호치민시가 도시 개발 함정에 '갇히지' 않도록 하기 위해

도시 개발의 함정은 지역 경제 성과, 특히 고용과 임금 성장에 악영향을 미치고 있습니다. 호찌민시와 같은 도시들이 이러한 함정에서 벗어날 수 있도록 돕기 위한 특화된 정책이 필요합니다.

Để TP.HCM không — 중산층 함정을 극복하기 위해 호치민시는 노동 생산성, 투자자본 조달 및 인프라 개선 측면에서 많은 과제를 극복해야 합니다. - 사진: N.BINH

네덜란드 위트레흐트 대학의 론 보슈마 교수는 최근 호치민시에서 개최된 제6회 리더십과 공공정책 국제 학술 대회(VSLP 2024)에서 호치민시의 도시 개발 함정에서 벗어날 방법에 대해 공유했습니다.

"도시 개발의 함정: 유럽의 경험과 베트남에 대한 제안"이라는 주제로 그는 호찌민시가 교육 , 연구, 그리고 제도 개발에 적극적으로 투자해야 한다고 강조했습니다. 이러한 투자는 도시가 단순 산업에서 첨단 산업 및 창조 산업으로 전환할 수 있는 환경을 조성할 수 있습니다.

도시 개발의 함정은 어디서 오는가?

론 보슈마 교수에 따르면, 많은 국가들이 중진국 함정과 도시 개발 함정이라는 문제에 직면해 있습니다. 혁신, 창의성, 그리고 독자적인 발전 방향 없이 기존 국가들을 모방만 한다면, 많은 지역이 더 이상 발전하기 어려워질 것입니다.

도시 개발의 함정에는 세 가지 유형이 있습니다. 그중 구조적 함정이 가장 심각하며, 산업과 지역의 관련성이 평균 수준이며 복잡성이 평균적으로 낮을 때 발생합니다. 이로 인해 해당 지역은 다각화의 기회가 부족하고 정체되기 쉽습니다.

두 번째는 저복잡도 함정(low complexity trap)으로, 밀도는 높지만 복잡성은 낮은 도시나 지역을 지칭합니다. 개발 기회는 많지만, 주로 저복잡도 산업에 집중되어 있어 더 복잡한 산업으로의 전환을 제한하고 경제 발전과 지속 가능한 성장의 가능성을 저해합니다.

마지막으로, 저관여 밀도 함정이 있습니다. 일부 산업은 복잡성은 높지만 참여 밀도는 낮아 새로운 산업으로의 확장이 제한됩니다. 이러한 산업은 운영이 복잡하지만 다른 산업으로 쉽게 이전될 수 없어 경직성과 취약성을 초래합니다.

이는 여러 산업을 보유한 도시가 지식 공유와 상호 보완적인 역량을 통해 지역 성장을 촉진할 수 있다는 사실로 설명됩니다. 그러나 현실적으로 일부 도시는 복잡성이 낮은 산업과 활동에 국한되어 경제 발전과 지속 가능한 성장의 잠재력을 저해하고 있습니다. 호찌민시는 이러한 상황을 인식하고 이를 실현하기 위해 노력하고 있습니다.