전체 조직에는 인민의회와 인민위원회가 포함된다.

도시 지역, 구, 면(진, 성, 중앙 직할시 포함)에는 인민의회가 없고, 지방 행정기관인 인민위원회만 있습니다.

도, 군, 자치구(도시 자치구 제외)의 농촌 행정 단위의 경우: 지방 정부의 전체 조직에는 인민의회와 인민위원회가 포함됩니다.

각급 인민의회 및 인민위원회의 조직구조와 운영에 관하여, 인민의회에 대하여 초안법은 각 지방의 인구규모, 지역적 특성 및 사회경제적 여건에 따라 인민의회 의원 수를 결정하는 원칙을 규정하고; 국회 상임위원회에 인민의회 의원 수, 상임 인민의회 의원 수의 기틀, 각급 인민의회 위원회 수의 기틀을 규정하도록 하고; 인민의회에 위원회 설치를 결정하고, 지방 실정에 맞게 상임 인민의회 의원 수를 결정하는 권한을 부여하고; 인민의회 운영의 실질적인 어려움을 해결하기 위한 규정을 개정 및 보충한다.

인민위원회에 관하여, 초안법은 인민위원회의 조직구조에 대한 일반 규정을 규정하고, 정부에 대해 도·군 인민위원회 산하 전문기관의 수, 부위원장의 수, 인민위원회의 수와 구조에 대한 기틀을 정하도록 지시하고, 지방정부급이 조직된 경우(인민의회가 있는 경우)와 지방정부급이 조직되지 않은 경우(인민의회가 없는 경우)의 인민위원회 운영 메커니즘을 규정하며, 인민위원회 운영의 실질적인 어려움을 해결하기 위한 규정을 개정 및 보완하도록 규정하고 있다.

국회 법률위원회 황탄퉁 위원장이 회의에서 심의 결과를 보고하고 있다. 사진: Quochoi.vn

국회 법률위원회 상임위원회는 이 내용을 사전 검토한 결과, 도시·농촌·산악·도서지역에 따라 행정구역별 지방정부 모형과 지방정부 수준을 조정한다는 정부안을 기본적으로 수용했습니다.

도시, 지방자치단체, 중앙직할시에서 인민의회를 조직하지 않는 범위를 확대하는 것에 대해 국회 법률위원회 위원장은 법률위원회 상임위원회의 대다수 의견이 초안 법률의 조항이 적절하다고 생각한다고 밝혔습니다. 일부 의견에서는 이 확대가 지방 차원에서 민주적 제도를 구현하는 데 큰 영향과 결과를 미치는 문제이기 때문에 더 철저하고 설득력 있게 설명해야 한다고 제안했습니다.

또한, 초안 법률에 제시된 지방정부 조직 모델이 수도법이 규정한 하노이시의 정부 조직 모델과 부합하지 않는다는 의견도 있습니다. 따라서 정부는 수도법에 따라 시행할 것인지, 아니면 지방정부 조직법이 규정한 다른 도시들과 동일하게 시행할 것인지에 대한 의견을 명확히 밝혀야 합니다.

국회 부의장인 응우옌 카크 딘이 토론 세션을 주재했습니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘은 이러한 내용을 마무리하며 국회 상임위원회가 포괄적 개정의 범위, 필요성 및 기본 내용, 법률 개정 아이디어 및 3/5 주요 문제에 대해 합의했다고 말했습니다.

도시 자치구 내 인민평의회 조직 폐지 제안, 즉 인민위원회의 조직 및 운영과 관련하여, 국회 상임위원회는 국가권력의 통일과 기층 민중의 지배를 보장하는 측면에서 장단점을 명확히 파악할 수 있도록 여러 방안에 대한 명확한 분석을 요청했습니다. 동시에, 하노이를 비롯한 각 지방의 의견을 종합하여 국회 당위원회 양 상임위원회와 정부가 논의, 결론을 도출하고 관계 당국에 보고하여 의견을 수렴할 수 있도록 했습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-xa-do-thi.html