"기후 변화가 박깐성 주민 생계에 미치는 영향 연구" 결과에 따르면, 하노이 자연자원환경대학교 부이 티 투 짱 박사는 바베 지역이 가파른 산악 지형과 심하게 파편화된 지형으로 인해 기후 변화로 인한 극심한 기상 현상의 영향을 자주 받는다고 밝혔습니다. 한편, 주민들의 생계는 주로 농업과 임업에 집중되어 있으며, 지역 경제에서 농업이 차지하는 비중은 60.59%에 달합니다.
국민의 대응능력은 아직 낮은 수준
구체적으로 2008년부터 2018년까지 폭우, 산사태, 우박 등의 자연재해가 강도와 빈도가 증가하고 불규칙하게 발생하여 지역 주민의 생계에 심각한 피해를 입히고 농작물과 가축 생산성을 감소시켰습니다.
조사 결과, 돌발 홍수, 산사태, 우박은 작물 생산, 특히 벼 재배에 직접적이고 심각한 영향을 미치는 것으로 나타났습니다. 벼는 주로 하천 인근 지역에서 재배되는데, 이러한 지역은 돌발 홍수와 산사태 발생 위험이 높아 농작물 침수 및 매몰을 유발하기 때문입니다. 가축과 관련하여, 경제 발전 여건이 제한적이기 때문에 현대식 축산 방식을 적용하는 데 여전히 많은 어려움이 있습니다. 축산업은 여전히 소규모 가구 단위의 소규모 축산으로, 주요 피해는 축사 손실, 축사 파손, 질병 발생, 그리고 가축 폐사입니다.
임업 분야에서는 돌발 홍수, 산사태, 우박 폭풍이 질병 발생을 증가시키고 산림 생태계의 회복력을 약화시켜 산림의 질을 저하시킵니다. 또한, 기후 변화는 일부 산림 생태계의 구성과 구조를 변화시켜 종들이 새로운 생활 환경에 적응하고 이동하도록 강요합니다.
본 연구는 가계의 다섯 가지 생계 자본, 즉 인적 자본, 기후변화에 대한 국민의 인식, 자연 자본, 금융 자본, 그리고 물리적 시설을 통해 기후변화 적응 능력을 평가했습니다. 전반적으로 적응 능력은 여전히 낮은 수준입니다.
바베(Ba Be) 지역의 가구 평균 소득은 월 300만~500만 동입니다. 최저 가구 소득은 월 200만 동이며, 주로 농업 가구이고, 최고 가구 소득은 월 1000만 동이며, 주로 사업 가구와 운전기사입니다. 인터뷰 대상 가구 중 빈곤 가구는 21%, 준빈곤 가구는 19%를 차지했습니다. 인터뷰 대상 가구의 30%는 주요 수입원이 비농업인 가구였으며, 자연재해 발생 시 안정적인 직업을 갖지 못하는 가구가 대부분이었습니다. 특히 취약 계층인 빈곤 가구와 준빈곤 가구는 생산용 토지가 없거나 부족하고 저축도 없는 상황이었습니다.
기후 변화의 영향을 받지만, 설문 조사 결과는 사람들의 의견을 반영합니다. 그들은 기후 변화 대응에 대한 책임이 있는 사람들이 지방 정부(95%)와 지방 환경 담당자(82%)에 속한다고 믿고 있으며, 단지 4%의 사람들만이 지역 주민들이 기후 변화 대응에 대한 책임이 있다고 믿습니다. 적응력을 향상시키고 기후 변화의 영향을 완화하기 위한 활동에 참여할 의향이 있는지 물었을 때 대부분이 동의했습니다. Bui Thi Thu Trang 박사에 따르면, 실제로 인적 자본은 풍부하지만 부양 노동자의 수는 여전히 높고, 사람들의 기후 변화에 대한 인식과 이해는 평균 수준이기 때문에 생계가 자연 재해의 영향에 취약할 것입니다. 그러면 일자리가 제한될 것이고, 주요 노동자의 소득은 가족을 부양하기에 충분하지 않을 것입니다.
