팜 민 찐 총리는 올해 첫 9개월 동안 공공 투자 자본 계획의 지출률을 전국 평균 이상으로 달성하기 위한 13개 부처, 중앙 기관 및 40개 지방 자치 단체의 노력을 칭찬했습니다.
10월 8일, 팜 민 찐 총리는 2024년 마지막 몇 달 동안 공공 투자 자본 지출을 촉진할 것을 촉구하는 공식 공문 104/CD-TTg에 서명했습니다.
전보의 내용은 다음과 같이 명확하게 언급되어 있습니다 .
최근 당의 영도, 국회의 지원, 정부와 총리의 강력하고 긴밀한 지도, 모든 계층, 부문 및 정치 시스템 전체의 노력과 결의에 힘입어 경제는 뚜렷한 회복세를 지속하고 있으며, 올해 3분기와 1~9개월 동안 뛰어난 성과를 거두었습니다. 3분기 GDP 성장률은 같은 기간 동안 7.4%로 추산되고, 1~9개월 동안 GDP 성장률은 6.82%에 달했습니다.
거시경제는 기본적으로 안정적이며, 인플레이션은 통제되고 주요 균형이 확보되어 있습니다. 예산 적자, 공공 부채, 정부 부채, 외국 부채는 허용 한도 내에 있습니다. 총 사회 투자 자본은 매 분기마다 회복되고 있으며, 같은 기간 동안 3분기는 7.0% 증가했고, 처음 9개월은 6.8% 증가했습니다.
총리는 여러 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체가 올해 첫 9개월 동안 전국의 전반적인 성과에 기여하여 많은 결과를 달성하기 위해 지시, 운영, 조직 및 구현에 노력한 것을 인정하고 칭찬하며 높이 평가했습니다. 하노이와 호치민 시는 전국의 경제적 기관차로서 중요한 역할과 위치를 차지했으며, 국가 예산 수입, 산업 생산 지수, 총 사회 투자 자본 및 기타 여러 지표가 모두 같은 기간에 비해 상당히 높은 증가를 보이며 지방의 사회 경제적 발전에 긍정적이고 명확한 변화를 보였습니다.
위에 언급한 긍정적인 성과 외에도 올해 1~9월 공공투자자본 지출률은 전국적으로 총리가 지정한 계획의 47.29%로 추산되며, 이는 작년 동기(51.38%)보다 낮아 기대에 미치지 못하는 수준입니다.
총리는 2024년 상반기 공공투자자본 지출률을 전국 평균 이상으로 달성하기 위한 노력에 대해 13개 부처, 중앙기관, 40개 지방자치단체를 칭찬했습니다. 동시에, 올해 상반기 공공투자자본 지출률이 전국 평균에 미치지 못한 31개 부처, 중앙기관, 23개 지방자치단체를 비판했습니다.
당 중앙위원회와 국회가 지정한 성장 촉진, 거시경제 안정, 주요 경제 균형 확보, 사회경제적 발전 목표 이행에 기여하기 위해 모든 계층과 부문은 공공투자자본 지출을 더욱 촉진하기 위해 어려움과 장애물을 단호하게 지도하고 제거해야 하며, 2024년에 공공투자자본을 지출하여 총리가 지정한 계획의 95% 이상을 달성하도록 노력해야 합니다. 총리는 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장, 도 및 중앙 직할시의 당위원회 서기, 인민의회 위원장, 도 및 중앙 직할시의 국회 대표단장에게 책임을 계속 수행하고 주요 과제와 해결책을 단호하고 동시적이며 신속하고 효과적으로 이끌고 지시하고 실행하는 데 주력할 것을 요청했습니다.
공공투자자본 투입의 병목현상 및 장애물 제거
지정된 기능, 업무 및 권한에 따른 부처, 중앙 및 지방 기관:
사회경제 발전을 위한 공공투자의 역할과 중요성을 충분히 파악하고, 공공투자 지출을 모든 계층과 모든 부문의 최우선 중요 정치과제 중 하나로 지정하여 경제성장 촉진, 새로운 개발 공간 창출, 물류비용 절감, 국민의 일자리와 생계 창출에 기여합니다.
정부와 총리의 지침, 특히 2024년 8월 8일자 총리 지시 제26/CT-TTg호를 면밀히 준수하여 "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고, 바람과 폭풍에 지지 않는다", "빨리 먹고, 급히 자고", "3교대와 4교대 근무", "휴일, 설 연휴에도 근무한다", "업무 논의만 하고, 반론은 하지 않는다"라는 모토를 내걸고 조직 및 실행에 있어 "5가지 결의"와 "5가지 보장"을 단호하게 지시, 운영, 이행하고, 제도와 정책을 완벽하게 구축하며, 규율을 강화하고, 조직 및 실행의 병목 현상과 장애물을 신속히 제거하며, 2024년 공공 투자 자본 지출을 촉진합니다.
각급 당위원회와 기관은 높은 결의와 막강한 노력을 기울여, 과감하고 구체적이며 효과적인 행동을 취해야 한다. 실행과제는 사람에게 명확해야 하며, 업무와 책임, 진척도와 결과도 명확해야 한다. 권한 내의 어려움이나 문제에 대해서는 촉구, 검사, 감독에 주력하여 적극적이고 신속하게 처리하거나 규정에 따라 유관기관에 보고하고 건의해야 한다.
각 부처, 중앙 및 지방 기관은 3호 태풍(야기)의 여파를 극복하고, 인력, 자재, 기계를 신속히 안정화하고, 폭풍과 홍수로 피해를 입은 지역의 공사 및 공공 투자 프로젝트를 신속히 복구해야 합니다. 또한 상황과 기상 변화를 면밀히 관찰하고, 자연재해 예방 계획을 수립하고 효과적으로 이행하며, 적절한 건설 솔루션을 적극적으로 개발하고 조직하고, 프로젝트 진행의 중요 경로를 조정하고, 관련 기관에서 승인한 진행 상황을 보장해야 합니다.
부지 정리 작업을 더욱 가속화하고, 조건이 충분한 구역에 대한 보상 및 부지 정리를 우선적으로 실시하기 위해 충분한 자금을 배정한다. 인력 및 물적 자원을 늘리고, 재정착 구역에 대한 선전, 동원, 목록 작성 작업을 잘 진행하고 건설을 가속화하며, 건설 부지를 적시에 인계한다.
광산 허가 및 석재, 모래, 토양 재료 개발과 관련된 어려움을 제거하기 위한 정부 지도자들의 지시를 진지하게 이행하는 데 계속 집중하고, 공공 투자 프로젝트에 필요한 원자재의 가격과 품질을 통제하는 조치를 시행하여 속도, 효율성 및 법적 규정 준수를 보장합니다.
공공투자 지출 관련 행정절차 소요시간을 최소 30% 단축
총리는 공공투자자본 지출과 관련된 행정절차에 소요되는 시간을 최소 30% 단축하고, 공공투자자본의 지불 및 정산을 촉진하고, 완료되었으나 지불되지 않은 물량이 쌓이지 않도록 하며, 연말까지 지불을 연기하지 않도록 요청했습니다.
동시에, 도(省) 인민위원회 위원장이 이끄는 공공투자 지출 특별작업반의 효율성을 지속적으로 향상시켜야 합니다. 매주 업무 성과에 대한 감독, 감독 및 구체적인 평가를 모니터링하고, 책임자를 지정하여, 중앙 및 지방 부처, 지부 및 관련 부서의 사업 추진 상황과 관련 절차 처리 상황을 면밀히 모니터링하여 현존하는 문제점과 미흡한 부분을 즉시 시정하고, 어려움과 장애를 해소하며, 공공투자 자본의 집행 및 지출을 가속화해야 합니다.
각 사업의 지출 능력을 사전에 검토하고 평가하며, 사업의 추가 자본 수요를 종합하고, 규정에 따라 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체 내에서 지출이 느린 사업에서 지출 능력이 있는 사업으로 자본 계획을 조정할 계획을 세웁니다.
공공투자자본 지출의 기강과 질서를 강화하고, 공공투자자본 지출에서 우수한 성과를 거둔 기관, 개인 및 단위에 대해 즉시 표창 및 포상을 실시합니다. 고의로 어려움, 방해, 책임 회피를 조장하고, 자본 배분, 자본 조정, 프로젝트 실행 및 공공투자자본 지출을 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리위원회, 기관 및 개인에 대해서는 단호하고 엄격하게 처리합니다. 역량이 부족하고, 업무 처리가 느리며, 소란스럽고 부정적인 행동을 보이는 간부, 공무원 및 공무원을 적시에 교체합니다.
프로젝트 투자 준비의 질을 높이고, 전문기관의 처리 절차를 면밀히 준수하여 규정에 따라 서류를 적시에 설명하고 작성하며, '프로젝트 자금 대기' 상황을 철저히 극복하고, 2025년 공공투자계획을 실시하기 위한 최상의 여건을 마련합니다.
하노이와 호치민시는 전국의 경제 기관차로서 내생적 강점, 역할, 입지를 더욱 강력하게 홍보하고, 2024년에 할당된 공공 투자 자본 지출을 늘리기 위한 더욱 과감하고 시기적절하고 효과적인 솔루션을 지시, 주도, 실행하는 데 중점을 두고, 전통적인 성장 동력을 홍보하고, 새로운 성장 동력을 활용합니다. 수도에 관한 법률과 국회 결의안 98/2023/QH15를 동시에 효과적으로 이행하고, 두 도시의 사회 경제적 발전을 위한 새로운 돌파구와 강력한 전환을 만들어 전국의 전반적인 발전에 더욱 기여합니다.