사회 기반 시설 측면에서 기와지붕의 죽마고가 이곳 주민들의 주요 주거 형태입니다. 그러나 이러한 건축물은 더 이상 견고하지 않고 회오리바람이나 돌발 홍수와 같은 극심한 기상 현상에 안전하지 않습니다. 마을 면적이 넓고 교통이 불편하여 학교가 밀집되어 있지 않고, 많은 학교가 임시로 지어지고 있습니다. 마을 문화관은 거의 없으며, 문화관이 있는 마을은 면적이 작은 임시 마을도 있습니다. 또한 고지대 소수 민족의 특징은 산과 구릉에 흩어져 살고 있기 때문에 정보 교환은 주로 마을 이장이 직접 현장에 가서 알리는 방식입니다. 따라서 극심한 기상 현상이 발생하면 이동 제한으로 마을 이장이 모든 마을 주민에게 알리기 어렵습니다. 반면 농민회, 재향군인회, 부녀회와 같은 대중 조직의 대응 능력은 여전히 많은 한계를 가지고 있습니다.
재난 예방, 지속 가능한 생계 모델 구축
본 연구는 평가 및 현장 조사를 바탕으로 민생 기반 기후변화 대응 방안을 제시했습니다. 첫째, 상류 산림을 보호하고 낭강 상류 지역(캉닌과 까오트엉 두 마을 포함)을 포함한 돌발 홍수 및 산사태 위험이 높은 지역에 산림을 조성하는 것을 목표로 토지 이용 계획을 수립하는 데 우선순위를 두어야 합니다.
산림 보호와 더불어 베티브풀을 심어 제방의 내구성을 높이고, 디아린, 옌즈엉, 하히에우의 탈루이 공동체와 낭 강 유역을 따라 침식과 산사태를 방지하고 있습니다.
홍보 및 교육 활동은 정기적으로 이루어져야 합니다. 경영진에게는 연 2회 정기적으로 기후 변화 예방 및 대응 교육 과정과 훈련을 통해 기후 변화에 대한 지식을 교육하고 향상시켜야 합니다. 주민들에게는 연 3회 정기적으로 기후 변화에 대한 지식을 전파하고 지속 가능한 생계 모델 적용에 대한 조언을 제공하는 교육 세션, 세미나, 지역 사회 회의를 개최해야 합니다. 확성기를 통해 매일 기후 변화에 대한 지식을 전파하고 주민들의 습관을 형성할 수 있습니다.
이 연구는 또한 농경 습관과 자연 조건에 기반한 두 가지 생계 모델을 제안했습니다. 지역적으로 매년 약 87.6헥타르의 구릉지에서 단일 작물 옥수수 재배가 이루어지고 있는데, 이 지역은 종종 침식, 훼손, 유실되고 수자원이 고갈되어 생산성이 저하되거나 완전히 손실됩니다. 따라서 이 연구는 생강과 서양 바나나를 간작하는 모델로 전환하는 것을 제안했습니다. 베트남 생강과 바나나는 모두 이 모델에서 생산되는 제품을 현지에서 구매할 수 있습니다. 대부분의 사람들은 이전에 소규모 재배 경험과 보존 경험을 가지고 있습니다.
유리한 조건은 지역 정책이 항상 주민들이 작물 구조를 바꾸고, 토지 이용 효율을 높이며, 방치된 토지를 제한하고, 벌거벗은 산림을 재조림하도록 장려한다는 것입니다. 그러나 가파른 지형으로 인해 비료와 씨앗, 그리고 수확된 농산물의 운송은 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다. 바나나 시장은 주로 상인들에게 판매되기 때문에 시장 수요에 대한 포괄적인 이해가 부족하여 향후 안정성을 보장할 수 없습니다.
또 다른 도입된 모델은 단작 논에서 녹두를 재배하는 것입니다. 바베 지역의 일부 봄철 벼 재배 지역은 가뭄의 영향으로 비효율적이거나 생산성이 낮거나 완전히 황폐화되었습니다. 녹두 단일 재배 또는 옥수수와 간작을 병행하여 가뭄에 적응하는 방식은 휴경지나 단작 논에서 가뭄과 같은 악천후나 지역 날씨의 불규칙성에 적응하는 농업 시스템입니다.
여름에는 벼 한 작물을 재배하고 봄에는 휴경하는 모든 종류의 토지에서 녹두를 재배할 수 있습니다. 재래종 녹두 품종은 시장에서 인기가 높으며, 대부분의 사람들이 씨앗을 심고 보관하는 데 경험이 있습니다. 녹두는 또한 토지를 낭비하지 않고도 소득 증대라는 요구를 충족할 수 있는 많은 장점을 가지고 있습니다.
모델을 진지하게 구현하면 이러한 목표를 달성하는 데 도움이 되고 사람들이 더욱 적극적으로 대응하여 기후 변화의 영향에 대한 취약성을 줄이는 데 기여할 것입니다.
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