각 프로젝트와 단계에서 구체적인 문제를 지정하고 구체적인 해결책을 제안합니다.
총리는 총리실 실무그룹 책임자와 정부 위원들에게 다음을 요청합니다.
총리령 제1006/QD-TTg호(2024년 9월 19일자)에 따라 설립된 7개 실무단에 대한 공공투자자본 지출의 검사, 촉구, 어려움 및 장애물 제거를 강화하고, 이를 촉진한다. 정부 구성원이 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 협력하여 2023년 4월 24일자 결정 제435/QD-TTg호와 2024년 9월 12일자 결정 제967/QD-TTg호에 따라 공공투자자본 지출의 어려움 및 장애물을 검사, 촉구, 제거하는 분기별 제도를 유지한다.
실무 그룹 및 정부 위원의 회의, 실무 회의, 감사 및 감독 시 보고의 질을 개선해야 합니다. 보고서 내용은 명확성과 실질성을 확보하기 위해 면밀히 검토하고, 완전하게 요약하며, 원인과 어려움을 상세히 기술해야 합니다. 또한 프로젝트 및 단계별 구체적인 어려움을 명시하고, 구체적인 해결책을 제시하며, 결정 권한을 명시하여 실무 그룹 위원장과 정부 위원들이 규정에 따라 신속하게 검토하고 처리할 수 있도록 해야 합니다.
기획투자부는 관련 기관을 총괄하고, 재무부와 협력하여 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 공공투자 지출 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 매달 정부와 총리에게 신속하게 보고하여 2024년까지 공공투자 지출 목표를 완료할 수 있는 실제 상황에 맞는 유연하고 시기적절하며 효과적인 관리 솔루션을 제시합니다.
또한 기획투자부는 다음과 관련된 내용을 국회 및 산하 기관에 적극적으로 보고하고 설명합니다.공공투자법 개정안;계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 방식의 투자법 및 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률;2025년 공공투자계획;규정에 따라 부처, 중앙기관 및 지방자치단체 간 2024년 중앙예산 투자계획을 조정하여 필요에 따라 품질과 진척을 보장합니다.전국적으로 시행하기 위해 국회 상임위원회 및 국회에 보고할 부지정리사업과 투자사업 분리 시범 시행 결과 평가 보고;입찰법, 공공-민간 파트너십 방식의 투자법 및 계획법 시행 시 부처, 중앙기관 및 지방자치단체의 애로사항 지도 및 처리.
모든 문서가 완성되면 완료된 프로젝트에 대한 지불이 즉시 이루어집니다.
재무부는 관계 기관과 협의하여 다음 사항에 대하여 국회 및 그 소속 기관에 적극적으로 보고하고 설명한다. 증권법, 회계법, 독립감사법, 국가예산법, 공공재산의 관리 및 사용에 관한 법률, 세무행정법, 국가보존금법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률; 규정에 따라 2025년 국가예산을 편성하여 요구에 따라 질과 진척을 확보하는 것; 국가재정 및 기능 단위에 사업의 지급원을 확보하도록 지시하는 것; 완료된 사업의 물량에 대하여 필요한 서류가 완료되면 즉시 지급하는 것; 국가재정의 온라인 공공 서비스를 통한 지급을 촉진하는 것.
천연자원환경부는 공공투자사업에 대한 광산 및 원자재개발 허가 절차와 관련된 어려움, 장애물 및 절차를 지속적으로 안내하고 제거하여 신속, 효율성 및 규정 준수를 보장합니다. 특히 새로운 토지법 및 관련 법령에 따라 보상금 및 부지 정리 비용을 계산해야 하는 사업과 관련된 어려움과 장애물을 안내하고 제거합니다.
건설부는 건설자재 시장, 특히 핵심자재 시장의 상황과 동향을 면밀히 모니터링하여 규정에 따라 신속하게 처리합니다. 또한, 지방자치단체가 시장 가격 동향에 따라 월별 단가 및 건설자재 가격 지수를 정기적으로 업데이트, 조정, 결정하도록 지도, 검사 및 촉구하여 적시성, 적절성, 효과를 보장합니다.
기획투자부는 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 공식 지시를 이행하도록 감독하고 촉구하는 업무를 담당하며, 관할 범위를 벗어나 발생하는 문제에 대해서는 담당 기관에 즉시 보고하고 건의해야 합니다.
장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 그리고 도 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장은 이 공식 교서에 명시된 임무를 엄격히 이행할 책임이 있습니다.
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